我國光伏產(chǎn)業(yè)能否躲過滅頂之災(zāi)

有專家建議政府應(yīng)把中國大型光伏企業(yè)保護起來

　　繼美國之后，歐盟也開始把貿(mào)易保護之刀砍向了中國光伏產(chǎn)業(yè)。

　　9月6日，歐盟委員會正式發(fā)布立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這起涉案金額高達200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

　　歐盟這一動作很可能會將中國光伏產(chǎn)業(yè)從困局推向“死路”。知名能源行業(yè)研究員宋亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，歐盟市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)最大的輸出地，將近70%產(chǎn)品出口到歐盟。歐盟壁壘措施無疑將給中國光伏組件制造業(yè)帶來毀滅性打擊。

　　再加上，歐盟選擇的時間點也有點“不合時宜”。中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入瓶頸期，結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩等問題亟待解決。一旦歐盟反傾銷成立，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨“滅頂之災(zāi)”，光伏企業(yè)盈利能力將大幅下降，大批光伏企業(yè)或破產(chǎn)重組，抑或整體“淪陷”。

　　眾所周知，在全球經(jīng)濟不景氣的情況下實行貿(mào)易壁壘是個不明智的選擇，其結(jié)果只能是拖緩經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步。對光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)尤為如此。如果加強國際間相互合作，有助于提升整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本，從而促進產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，對各國而言，無不裨益。然而，如此淺顯道理背后，各國貿(mào)易保護依然盛行，實在令人費解。

　　對此宋亮表示，金融危機后，世界各國經(jīng)濟整體低迷，各國都致力于保護本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是那些處于價值鏈最高位置、技術(shù)水平尖端、具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。而光伏產(chǎn)業(yè)正是其中之一，歐美國家甚至有意將其打造為今后的支柱型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。

　　“近幾年，中國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面有了長足進步，再加上價格低廉，對歐美等國的市場造成了很大的沖擊。目前，歐盟已經(jīng)出現(xiàn)了部分光伏企業(yè)停工、甚至倒閉破產(chǎn)的現(xiàn)象。”宋亮說。

　　蕭函亦認為，歐盟“顛倒是非”指責(zé)國內(nèi)光伏企業(yè)傾銷，是為了打擊中國光伏巨頭、為本土光伏企業(yè)贏得發(fā)展空間。同時，歐盟也試圖通過打壓中國光伏行業(yè)給中國政府施壓，希望從中國得到實質(zhì)性援助，用以解決歐債危機。

　　歐盟的反傾銷敲響了我國光伏產(chǎn)業(yè)的警鐘。自此，中國光伏產(chǎn)業(yè)必須走一條新的發(fā)展路子。這條新路徑就是立足于本國，“自力更生”。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，中國光伏業(yè)產(chǎn)能過剩的情況是相對的，因為以往中國光伏產(chǎn)業(yè)主要的需求地在國外，而國外經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致需求下降，產(chǎn)能相對過剩。那么無論歐盟是否對光伏企業(yè)征收反傾銷稅，拯救中國光伏業(yè)的根本方法還是建立國內(nèi)的光伏市場，擺脫被外需牽著鼻子走的局面。

　　從市場需求來看，幾輪新能源技術(shù)改造過后，歐盟的可挖掘潛力已經(jīng)不多了。相反，隨著智能電網(wǎng)等配套設(shè)施完善，未來中國光伏需求將有極大增長空間。一個令人振奮的消息是，歐盟對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機量目標再次作出了調(diào)整，由21吉瓦調(diào)整到40吉瓦，且上不封頂。這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。

　　蕭函表示，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺應(yīng)急預(yù)案，鼓勵光伏發(fā)電站的建設(shè)，將光伏市場逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi)，實現(xiàn)內(nèi)需拉動行業(yè)發(fā)展，同時，企業(yè)應(yīng)重點加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能，提升核心技術(shù)、核心裝備的研發(fā)能力，為扭虧為盈打下良好基礎(chǔ)。

　　“我國政府必須把中國光伏產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)保護起來，甚至不惜代價的扶持，就像當年日本保護三菱重工一樣。幫助光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，技術(shù)水平升級，以期打造新的、全產(chǎn)業(yè)鏈的能源產(chǎn)業(yè)格局?！彼瘟琳f。（本報記者 王超報道）

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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