轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)別無(wú)選擇

無(wú)論是4月下旬的全國(guó)藥品交易會(huì)，還是5月8日公布的《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》，都傳導(dǎo)出近期藥品經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)的信息。毫無(wú)疑問(wèn)，新醫(yī)改背景下，制藥業(yè)的出路和前途在于轉(zhuǎn)型升級(jí)?！罢{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是‘十二五’期間制藥行業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。從目前來(lái)看，這項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了非常緊迫的時(shí)刻，再不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都將受到極大影響?！敝袊?guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘廣成說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩

　　今年年初工信部下發(fā)的《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及國(guó)務(wù)院頒布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011~2015年》均提出，“以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！边@說(shuō)明，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)不僅僅是制藥行業(yè)發(fā)展的迫切需求，同時(shí)也是我國(guó)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。

　　“‘十二五’規(guī)劃重點(diǎn)提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將由單純追求速度的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長(zhǎng)?！敝袊?guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德指出，近年來(lái)，由于制藥行業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)，不僅導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日益惡化，同時(shí)也造成了“倍量投入、半量產(chǎn)出”的不良結(jié)果。

　　我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是：技術(shù)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)研發(fā)投入低，高素質(zhì)人才不足，創(chuàng)新體系有待完善；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足；產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的問(wèn)題依然突出，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；藥品質(zhì)量安全保障水平有待提高，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)。

　　潘廣成指出，“我國(guó)已經(jīng)堪稱制藥大國(guó)，原料藥尤其是大宗品種，如抗生素、VC等，出口額均占到銷售額的80％，在全球市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在長(zhǎng)期引以為豪之后，如今有識(shí)之士已開(kāi)始憂心忡忡———環(huán)境污染的代價(jià)還要這樣持續(xù)下去嗎？?jī)r(jià)格水平不斷走低，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最低端的狀況什么時(shí)候能夠改變？”

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，新醫(yī)改放大了制藥業(yè)的蛋糕，而政府對(duì)科技創(chuàng)新的支持也在不斷加碼，但行業(yè)在接納這些利好的同時(shí)必須思考：在分蛋糕規(guī)則不斷調(diào)整的過(guò)程中，行業(yè)消化能力到底如何？企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？

　　目標(biāo)在前任務(wù)艱巨

　　“‘十二五’規(guī)劃著眼未來(lái)，重在轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)升級(jí)是制勝法寶?！庇诿鞯略诙鄠€(gè)場(chǎng)合表示，我國(guó)制藥行業(yè)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加快培育發(fā)展物質(zhì)資源消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是，對(duì)于部分制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)并非易事，而對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也是“看起來(lái)很美，做起來(lái)很累”。

　　2010年11月，工信部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?！辈?duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)五個(gè)方面提出了具體任務(wù)和目標(biāo)。

　　今年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃2011~2015年》中，對(duì)醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了具體目標(biāo)，“十二五”期間，醫(yī)藥工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16%；重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%以上；全國(guó)藥品生產(chǎn)100%符合新版藥品GMP要求；前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低21%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%。到2015年，培育20個(gè)以上創(chuàng)新藥物投放市場(chǎng)，培育20個(gè)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的通用名藥物新品種，培育50個(gè)以上現(xiàn)代中藥品種。到2015年，培育50個(gè)以上掌握核心技術(shù)、形成較大市場(chǎng)規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品。

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