偽電荒來襲，電力體改待破真實的謊言

2011年全國多個省市大面積“電荒”令人記憶猶新。步入2012夏季，“電荒”二字再次通過各大媒體的傳播提前“空降”，進入人們的視線。今年2月，某行業(yè)協(xié)會預(yù)測今年最大電力缺口為3000萬~4000萬千瓦時，這一估計比2011年夏季“電荒”高峰時出現(xiàn)的3000萬千瓦的電力供應(yīng)缺口還要高，“電荒”的具體情況也更為嚴重。近日，又有媒體相繼報道稱：“煤價回落緣難阻今夏局部‘電荒’”。但中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者通過采訪多方專家，均對今年的供電情況作出了科學(xué)客觀的預(yù)測，華北電力大學(xué)校長助理、電力市場研究所所長張粒子在接受專訪時表示：“以目前全國電力供應(yīng)情況來看，出現(xiàn)大面積‘電荒’的可能性非常小?！倍茉唇?jīng)濟學(xué)家林伯強對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示：“由于目前的煤炭價格較為溫和，大面積‘電荒’的情況在今年應(yīng)該不會出現(xiàn)?！?/p>

　　2012，“電荒”真的又來了？

　　盡管今年兩會期間國家明確提出了2012年GDP預(yù)期增長為7.5%，8年來首次低于8%，電力需求也將明顯減少。但自春季以來，關(guān)于今年將會出現(xiàn)大面積“電荒”的預(yù)測依然此起彼伏。那么今年究竟是否會出現(xiàn)“電荒”？“電荒”對于不同市場主體而言有什么特殊意義？

　　“首先我們要搞清楚什么叫‘電荒’，不是缺點電就喊‘電荒’來了，全年的、全國性的、長期的電力短缺，并且造成了很大的、不可彌補的經(jīng)濟損失叫做電荒。如果是時段性的、季節(jié)性的缺電就不應(yīng)該叫‘電荒’，這就是正常的缺電，在每個國家、每個區(qū)域都有可能發(fā)生?！睆埩Ｗ訉χ袊?jīng)濟導(dǎo)報記者說。

　　張粒子表示，以我國目前的電力供應(yīng)情況，能完全滿足巔峰時段用電不太現(xiàn)實，因為這需要非常大的裝機容量，但這些裝機在平時非巔峰時段，它只能是閑置的，是非常不經(jīng)濟的做法。這種做法很容易導(dǎo)致大規(guī)模的發(fā)電企業(yè)虧損，導(dǎo)致他們還沒有堅持到用電巔峰時段就退出了市場。所以讓發(fā)電企業(yè)為了相對短暫的巔峰時段的用電大量投資，再分攤到每一度電價里去，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是電價不受控制地上漲，這種做法是絕對不可取的。所以一年之中季節(jié)性的缺電、某個高峰期幾十個小時的缺電非常正常，這種情況不能稱之為“電荒”。同時，從今年的電力供應(yīng)的情況來看，出現(xiàn)大范圍“電荒”的可能性非常小。

　　林伯強也對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示：依據(jù)目前的電力生產(chǎn)和供應(yīng)情況，以及目前比較溫和的煤炭價格，今年不太可能出現(xiàn)大面積的‘電荒’，但出現(xiàn)局部性的、季節(jié)性的缺電時是可以確定的。相對于短期的缺電，我更擔心的是中長期的電力供需問題，從短期來講，我們的缺電可能都是局部的、用電高峰時期的。但從中長期來看，如果煤電矛盾、電力機制沒有得到理順和解決，電力體制改革不到位，缺電將是中長期的問題。

　　為了詳細了解各地2012年的電力供應(yīng)情況，中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者綜合了重慶、廣東、浙江、廣西、云南等省份負責(zé)經(jīng)濟運行的相關(guān)部門提供的情況，今年一季度以來，全國電力供需情況非常平穩(wěn)，僅個別省份實施了錯避峰或有序用電政策，并且已經(jīng)基本上結(jié)束了從去年7月中旬開始的電力供應(yīng)偏緊的局面。

　　既然有多種理由證明今年可能不會出現(xiàn)“電荒”，那么關(guān)于今年電力缺口巨大，電荒情況較嚴重的“聲音”來自于何處？相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：“每年的這個時候，不管是不是有‘電荒’，都有人一直在喊。可能很多人沒有注意到，每年喊‘電荒’喊得最厲害的就是某些電力企業(yè)。為什么？這其中有巨大的利益糾葛在里面。因為只要一提‘電荒’，很多工廠、企業(yè)、居民甚至是地方政府就開始心慌，就會迫切要求國家進行解決。那么國家就很有可能會加大對大型電力項目的審批，會有更多的資金投入，很多利益鏈條就這樣產(chǎn)生了。當然不是說國家不應(yīng)該加大電力建設(shè)，而是這些錢應(yīng)該花在刀刃上，應(yīng)該投入到體制的改革中，讓全社會而非部分電力企業(yè)受益?！?/p>

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