終端能源價格偏低造成資源浪費(fèi)

　　作為第十五屆科博會的重要活動，中國能源戰(zhàn)略高層論壇23日在北京開幕。國家能源局副局長吳吟發(fā)言時指出，能源政策機(jī)制尚未完善，能源價格沒有完全反映資源稀缺性、不可再生成本和環(huán)境污染治理成本，特別是終端能源價格偏低，造成能源資源過渡開采、浪費(fèi)使用和低效率配置。

　　從成績來講，中國節(jié)能水平在穩(wěn)步提升，中國以比較低的能源消費(fèi)支撐了經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。十五期間，我們國家GDP年均增長11.2%，能源消費(fèi)年均增長6.6%，能源消費(fèi)的彈性系數(shù)有比較大的回落，在十一五期間彈性系數(shù)還在1以上，到了十一五降到0.07%。單位GDP能耗也是在實(shí)際下降。

　　電力行業(yè)節(jié)能減排比較突出，主要是上大壓小，累計(jì)關(guān)停7653萬小機(jī)組，使得30萬千瓦機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重達(dá)到70%以上。

　　電力行業(yè)的環(huán)境保護(hù)取得了成效，全國脫硫機(jī)組達(dá)到5.7億千瓦，占煤電裝機(jī)比重由05年的17%增加到86%。單位二氧化硫排放也減少了50%，燃煤電場平均除塵效率提高到了99%以上。

　　煤炭行業(yè)成績也是比較顯著，主要是關(guān)閉淘汰小煤礦，累計(jì)關(guān)閉的1萬多處，淘汰落后產(chǎn)能5.7億噸。

　　煤炭生產(chǎn)集約化水平明顯提高。全國14個大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到32億噸，占全國煤炭總產(chǎn)量90%以上。到去年底，全國億噸級煤炭企業(yè)達(dá)到7家，5000萬噸級以上大型煤炭企業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量51%。

　　能源資源綜合利用也取得了進(jìn)展，重點(diǎn)講一下煤炭行業(yè)。有11家煤炭企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在11年全年煤層氣抽采量114億立方米，利用量48億立方米。

　　清潔能源比重在不斷增加，去年水電裝機(jī)突破2.3億千瓦，裝機(jī)規(guī)模是世界第一。

　　核電也是穩(wěn)步建設(shè)，現(xiàn)在在建有26臺，裝機(jī)容量2924萬千瓦，占全世界40%以上。

　　太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，太陽能光伏裝機(jī)容量去年底達(dá)到300千瓦，比上一年增長3倍以上。

　　生物質(zhì)能開發(fā)利用也得到了積極推廣，現(xiàn)在生物制裝機(jī)達(dá)到450萬千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬千瓦。

　　節(jié)能科技水平在顯著提高，我們還在搞IGCC，就是煤氣化聯(lián)合循機(jī)組發(fā)電，現(xiàn)在煤化工進(jìn)展也比較好等等，在十一五期間能源科技裝備水平進(jìn)展的特別快，對節(jié)能環(huán)保有重大貢獻(xiàn)。

　　第二方面是我們存在的一些突出問題。大體有這么幾個問題：

　　一個是能源效率總體仍然偏低。國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界GDP9%左右，但是我們能源消費(fèi)翻了一番，達(dá)到了19%。我們國家單位GDP能耗是世界平均水平2.5倍，美國的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家，這和我們國家發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的聯(lián)系。

　　主要產(chǎn)品的能耗與先進(jìn)水平相比也有很大差距，像鋼差距在11%左右，水泥綜合能耗差距在23%左右，造紙行業(yè)差距更大。

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