美資本回巢倒逼“中國制造”升級

美國制造業(yè)的“外包”正轉(zhuǎn)向“內(nèi)包”，美國產(chǎn)業(yè)資本回流拉開大幕。據(jù)調(diào)查，有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回美國，無論這個數(shù)字是否真實，但這一趨勢對長期受益于全球FDI的“中國制造”帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地，但隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的有序推進，美國的資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?，這不僅會導(dǎo)致美國資本回流，而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會吸引全球資本，使得中國吸引全球制造業(yè)資本趨緩。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，外商直接投資FDI自去年11月以來，只有5月同比出現(xiàn)0.05%的短暫同比正增長，其他月份均為負(fù)增長，其中7月FDI同比回落8.7%。

年初，奧巴馬發(fā)表執(zhí)政期間第三次國情咨文，確定2012年大選競選主題，并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值四大支柱，建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍圖。其實，早在金融危機期間，奧巴馬政府就出臺一系列旨在刺激制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2010年8月通過《制造業(yè)促進法案》，將暫?；蚪档凸┲圃鞓I(yè)使用的進口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會的報告顯示，該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元，并創(chuàng)造近9萬個就業(yè)機會。2010年9月出臺《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》提出，將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個月的工資稅減免，并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項補貼，如免稅和減稅。

“美國制造”回歸聲勢浩大，“中國制造”又將何去何從？這是擺在中國面前的重大挑戰(zhàn)。一直以來，要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動力。中國世界第一的人口規(guī)模和生產(chǎn)性較高的人口結(jié)構(gòu)，不僅為經(jīng)濟增長提供了充足的勞動力供給，也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng)造了條件。由于資源豐富而且價格低廉，中國等發(fā)展中國家的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家的資本邊際收益率，由此，全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低及利潤最大化原則進行配置。

然而，隨著中國要素價值的重估，這一切都在改變。由于中國“人口紅利”高峰期將過，勞動力供求關(guān)系進一步逆轉(zhuǎn)將帶來工資的進一步上漲。中美兩國間快速收窄的工資差距成為美國資本回流的重要因素。有統(tǒng)計顯示，以美元計算的中國工資預(yù)計將每年增長15-20%，超過了中國生產(chǎn)率增速。在考慮美國的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間曾經(jīng)巨大的勞動力成本差距，預(yù)計到2015年將縮減至目前水平的40%以下?？紤]到航運成本、隱藏成本及全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性后，中國的成本優(yōu)勢將變得越來越小。

當(dāng)然，勞動力并不是改變中國成本的唯一部分。2010年以來，電力成本已飆升了15%。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的發(fā)展成本。此外，中國工業(yè)用地已不再便宜。中國商業(yè)用地的價格已經(jīng)大大超過美國。在沿海城市寧波，工業(yè)用地的成本為每平方英尺為11.15美元，在南京為14.49美元，在上海為17.29美元，在深圳為21美元，全國平均為每平方英尺10.22美元。相比之下，美國阿拉巴馬州的工業(yè)用地，每平方英尺成本只有1.86美元-7.43美元；在田納西州和北卡羅萊納州，價格從1.30美元至4.65美元不等。為了確保在中國的低用地成本，企業(yè)需要向中西部轉(zhuǎn)移，但將承擔(dān)較高的運輸成本，并將失去在主要沿海城市已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)集群的便利。

美國波士頓咨詢集團最新研究結(jié)果顯示，隨著“美國制造”的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，“大約10年前，美國開始外包器械、計算機等占美國制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品?，F(xiàn)在，這種情況正在改變，因為中國正快速漲薪，而美國勞動生產(chǎn)率是中國的4倍?！眻蟾骖A(yù)測，未來五年將有15%的美國企業(yè)從中國“回流”到美國本土，而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦行業(yè)。這些類別的商品占美國從中國進口商品的近70%，美國消費者對這些商品年均消費額為2萬億美元。

除了中美兩國在成本差距逐漸縮小之外，美國更在為新的產(chǎn)業(yè)革命做好技術(shù)儲備。最近兩年，盡管經(jīng)濟基本面未有大起色，但美國政府研發(fā)預(yù)算并未減少。2011年即達1480億美元，企業(yè)研發(fā)投入則遠遠超過這個數(shù)字。僅微軟一家，2011年的研發(fā)投入即達95億美元，其中90%投向了極為關(guān)鍵的“云計算”領(lǐng)域。英特爾公司去年的技術(shù)投入也有65億美元。在全球IT企業(yè)研發(fā)投入的30強企業(yè)中，美國有12家，日本有10家，中國只要華為一家企業(yè)上榜。2011年，美國的研發(fā)投入占全球份額的33%左右，是中國的兩倍半。

美國誓言要在高端制造業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先。高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，美國已經(jīng)正式啟動高端制造計劃，積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領(lǐng)域加強攻關(guān)。這將推動美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。

因此，美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢，對于“中國制造”而言，這是一個不進則退的時刻，必須重振“中國制造”，絕對不能在逐步失去低成本優(yōu)勢的同時，又由于創(chuàng)新的滯后，從而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失。（國家信息中心預(yù)測部 張茉楠）

來源：中國證券報

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