沿海產(chǎn)業(yè)“大西遷”掣肘重重，恐一廂情愿

　　一方面用工成本降幅不大，另一方面物流成本還在上升，同時(shí)“母雞帶小雞”模式在實(shí)際中的情況并不理想，低端制造企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向周邊國(guó)家。

　　成本“洼地”不及預(yù)期

　　低端制造難以容身

　　從深圳北坐高鐵向北行駛兩個(gè)小時(shí)，在湖南的郴州西站下車(chē)，再打車(chē)向東走大約半個(gè)小時(shí)，便來(lái)到了位于郴州城區(qū)東部的出口加工區(qū)。在烈日的暴曬下，建筑工程機(jī)械依然轟鳴，工人們正在建造用來(lái)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。根據(jù)規(guī)劃，在不久的將來(lái)，這里將“填滿(mǎn)”工廠(chǎng)。

　　湖南格瑞普新能源有限公司從去年初開(kāi)始從深圳逐步往郴州轉(zhuǎn)移。公司主要產(chǎn)品鎳氫動(dòng)力電池、鋰聚合物動(dòng)力電池的產(chǎn)能規(guī)模在行業(yè)內(nèi)排名前三。公司董事長(zhǎng)在郴州市于東莞舉辦的招商會(huì)上認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)，并被優(yōu)惠條件所打動(dòng)。公司比較諱言所獲得的政策優(yōu)惠，但據(jù)郴州市商務(wù)局投資聯(lián)絡(luò)科科長(zhǎng)歐陽(yáng)國(guó)介紹，為了引進(jìn)好的項(xiàng)目，政府可以一事一議，在土地、稅收等方面提供非常優(yōu)厚的條件。比如，對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)500強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，企業(yè)稅收地方留成部分在3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

　　除了看中郴州提供的優(yōu)惠條件，格瑞普新能源還有著自己的小算盤(pán)：郴州地處湖南，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，招工更為方便，有利于降低成本；未來(lái)郴州出口加工區(qū)發(fā)展逐漸成熟后，廣東大量的電子企業(yè)會(huì)搬遷到這里，將有利于拓展下游市場(chǎng)。

　　從公司在郴州的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況看，生產(chǎn)成本確實(shí)有所降低：廠(chǎng)房的租金在深圳是14-14.5元/平方米，在郴州使用自己的土地，因此不用交租金；水價(jià)在深圳是4.5-4.6元/噸，在郴州是2.8-3元/噸；工人的工資在深圳為2500元/月，在郴州為2000元/月。

　　數(shù)據(jù)顯示的低成本效應(yīng)十分可觀(guān)，不過(guò)，在格瑞普新能源看來(lái)，成本下降的幅度并不大。公司人事行政主管高政斌說(shuō)：“搬遷以后，由于招工比較困難，只能放寬年齡要求。工人的年齡偏大、素質(zhì)偏低，有的以前在家種地，都沒(méi)有進(jìn)過(guò)工廠(chǎng)，來(lái)了以后不適應(yīng)公司條條框框的約束，生產(chǎn)效率下降。綜合生產(chǎn)成本下降只有20%左右。”

　　“一般情況下，年齡在18-35歲的工人勞動(dòng)效率更高，這部分工人在深圳工廠(chǎng)的占比是70%以上，在郴州工廠(chǎng)只有40%?！备哒蠓治觯肮と说囊恍└＠脖壬钲诟?，如在深圳不包吃住，但這里要管；‘五險(xiǎn)’的基數(shù)比深圳高，在深圳可以按最低工資去繳‘五險(xiǎn)’，這里必須按上年度職工平均工資的60%繳納；工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率也更高?！?/p>

　　與格瑞普新能源同處郴州出口加工區(qū)的炬神電子有限公司同樣面臨用工成本下降不及預(yù)期的問(wèn)題。該公司為臺(tái)資企業(yè)，主要產(chǎn)品涵蓋機(jī)頂盒電源、LED電源、適配器等三大類(lèi)，市場(chǎng)占有率居行業(yè)前列。去年9月，公司與郴州簽訂投資協(xié)議后，迅速將總部和生產(chǎn)基地從深圳往郴州搬遷，當(dāng)年12月便投入試生產(chǎn)。

　　深圳出現(xiàn)的招工難問(wèn)題是炬神電子選擇搬遷的主要原因，但搬遷之后的用工問(wèn)題依然令公司頭疼。公司行政經(jīng)理周念說(shuō)：“除了年齡結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的生產(chǎn)效率下降，工人頻繁跳槽也影響生產(chǎn)。只要其它哪個(gè)地方漲工資，工人馬上就會(huì)流動(dòng)，這部分不穩(wěn)定的工人大概占10%。工人人數(shù)規(guī)劃是1500，但現(xiàn)在只有1200多，主要就是因?yàn)閱T工流動(dòng)，因此公司要經(jīng)常招聘和培訓(xùn)員工。”

　　一方面用工成本降幅不大，另一方面物流成本還在上升。格瑞普新能源絕大部分產(chǎn)品直接或間接銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品出口率達(dá)80%以上，主要市場(chǎng)在歐美國(guó)家。因此，公司產(chǎn)品要到深圳通關(guān)，物流成本是上升的；在湖南通關(guān)成本更高，因?yàn)樨浳镆介L(zhǎng)沙中轉(zhuǎn)，時(shí)間拉長(zhǎng)5天左右。

　　作為郴州市政協(xié)委員的周念曾在“兩會(huì)”期間建議政府幫助企業(yè)解決物流問(wèn)題。炬神電子的原材料主要從珠三角采購(gòu)，產(chǎn)品還要運(yùn)到珠三角再分發(fā)到全國(guó)各地?！懊媾R類(lèi)似情況的電子企業(yè)還有好幾家，物流完全可以統(tǒng)一做，但需要政府出面協(xié)調(diào)。公司現(xiàn)在自己做物流，要養(yǎng)兩臺(tái)車(chē)，每天為此付出的成本達(dá)7000元?！?/p>

　　與物流成本上升相關(guān)的是產(chǎn)業(yè)配套不完善。高政斌表示，下游企業(yè)沒(méi)有搬過(guò)來(lái)，本地市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。公司在湖南的工廠(chǎng)主要做鎳氫電池，規(guī)劃新增就業(yè)崗位5000多個(gè)，但現(xiàn)在工人只有1300人，主要是因?yàn)殇囯姵仨?xiàng)目還在深圳，鎳氫項(xiàng)目還有三分之一在深圳。園區(qū)要建設(shè)的富士產(chǎn)業(yè)園要引進(jìn)順德那里的一大批小家電企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的建設(shè)期就有三年。

　　在周念看來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論中的“母雞帶小雞”模式在實(shí)際中的情況并不理想。電子行業(yè)是園區(qū)定位的重點(diǎn)之一，在招商引資過(guò)程中應(yīng)引進(jìn)一些基礎(chǔ)配套，比如PCB、電容等產(chǎn)品是每一家電子企業(yè)都會(huì)用到的。配套企業(yè)并沒(méi)有一起搬過(guò)來(lái)，主要是因?yàn)檎邇?yōu)惠條件沒(méi)有吸引力。但隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，園區(qū)能夠提供的政策優(yōu)惠將越來(lái)越少。

　　“格瑞普們”在為搬遷后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境感到不滿(mǎn)的同時(shí)，一些沿海企業(yè)正在將工廠(chǎng)搬向用工成本更低的周邊國(guó)家。7月18日，業(yè)界傳出運(yùn)動(dòng)服裝品牌阿迪達(dá)斯決定關(guān)閉其在華的最后一家直屬工廠(chǎng)位于蘇州工業(yè)園的全資子公司的消息。阿迪達(dá)斯公司的緬甸工廠(chǎng)工人月薪130美元，而蘇州工廠(chǎng)人均月工資不低于3000元人民幣。Clarks、K-Swiss、Bakers等國(guó)際鞋業(yè)巨頭則已紛紛增設(shè)在越南、印尼的生產(chǎn)線(xiàn)。

　　日益上升的用工成本正在壓縮企業(yè)在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的空間，對(duì)勞動(dòng)力成本十分敏感的低端制造企業(yè)開(kāi)始越來(lái)越多從中國(guó)轉(zhuǎn)向周邊國(guó)家。China Briefing的調(diào)查顯示，中國(guó)最低工資約為印度的二至三倍，是亞洲國(guó)家第三高，僅次于馬來(lái)西亞和泰國(guó)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年中國(guó)的最低工資將翻倍。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，地區(qū)之間的勞動(dòng)力價(jià)格差異并不大，企業(yè)在國(guó)內(nèi)尋求廉價(jià)勞動(dòng)力已十分困難。預(yù)計(jì)從明年開(kāi)始，中國(guó)就會(huì)迎來(lái)勞動(dòng)力供給從充足到緊張的拐點(diǎn)，勞動(dòng)力價(jià)格將呈現(xiàn)剛性上漲趨勢(shì)。從綜合要素成本看，中西部具有一定的優(yōu)勢(shì)，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尤其是其中的低端部分轉(zhuǎn)到中西部可能并不是最佳選擇。

　　中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建表示，中國(guó)3億農(nóng)村勞動(dòng)力中，有2.89億在流動(dòng)，哪里工資高就去哪里，因此企業(yè)搬遷到中西部獲得的勞動(dòng)力價(jià)差并不大。早在上世紀(jì)90年代就有人沿著隴海線(xiàn)作過(guò)考察，沿線(xiàn)的工資水平相差很小。預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)將迎來(lái)勞動(dòng)力從凈增加轉(zhuǎn)向凈減少的拐點(diǎn)，工資上漲趨勢(shì)很明顯。

　　發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要越來(lái)越多的勞動(dòng)力，但是人口又跟不上來(lái)，勞動(dòng)力價(jià)格自然會(huì)上漲，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始勞動(dòng)力供給就會(huì)出現(xiàn)全面緊張的狀況。當(dāng)然，有一部分低層次的勞動(dòng)力，也不一定能找到工作。

　　“低端制造的生存空間將越來(lái)越小?！敝袊?guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文認(rèn)為，中西部地區(qū)經(jīng)歷了這么多年的發(fā)展，也不愿意承接低端產(chǎn)業(yè)，尤其是低端的來(lái)料加工企業(yè)。

　　“深圳的工廠(chǎng)什么時(shí)候搬過(guò)來(lái)要看未來(lái)湖南工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況?！焙细袢鹌招履茉从邢薰居嘘P(guān)人士稱(chēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在深圳的發(fā)展難以為繼，公司因此下決心往湖南搬遷，但在這邊建廠(chǎng)的效益并沒(méi)有預(yù)期那么高。不少同行沒(méi)有搬遷，而是選擇觀(guān)望。

　　中國(guó)證券報(bào)記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中西部不少地區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)倚重的一大抓手——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正面臨重重掣肘：用工成本上升、產(chǎn)業(yè)配套不完善、沿海地區(qū)延遲空心化、發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部承接轉(zhuǎn)移、低端制造企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向周邊國(guó)家……沿海產(chǎn)業(yè)大規(guī)模西遷步履漸緩。

　　接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器，但中西部地區(qū)應(yīng)走出簡(jiǎn)單復(fù)制沿海地區(qū)發(fā)展模式的思維誤區(qū)，挖掘內(nèi)生增長(zhǎng)潛力，根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，探索合適的增長(zhǎng)模式。沿海地區(qū)也難以承接發(fā)達(dá)國(guó)家更高端的產(chǎn)業(yè)，亟需突破增長(zhǎng)瓶頸。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，政策著力點(diǎn)應(yīng)放在破除技術(shù)創(chuàng)新面臨的障礙，讓?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡快形成氣候。

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