中小企業(yè)經(jīng)營或有望企穩(wěn)回升

　　賽迪智庫中小企業(yè)走勢預(yù)測課題組近日發(fā)布了《2012年下半年我國中小企業(yè)走勢分析與預(yù)測》研究報(bào)告，該報(bào)告總結(jié)了上半年中小企業(yè)的基本運(yùn)行情況和經(jīng)營環(huán)境特征，并就如何進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。

　　報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力和國際國內(nèi)兩個(gè)市場需求同時(shí)放緩的宏觀形勢下，上半年我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，總體好于預(yù)期，但是中小企業(yè)的增長勢頭有所減緩，特別是效益增幅出現(xiàn)回落。同時(shí)，由于受資金、原材料、工資、運(yùn)輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上漲等因素影響，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，但從今年第二季度開始，專項(xiàng)扶持政策累積效應(yīng)顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲逐步受到抑制，宏觀政策環(huán)境不斷改善。

　　具體來說，上半年我國中小企業(yè)發(fā)展中存在以下主要問題：

　　一是外需不足導(dǎo)致出口貿(mào)易型中小企業(yè)經(jīng)營困境加劇。由于歐債危機(jī)的不確定性，今年我國外貿(mào)形勢不容樂觀，外貿(mào)訂單呈現(xiàn)出“短、小、散”的特點(diǎn)，由于缺乏長期的大訂單，再加上用工成本居高不下，中小企業(yè)心態(tài)普遍趨于謹(jǐn)慎。

　　二是勞動(dòng)密集型小微企業(yè)吸納就業(yè)能力出現(xiàn)下滑。在用工成本持續(xù)上漲的背景下，企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平難以吸納足夠的勞動(dòng)用工。

　　三是中小企業(yè)扶持政策貫徹落實(shí)力度仍顯不足。已出臺的中小企業(yè)扶持政策往往缺乏配套實(shí)施細(xì)則，致使大量符合規(guī)定的中小企業(yè)由于人為因素被排除在外。此外，雖然國家規(guī)定對民間資本實(shí)行“非禁即入”，但由于缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，某些領(lǐng)域和行業(yè)對小微企業(yè)仍然采取歧視性政策，“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象依然存在。

　　四是減輕小微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)推進(jìn)相對滯后。目前，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策實(shí)施效果與小微企業(yè)群體實(shí)際感受仍有一定落差。對小微企業(yè)實(shí)行的一些費(fèi)用減免政策，大多是行政事業(yè)性收費(fèi)，而對于數(shù)額較大的費(fèi)用并沒有實(shí)質(zhì)性減少。

　　報(bào)告認(rèn)為，二季度末宏觀經(jīng)濟(jì)下滑開始出現(xiàn)緩和，內(nèi)外需求有企穩(wěn)回升跡象，加之受惠于放松貨幣政策，下半年中小企業(yè)的發(fā)展有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長。

　　面對全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，賽迪智庫建議，應(yīng)全方位有效應(yīng)對出口下滑不利影響，及時(shí)出臺應(yīng)對措施；加快構(gòu)建多元化的出口市場格局；引導(dǎo)出口貿(mào)易型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　加大減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策實(shí)施力度，抓緊落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)配套文件；進(jìn)一步豐富直接和間接稅收優(yōu)惠措施的手段；建立完善的多層次宣貫體系；建立中小企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策績效評估機(jī)制。

　　抓緊實(shí)施小微型企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)扶助，加強(qiáng)對當(dāng)前小微型企業(yè)感受強(qiáng)烈的用工成本上升問題的調(diào)查研究；加快調(diào)查研究勞動(dòng)密集型小微企業(yè)的扶持政策；建立小微型企業(yè)用工成本和社會保障之間的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。

　　持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，合理規(guī)劃和有效使用國家中小企業(yè)發(fā)展基金；研究完善中小企業(yè)服務(wù)平臺分類扶持政策；探索中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的績效評估機(jī)制。

　　深入破除民間投資進(jìn)入行業(yè)壁壘，降低民間投資的行業(yè)進(jìn)入門檻；堅(jiān)決清除非正常性制止、拖延或阻礙批準(zhǔn)民間投資進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的行為；防止行業(yè)壟斷性企業(yè)濫用壟斷地位；探索建立民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的援助機(jī)制。

來源：中國工業(yè)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀