面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力：實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)靠什么

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體上處于復(fù)蘇之中，但進(jìn)程緩慢，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為今年宏觀調(diào)控的重中之重。從政策層面來(lái)看，中央決策層近日密集調(diào)研，連續(xù)表態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)的決心明確。此外，從投資以及信貸增速的反彈也可以看到，前期穩(wěn)增長(zhǎng)措施正在顯現(xiàn)成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但是，正如溫家寶總理近日在成都調(diào)研時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。下一步撬動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)的支點(diǎn)在哪里？如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力？如何綜合把握穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革和調(diào)結(jié)構(gòu)的審慎平衡？本報(bào)記者就這些問(wèn)題采訪了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)不是權(quán)宜之計(jì)

　　日前，溫家寶總理在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：我們提出穩(wěn)增長(zhǎng)，絕不是一個(gè)短期的應(yīng)對(duì)措施。一方面要支持有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，另一方面要堅(jiān)決淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，要兩手并舉。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)可以靠政策刺激，但就長(zhǎng)期而言，還得靠?jī)?nèi)在體制和機(jī)制。他進(jìn)一步解釋?zhuān)郧澳暌詠?lái)，取消刺激性政策的目的是喚醒經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力量。

　　國(guó)家已出臺(tái)一系列政策措施，意在激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。采訪中有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，在當(dāng)前背景下，更要強(qiáng)調(diào)改革的重要性，防止穩(wěn)增長(zhǎng)措施的簡(jiǎn)單化和短期化，要避免“強(qiáng)心針”式的刺激經(jīng)濟(jì)政策。

　　應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)不是頭痛醫(yī)頭式的被動(dòng)應(yīng)付，而是應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者之間的關(guān)系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持３０多年的快速增長(zhǎng)后，資源、能源、環(huán)境瓶頸約束增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力加大的背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)系到我國(guó)能否突破發(fā)展瓶頸，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)等重大命題。

　　擴(kuò)內(nèi)需是穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)

　　當(dāng)前在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，外貿(mào)出口表現(xiàn)受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢拖累，國(guó)際國(guó)內(nèi)投資放緩，消費(fèi)成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的著力點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚表示，外部需求變幻莫測(cè)，我們難以左右，未來(lái)要更加立足于國(guó)內(nèi)需求，更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠改革創(chuàng)新，重視改善民生，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的內(nèi)生性動(dòng)力和根本立足點(diǎn)。

　　眾所周知，我國(guó)人口基數(shù)大，人均消費(fèi)水平比較低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。此外，我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化尚未完成，這些決定了我國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需方面具有廣闊的市場(chǎng)空間和巨大潛力。因此，立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的條件，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)多層次的需求結(jié)構(gòu)和巨大的需求規(guī)模，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而有利于消費(fèi)需求與投資需求相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，使內(nèi)需潛力不斷釋放出來(lái)。

　　擴(kuò)內(nèi)需最大潛力在于城鎮(zhèn)化。對(duì)此，鄭超愚建議，必須大力推進(jìn)收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民收入，提高中等收入者比重，包括提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步減輕居民稅收負(fù)擔(dān)。另有專(zhuān)家建議說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需還要和改善民生更好地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅(jiān)等，不僅是重大的民生工程，同時(shí)又是調(diào)節(jié)收入分配的重大舉措。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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