11月2日,中國人民銀行發(fā)布了《第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》,現(xiàn)簡單加以解析。
報告對第三季度貨幣政策執(zhí)行效果相當(dāng)滿意
在對第三季度貨幣政策執(zhí)行情況的回顧中,對于總量,報告認(rèn)為“貨幣供應(yīng)量增速明顯回升”,“貨幣條件總體相對寬松”;對于貨幣的擴(kuò)張性,報告指出,第三季度“貨幣乘數(shù)為4.00,比上年同期高0.29,貨幣擴(kuò)張能力較強”;對于信貸意愿,報告認(rèn)為,貸款持續(xù)5個月同比多增,金融機構(gòu)信貸投放意愿較強,“貸款支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度較大”;對于信貸結(jié)構(gòu),報告分析后認(rèn)為:“中長期貸款投放加快跡象較為明顯……社會融資規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高水平”;對于資金價格,報告提供的數(shù)據(jù)顯示,“執(zhí)行下浮利率的貸款占比上升”,剔除票據(jù)后的一般性貸款利率下降幅度大于基準(zhǔn)利率調(diào)降幅度,包括利率在內(nèi)的“前期一些重要價格信號”的調(diào)整已“有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并擴(kuò)大需求”;從社會融資總量來看,總量同比多增,“規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高”,結(jié)構(gòu)上直接融資占比達(dá)到歷史最高。綜合以上信息,報告表示對第三季度貨幣政策的總體執(zhí)行情況和效果相當(dāng)滿意。
報告對經(jīng)濟(jì)前景謹(jǐn)慎樂觀在國際經(jīng)濟(jì)形勢方面,報告認(rèn)為“增長緩慢”,未來仍面臨“較高不確定性”和“風(fēng)險”,但報告并沒有明確判斷全球經(jīng)濟(jì)可能的變化方向。
這與8月5日發(fā)布的第二季度貨幣政策執(zhí)行報告對美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體均明確作出的判斷相比,悲觀情緒似乎有了稍許減少。
對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,報告隱約透出樂觀。對于第三季度的情況,報告定性為“呈緩中趨穩(wěn)態(tài)勢并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化”,特別是“9月份主要指標(biāo)增速有所加快。消費需求穩(wěn)定,固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)加快增長,出口增速回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,工業(yè)生產(chǎn)增速趨穩(wěn),物價漲幅繼續(xù)回落,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定”,“出口在新興市場的占比有所上升”,9月城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍持平于6月末的4.1%,甚至求人倍率還繼續(xù)維持在“連續(xù)八個季度大于1”的水平上。
展望未來,報告認(rèn)為,有利的因素是,中國仍處于城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,地方發(fā)展熱情較高,財政狀況相對較好,加上社會融資總量持續(xù)回升,前期政策的作用逐步顯現(xiàn),將有助穩(wěn)定和擴(kuò)大總需求。物價形勢也較為穩(wěn)定。不利的因素是,全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢,再平衡令外需“盡顯疲弱”,“國內(nèi)內(nèi)生增長動力還需增強,經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不平衡?!?br/>
報告對政策取向持“維持”態(tài)度
既然報告對第三季度貨幣政策的執(zhí)行情況相當(dāng)滿意,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)認(rèn)為是“緩中趨穩(wěn)并出現(xiàn)了積極變化”,特別是雖然此前連續(xù)多個季度經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)狀況并未惡化(失業(yè)率未上升,求人倍率還大于1),考慮到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性和長期性,“中國潛在增長水平可能會有一個階段性放緩的過程,此時就業(yè)對增長速度的硬約束會小一些,而物價對需求擴(kuò)張的敏感度則可能更高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更為緊迫”,那么,“繼續(xù)維持”現(xiàn)有政策力度,讓時間來“鞏固”當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的“積極變化”勢頭,而不是馬上就急轉(zhuǎn)直下繼續(xù)加大力度來“刺激”經(jīng)濟(jì)(除了“物價對需求擴(kuò)張和政策刺激仍比較敏感”這句話外,報告通篇再也沒有出現(xiàn)過“刺激”這一詞匯),就應(yīng)該是報告所首次提出“重在保持貨幣環(huán)境的穩(wěn)定,為市場經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整和穩(wěn)定機制發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”的政策宗旨的個中真義了。
正是秉持以上“穩(wěn)定貨幣政策”精神,報告對未來的貨幣政策操作前景連續(xù)使用了兩個“合理”和兩個“平穩(wěn)”:“保持‘合理’的市場流動性,引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)?!椒€(wěn)’‘合理’增長”,“引導(dǎo)市場利率‘平穩(wěn)’運行”。
具體來說,在數(shù)量工具上,根據(jù)報告提供的信息,截至9月末逆回購余額已達(dá)6500億元。這其實已超過了0.75個百分點準(zhǔn)備金率調(diào)降所釋放的流動性規(guī)模,缺口已足夠下調(diào)至少一次準(zhǔn)備金率了,但最終央行仍沒有降準(zhǔn)。在價格工具上,報告確認(rèn)了前期降息的積極效果,但對未來僅僅提到了“引導(dǎo)金融機構(gòu)增強風(fēng)險定價能力,用好利率浮動定價權(quán)合理定價”。
因而,除非未來經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)而再度出現(xiàn)惡化跡象,否則,未來央行依然會更多用逆回購替代準(zhǔn)備金率下調(diào),降息的可能性也會很低。(作者魯政委系興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
來源:中國審計報
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