2012：中國外貿(mào)何以突圍？

外部環(huán)境不容樂觀，內(nèi)部問題亟待解決，這將成為今年甚至更長一段時(shí)期內(nèi)，中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的真實(shí)寫照。2012年，中國外貿(mào)如何在內(nèi)憂外患中實(shí)現(xiàn)突圍？業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，只有按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策，對(duì)外貿(mào)企業(yè)成本、金融服務(wù)、貿(mào)易便利等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，中國外貿(mào)才能在2012年踏平坎坷成大道。

　　霍建國：保持弱勢格局下的穩(wěn)增長

　　2012年以及未來2年~3年間，我國對(duì)外貿(mào)易將持續(xù)面臨艱難的發(fā)展環(huán)境，保增長將成為主要的調(diào)控目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外貿(mào)易的積極作用，適時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口的積極性，形成有利于擴(kuò)大出口的良好環(huán)境，加快構(gòu)建新的出口競爭優(yōu)勢，要重點(diǎn)落實(shí)好下列各項(xiàng)工作：

　　一是保持宏觀政策穩(wěn)定性。保持宏觀政策的穩(wěn)定對(duì)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。首先，要保持出口退稅政策的穩(wěn)定。自1994年稅制改革以來，我國已先后對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了7次較大的調(diào)整。在當(dāng)前形勢下，不宜再對(duì)出口退稅政策進(jìn)行負(fù)面調(diào)整，如有可能，應(yīng)適當(dāng)提高附加值較高的機(jī)械設(shè)備、汽車類產(chǎn)品及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口退稅率。同時(shí)，要完善退稅機(jī)制，加快退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。其次，要保持加工貿(mào)易政策的穩(wěn)定。主要是避免禁止類項(xiàng)目的增加和保持加工貿(mào)易稅收政策的穩(wěn)定。最后，要保持人民幣匯率的適度穩(wěn)定。盡可能減少匯率波動(dòng)給企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是緩解成本上升的壓力。原材料、勞動(dòng)力成本等要素價(jià)格上升是影響我國對(duì)外貿(mào)易增長的主要因素。政府有必要輔助于相應(yīng)的宏觀調(diào)控措施，發(fā)出穩(wěn)定勞動(dòng)力成本的積極信號(hào)，避免勞動(dòng)力成本的快速上漲。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力社會(huì)福利、醫(yī)療、居住等方面的保障力度。同時(shí)，政府需要通過控制貨幣供給規(guī)模和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整控制通貨膨脹，從而緩解外貿(mào)企業(yè)成本上升壓力。

　　三是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持。信貸政策和金融支持不到位仍是首要困難。“非常時(shí)期”更有必要保證對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融信貸支持力度。首先，加大對(duì)有產(chǎn)品有市場出口企業(yè)的信貸支持。搭建融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)信用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，對(duì)符合要求與貸款條件的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營所需信貸資金，要及時(shí)辦理。其次，發(fā)揮進(jìn)出口銀行作為政策性銀行的功能，提高專項(xiàng)信貸規(guī)模，為企業(yè)提供信用擔(dān)保。再次，對(duì)進(jìn)口國家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等提供優(yōu)惠貸款、低息或優(yōu)惠、專項(xiàng)貸款等政策。最后，設(shè)立外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，為企業(yè)因匯率變化、違約等風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　四是加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。中小企業(yè)需要的支持主要在于政府的服務(wù)，包括金融服務(wù)、信息服務(wù)等。如加大信貸支持鼓勵(lì)各類商業(yè)性、政策性銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全面的融資服務(wù)；發(fā)揮好現(xiàn)有貿(mào)易平臺(tái)的作用為中小企業(yè)提供更多推介、談判、交易的機(jī)會(huì)；建立信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等。

　　五是提高貿(mào)易便利化水平。要轉(zhuǎn)變觀念并減少環(huán)節(jié)；積極推進(jìn)各種便利化通關(guān)措施，深化分類通關(guān)改革，減少工作流程，推進(jìn)稅費(fèi)電子化支付，大力發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本；積極通過自貿(mào)區(qū)談判提升我國對(duì)外貿(mào)易制度環(huán)境的國際化水平。

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