洋快遞申請(qǐng)國內(nèi)牌照爭(zhēng)搶地盤在打啥算盤

兩家國際快遞巨頭申請(qǐng)中國國內(nèi)快遞牌照，這是一個(gè)“狼來了”的故事嗎？如果它們真的是“狼”，那么追溯歷史，“狼也早就來了”，又何必到現(xiàn)在才緊張？但無論如何，因?yàn)閲鴥?nèi)快遞牌照的事，聯(lián)邦快遞FedEⅹ和UPS最近似乎被頂在了風(fēng)口浪尖，整個(gè)快遞行業(yè)都在打聽這兩家“洋快遞”到底在打什么算盤。

　　1“黑戶”三年只是履行法律程序

　　今年5月底，國家郵政總局網(wǎng)站上出現(xiàn)了聯(lián)邦快遞公司FedEⅹ和美國聯(lián)邦包裹服務(wù)公司UPS申請(qǐng)經(jīng)營國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)許可的公示。而6月下旬至7月初，媒體又盛傳兩家外資快遞企業(yè)牌照已經(jīng)獲批。

　　聯(lián)邦快遞昨天給本報(bào)記者的答復(fù)，明確“根據(jù)《郵政法》有關(guān)規(guī)定，聯(lián)邦快遞已經(jīng)提交了國內(nèi)服務(wù)經(jīng)營許可的申請(qǐng)?！钡裾J(rèn)已獲得國內(nèi)快遞牌照，指出一些媒體誤讀，“國家郵政局網(wǎng)站6月21日公布的信息，指的是聯(lián)邦快遞現(xiàn)有的開展國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可通過年度審核?！?/p>

　　其實(shí)，早在2007年5月起，聯(lián)邦快遞就已開始在中國開展國內(nèi)遞送業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)其從事業(yè)務(wù)的是商務(wù)部和國家工商行政管理總局，聯(lián)邦快遞分別于2006年12月8日和2006年12月20日獲得投資證書和國內(nèi)服務(wù)營業(yè)執(zhí)照。

　　到了2009年10月中國新《郵政法》實(shí)施，外資快遞被納入郵政審批的范疇，聯(lián)邦快遞一位高管曾對(duì)媒體表示，“我們需要申請(qǐng)新的牌照?！睋Q言之，聯(lián)邦快遞和UPS在2009年10月至今的近3年內(nèi)以“黑戶”的身份經(jīng)營著。而這不能怪“洋快遞”，主要原因是新《郵政法》出臺(tái)后，對(duì)快遞經(jīng)營許可證有了規(guī)定，原有的企業(yè)需補(bǔ)辦新的證件，國企、民企、外資需要一個(gè)一個(gè)來，其間還有新的企業(yè)成立，于是這兩家外企辦牌照之事拖到了現(xiàn)在。

　　2 中航協(xié)擔(dān)心“攪局”航空貨運(yùn)

　　既然歷史和現(xiàn)實(shí)如此，如今兩大外企申請(qǐng)國內(nèi)快遞牌照，怎么會(huì)“一石激起千層浪”？

　　中國航協(xié)市場(chǎng)研究部朱慶宇日前公開表示，擔(dān)心外資企業(yè)“以快遞之名，行航空運(yùn)輸之實(shí)”，將對(duì)本已生存狀況堪憂的國內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。

　　按其理解，聯(lián)邦快遞和UPS目前已經(jīng)與國內(nèi)民營航空公司合作，以包機(jī)人身份承包國內(nèi)航空公司飛機(jī)從事國內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)。該行為性質(zhì)已經(jīng)超出了快遞范疇，更多是成為了運(yùn)營性質(zhì)包機(jī)人的角色，因此，其在國內(nèi)快遞和運(yùn)輸?shù)碾p重角色存在安全法律責(zé)任隱患。如果成功拿到快遞牌照，聯(lián)邦快遞和UPS很有可能以此為名，在中國申請(qǐng)成立自己的航空公司。

　　不過，也有一些人認(rèn)為中航協(xié)的擔(dān)憂屬于杞人憂天。比如，快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認(rèn)為，中航協(xié)的反對(duì)意見是從自身利益出發(fā)，但并無法律依據(jù)。徐勇稱，外資運(yùn)營快遞和成立航空公司是兩個(gè)概念，在目前中國的法律條件下，外資在中國成立航空公司，還不能像運(yùn)營快遞一樣實(shí)現(xiàn)控股。而從成本的角度考慮，聯(lián)邦快遞在中國進(jìn)行包機(jī)也比成立自己的航空公司更劃算，這對(duì)中國的航空公司恰恰是好事，根本沒必要反對(duì)。

　　3 外資快遞短期難有雄心壯志

　　申請(qǐng)已過公示期，按照中國快遞協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)達(dá)瓦的說法，聯(lián)邦快遞和UPS獲得國內(nèi)快遞經(jīng)營牌照只是時(shí)間問題。兩家外資快遞巨頭目前在中國已經(jīng)在做國內(nèi)快遞了，“狼早就來了”。

　　業(yè)內(nèi)行家普遍認(rèn)為，“狼”目前并不可怕，但十年或更遠(yuǎn)的未來就很難說了。因?yàn)槟壳巴赓Y快遞巨頭在國內(nèi)快遞方面遇到了很大的難題。首先，由于入世承諾中并未將信件業(yè)務(wù)對(duì)外資放開，新郵政法中對(duì)外資從事利潤率最高的信件快遞進(jìn)行了嚴(yán)格禁止。其次，外資的強(qiáng)項(xiàng)是國際快遞業(yè)務(wù)，所占份額超過了70%，但在業(yè)務(wù)量超過總體份額50%的電子商務(wù)配送細(xì)分市場(chǎng)里，外資所占份額極少，在2011年快遞業(yè)完成的36.7億件快遞中，國有、民營、外資市場(chǎng)份額分別為29.4%、67.6%和3.0%。其中的緣由有點(diǎn)令人哭笑不得，外資快遞服務(wù)好是好，但價(jià)格過高了，而電子商務(wù)配送現(xiàn)階段依然在“拼價(jià)格”，不成熟的消費(fèi)市場(chǎng)導(dǎo)致“低價(jià)為王”現(xiàn)狀，讓追求質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的外資企業(yè)難獲競(jìng)爭(zhēng)空間。

　　去年7月，中外運(yùn)敦豪DHL宣布將其收購不到兩年的速遞公司中外運(yùn)全一出售，民營企業(yè)深圳友和道通接盤。上周五聯(lián)邦快遞宣布完成擴(kuò)建其位于上海浦東國際機(jī)場(chǎng)的口岸操作中心，從而進(jìn)一步提升國際貨物處理能力，較以往效率提高50%，為參與競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)實(shí)力。

　　短期內(nèi)難有雄心壯志，使得兩家外資巨頭申請(qǐng)國內(nèi)快遞牌照一事，也許真的只是“履行法律手續(xù)，沒有其他的想法”。

來源：新民晚報(bào)

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