包括華為、中興在內(nèi)的中國企業(yè)一直按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展國際化經(jīng)營，其在美投資也體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的性質(zhì)。在WTO規(guī)則框架下，美方迫切需要改變的是尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)合作的事，而不是相反。
10月8日，美國國會眾議院情報委員會發(fā)表調(diào)查報告，以國家安全為由，建議阻止中國華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司在美開展投資貿(mào)易活動?；恼Q不經(jīng)的是，美國會有關(guān)委員會的這份調(diào)查報告完全建立在主觀猜忌和不實依據(jù)基礎(chǔ)上。其以國家安全為由對中國進(jìn)行的無端指控，最終導(dǎo)致的結(jié)果是排斥中國企業(yè)在美開展正常經(jīng)營和參與正當(dāng)競爭。
作祟的“酸葡萄心理”
美國國會對華為、中興的調(diào)查始于去年初。美眾院情報委主席羅杰斯一上任就開始推動這項針對擁有在美業(yè)務(wù)的中國企業(yè)“危害國家安全”的調(diào)查。
事實上，兩家中國企業(yè)一直積極配合美國方面的調(diào)查。華為甚至提供了過去10年的董事會成員名單、歷年銷售數(shù)據(jù)、財務(wù)情況，包括邀請美國方面的人員訪問其深圳總部，希望可以讓美方了解真實的華為。但是，華為和中興的積極配合調(diào)查和努力溝通，并未最終改變美國眾議院情報委員會戴著“有色眼鏡”的既有立場和態(tài)度。
華為有關(guān)人士對記者表示，“美國國會眾議院情報委員會發(fā)表調(diào)查報告，其本質(zhì)是阻撓中國公司進(jìn)入美國ICT信息及通訊技術(shù)市場，阻礙競爭?！敝信d通訊則指出，今天，幾乎所有的西方電信設(shè)備供應(yīng)商包括美國供應(yīng)商在內(nèi)，都在中國進(jìn)行生產(chǎn)。
近年來，我國汽車、船舶、鐵路機車等技術(shù)含量和附加值較高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品成為新的出口增長主體。而我國企業(yè)在“走出去”的過程中，以華為、中興為代表的高端設(shè)備制造商的市場份額也在不斷擴(kuò)大。在通信領(lǐng)域，華為已經(jīng)成為具有全球影響力的跨國企業(yè)。全球前50大電信服務(wù)提供商有45家使用華為產(chǎn)品。
在明眼人看來，美方無端指控的背后顯現(xiàn)更多的是一種“酸葡萄心理”。多年來，包括美國在內(nèi)的西方國家始終不愿正視中國經(jīng)濟(jì)日益強大的事實，不愿正視推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速趕超的中國企業(yè)的集體崛起。
并不新鮮的陳詞濫調(diào)
指責(zé)中國企業(yè)危及美國國家安全的論調(diào)并不新鮮。
多年來，華為、中興在美國的市場拓展一直受到歧視性待遇，在訂單獲取、并購等市場行為中一再受阻。美國政府多次以安全審查為由，阻撓中國電信企業(yè)的發(fā)展。比如，2008年華為與貝恩資本聯(lián)手洽購3Com、2011年華為競購3Leaf Systems的專利資產(chǎn)，最終都因美國政府反對而被迫放棄。去年，美國商務(wù)部還以安全為由禁止華為參與該國的緊急網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)。
電信行業(yè)分析師馬繼華認(rèn)為：“國內(nèi)企業(yè)即便是非常國際化的IT通信領(lǐng)域企業(yè)，也頻頻被美國以安全為由拒之門外，這實際是貿(mào)易保護(hù)。”
與此形成鮮明對比的是，中國市場的大門一直以開放包容的姿態(tài)向包括美國企業(yè)在內(nèi)的外商敞開，甚至還有一些政策上的優(yōu)惠。中國加入世界貿(mào)易組織10年來，我國每年平均進(jìn)口額7500億美元，差不多給其他的經(jīng)濟(jì)體提供了1400多萬個就業(yè)崗位。新增34.7萬家在華投資企業(yè)。給予41個最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅待遇，成為他們最大的出口市場。
市場不應(yīng)被政治“綁架”
事實上，美國政府給華為、中興等企業(yè)歧視性待遇，不斷地給在美謀求進(jìn)一步發(fā)展的中國企業(yè)制造“麻煩”，安全威脅不過是借口，關(guān)鍵是美國背后的利益因素。
項莊舞劍，意在沛公。有關(guān)專家表示，在美國大選進(jìn)入沖刺階段的敏感時刻，大打“中國牌”正是美國民主、共和兩黨拉票的慣用伎倆，而中國企業(yè)則頻頻成為犧牲品。
可以說，美方的做法除了反映出典型的貿(mào)易保護(hù)主義外，更是政治勢力對企業(yè)、對自由市場競爭的又一次“綁架”。
正如商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽所言——“美國會此舉既有違美一貫倡導(dǎo)的自由市場規(guī)則，也不利于中美雙方企業(yè)相互開拓市場，擴(kuò)大合作?！?/p>
歷史經(jīng)驗證明，違背自由市場規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)措施最終損人不利己。日前，美國知名研究機構(gòu)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）發(fā)布一份專題報告《美國輪胎關(guān)稅：以高昂代價挽救少量就業(yè)崗位》（US Tire Tariffs:Saving Few Jobs at High Cost），對美國政府2009年限制中國輪胎特保措施的效果進(jìn)行了全面分析，指出該措施不僅未給美國輪胎行業(yè)帶來實質(zhì)利益，反而使美國消費者和零售業(yè)遭受巨大損失，得不償失。
當(dāng)前，國際金融危機余波未平，制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題尚未得到根本解決，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，國際市場競爭更加激烈。在過去5年里，美國對中國發(fā)起了近30起“雙反”調(diào)查。除了此次“躺著中槍”的華為中興，就在9月28日，美國又宣稱出于國家安全考慮，阻止中國三一集團(tuán)出資的公司對4個美國風(fēng)電場項目公司的收購。本月10日，美國商務(wù)部還將對是否對多數(shù)中國太陽能面板課征關(guān)稅作出終裁決定。若終裁延續(xù)初裁結(jié)果，中國太陽能企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場將面臨不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。
事實上，包括華為、中興在內(nèi)的中國企業(yè)一直按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展國際化經(jīng)營，其在美投資也體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的性質(zhì)。在WTO規(guī)則框架下，美方迫切需要改變的，是尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)合作的事，而不是相反。
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》
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