頁(yè)巖氣的民營(yíng)困境，成本較高難以盈利

　　在能源行業(yè)，上游資源的開(kāi)拓從來(lái)不缺乏競(jìng)爭(zhēng)者。在國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘探的最初階段，嗅覺(jué)靈敏的民營(yíng)企業(yè)早已搶食其中，但在市場(chǎng)機(jī)制、政策體系尚不健全的環(huán)境下，憧憬盈利還為時(shí)尚早。

　　原定于11月5日向投標(biāo)企業(yè)公布的評(píng)標(biāo)結(jié)果，被國(guó)土資源部推遲，公布時(shí)間至今待定。

　　10月25日，國(guó)土資源部召開(kāi)頁(yè)巖氣第二輪開(kāi)標(biāo)會(huì)，當(dāng)時(shí)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉對(duì)新金融記者表示，評(píng)標(biāo)時(shí)間大概是5-6個(gè)工作日，結(jié)束后會(huì)對(duì)企業(yè)公布。

　　“現(xiàn)在或許是資源省的‘公關(guān)’階段，如果本省的頁(yè)巖氣資源能留給本省國(guó)企開(kāi)發(fā)，未來(lái)在財(cái)政收入上將有很大體現(xiàn)?！币晃粎⑴c投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　此前，業(yè)界一直流傳著關(guān)于“前期與區(qū)塊省份簽署頁(yè)巖氣合作框架協(xié)議的企業(yè)，會(huì)為中標(biāo)增加籌碼”的說(shuō)法。例如，今年6月26日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司與重慶市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)投將投資300億元在重慶進(jìn)行頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和利用。在頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)，國(guó)投以5.7億元的投資額力壓其他3家競(jìng)標(biāo)單位，成為投標(biāo)重慶城口區(qū)塊的標(biāo)王，而該區(qū)塊的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不及其他區(qū)塊激烈，國(guó)投中標(biāo)幾率大增。

　　不過(guò)11月5日在北京舉行的中國(guó)能源戰(zhàn)略國(guó)際論壇上，重慶市國(guó)土資源與房屋管理局局長(zhǎng)張定宇并未證實(shí)上述傳言。他對(duì)新金融記者說(shuō)：“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)說(shuō)法，國(guó)土部會(huì)按照原定程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，地方政府不會(huì)加以影響?！?/p>

　　一位投標(biāo)企業(yè)人員稱(chēng)，暗標(biāo)中不允許作任何關(guān)于企業(yè)信息的標(biāo)示，否則將視作廢標(biāo)處理。11月6日，張大偉公開(kāi)對(duì)媒體稱(chēng)，目前評(píng)標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，招標(biāo)結(jié)果將會(huì)在11月公布。但截至11月10日晚，結(jié)果仍未公布。

　　“開(kāi)標(biāo)會(huì)之前我們認(rèn)為志在必得，但現(xiàn)在感覺(jué)中標(biāo)機(jī)會(huì)很不樂(lè)觀?！毙陆畯V匯石油有限公司副總經(jīng)理姜海明對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　在頁(yè)巖氣投標(biāo)企業(yè)中，新疆廣匯是為數(shù)不多的民營(yíng)企業(yè)之一，公司立足新疆，以房地產(chǎn)起家，目前以液化天然氣為主導(dǎo)能源板塊，集團(tuán)總市值580億元。在上游油氣田開(kāi)發(fā)方面，廣匯正在進(jìn)行兩個(gè)海外項(xiàng)目的資源開(kāi)發(fā)，具備國(guó)土資源部所要求的勘探和開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

　　但是在投標(biāo)過(guò)程中，每個(gè)企業(yè)最多競(jìng)標(biāo)兩個(gè)區(qū)塊，有些企業(yè)為了增加勝算甚至以多個(gè)公司實(shí)體進(jìn)行投標(biāo)，但廣匯只投了湖北鶴峰一個(gè)區(qū)塊，“投資頁(yè)巖氣不是房地產(chǎn)圈地，我們慎重評(píng)估了鶴峰區(qū)塊的資源，才敢去投資?！苯Ｃ髡f(shuō)。

　　然而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象的慘烈，“湖北鶴峰是第二大競(jìng)爭(zhēng)激烈的區(qū)塊，大大出乎意料。”開(kāi)標(biāo)會(huì)當(dāng)天，共有11家企業(yè)投標(biāo)鶴峰，包括中石油、神華、華能這些央企巨頭，以及河南煤層氣、湖北能源集團(tuán)這些強(qiáng)勢(shì)的省屬?lài)?guó)企，其中最高投資16.6億元。而新疆廣匯投資只有3.5億元，在投標(biāo)企業(yè)中并不顯眼。

　　“雖然技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分的評(píng)審并不側(cè)重投資額，但是大家把價(jià)格抬得太高了，無(wú)形中給我們很大壓力?！苯Ｃ髡f(shuō)。

　　尚未摸清的“家底”

　　頁(yè)巖氣熱潮下，企業(yè)競(jìng)相圈地，卻不知道地下究竟有什么、有多少。

　　“盡管第二輪招標(biāo)有83家企業(yè)參加，但很多企業(yè)對(duì)頁(yè)巖氣資源情況不是很了解。”張定宇對(duì)新金融記者說(shuō)，如果企業(yè)不能明明白白地來(lái)投資，那么這場(chǎng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮就會(huì)“來(lái)也匆匆去也匆匆”。

　　關(guān)于中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，目前有多種數(shù)據(jù)。比較主流的是：2011年4月美國(guó)能源情報(bào)署EIA在《全球頁(yè)巖氣初評(píng)》中所估測(cè)的36.1萬(wàn)億立方米、國(guó)土資源部于今年發(fā)布的陸域頁(yè)巖氣可采資源潛力25萬(wàn)億立方米、中石油結(jié)合自己的區(qū)塊勘探情況類(lèi)比推算出50萬(wàn)億立方米的儲(chǔ)量。

　　“美國(guó)對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣可采資源估測(cè)的數(shù)據(jù)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查?！睆埓髠ピ鴮?duì)媒體表示，“36.1萬(wàn)億立方米是美國(guó)能源情報(bào)署委托一家小公司，根據(jù)他們自己掌握的資料關(guān)門(mén)評(píng)估的，而國(guó)土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)是聯(lián)合全國(guó)27家石油企業(yè)、相關(guān)科研單位和大學(xué)，從2009-2011年歷時(shí)數(shù)年完成的，有著大量而充分的依據(jù)?！?/p>

　　不過(guò)張大偉坦承，目前中國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查與勘探開(kāi)發(fā)還處于探索起步階段，至今尚未對(duì)其潛力進(jìn)行全面估算，頁(yè)巖氣資源有利目標(biāo)區(qū)有待進(jìn)一步落實(shí)，勘探開(kāi)發(fā)處于“空白”狀態(tài)。國(guó)家能源局油氣司副司長(zhǎng)胡衛(wèi)平在2012年非常規(guī)天然氣亞洲峰會(huì)上也表示：“現(xiàn)在最重要的就是先摸清家底，了解儲(chǔ)量到底是多少?！?/p>

　　基礎(chǔ)地質(zhì)工作薄弱、地質(zhì)資料基本資料缺乏，都難以支撐起頁(yè)巖氣的大規(guī)模勘探，使民營(yíng)企業(yè)面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。一家放棄投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新金融記者說(shuō)，如果競(jìng)標(biāo)北美的油氣區(qū)塊，當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)調(diào)查系統(tǒng)可以向競(jìng)標(biāo)單位提供翔實(shí)的地質(zhì)資料，包括二維地震、三維地震和參數(shù)井評(píng)價(jià)。但是中國(guó)的一些區(qū)塊，不但連二維地震資料都不能提供，還需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)采不出氣的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在國(guó)內(nèi)，缺乏勘探資質(zhì)和技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)，往往通過(guò)和地方性地質(zhì)勘探系統(tǒng)的事業(yè)單位合作來(lái)投標(biāo)——“民營(yíng)企業(yè)出資金，地勘單位出技術(shù)”。但值得注意的是，地勘單位只是打工者，卻不承擔(dān)任何勘探風(fēng)險(xiǎn)，這成了業(yè)內(nèi)不成文的行規(guī)，也給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。

　　“美國(guó)的做法是，業(yè)主和勘探服務(wù)公司實(shí)行‘風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)’，業(yè)主按照服務(wù)公司實(shí)際完成的工作量來(lái)支付報(bào)酬。”中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室副主任干飛對(duì)新金融記者說(shuō)。

　　據(jù)了解，美國(guó)有2000多家油公司，其中95%是勘探型服務(wù)企業(yè)，這在國(guó)內(nèi)還比較欠缺。但一些資源省份已經(jīng)開(kāi)始籌備，為投資企業(yè)創(chuàng)造好的投資環(huán)境。張定宇對(duì)新金融記者介紹說(shuō)，重慶市正在搭建一個(gè)頁(yè)巖氣服務(wù)平臺(tái)，將基金公司以及保險(xiǎn)公司囊括進(jìn)去，為企業(yè)提供資金和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)，此外，重慶還與全球最大油田技術(shù)服務(wù)商——斯倫貝謝公司，合資組建頁(yè)巖技術(shù)服務(wù)公司，為企業(yè)提供勘探技術(shù)和成本控制方案。

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