中國(guó)企業(yè)探索“走出去”新路

最近，多家中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資遇阻。9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，中止三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司的Butter Creek風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，華為與中興通訊的設(shè)備可能被用來(lái)針對(duì)美國(guó)民眾進(jìn)行間諜活動(dòng)，給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。華為與中興通訊黯然放棄相應(yīng)投資。

　　事實(shí)上，三一集團(tuán)、華為、中興通訊等企業(yè)遇到的麻煩并非個(gè)例。今年以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，欲走出國(guó)門(mén)的中國(guó)企業(yè)遭到以美國(guó)為首的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的圍追堵截?！白叱鋈ァ鳖l頻受阻，中國(guó)企業(yè)該怎么辦？

　　10月份以來(lái)，三一集團(tuán)起訴奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外資投資委員會(huì)（ＣＦＩＵＳ）一案引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。業(yè)界人士認(rèn)為，在世界惟一超級(jí)大國(guó)，依據(jù)該國(guó)法律起訴該國(guó)政府及其國(guó)家元首，無(wú)論如何都是一種進(jìn)步，表明中國(guó)企業(yè)在學(xué)習(xí)國(guó)際游戲規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際游戲規(guī)則，這是中國(guó)企業(yè)“走出去”的一個(gè)里程碑，就算失敗也是英雄。

　　三一的勇氣

　　據(jù)了解，三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司今年3月從希臘電網(wǎng)公司Terna US處收購(gòu)了美國(guó)俄勒岡州Butter Creek風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已獲得并網(wǎng)協(xié)議、美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）頒發(fā)的無(wú)潛在危險(xiǎn)許可等所有的合法手續(xù)，相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前也得到了專業(yè)團(tuán)隊(duì)的確認(rèn)，全部手續(xù)完整合法。7月，CFIUS以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，發(fā)出立即停工、立即移走全部設(shè)備，禁止除CFIUS同意的美國(guó)人以外的任何人進(jìn)入的臨時(shí)性禁令。Ralls公司在得知禁令并試圖將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人持有的美國(guó)公司以減少損失時(shí)，CFIUS又頒發(fā)了臨時(shí)性禁令的修改令，禁止其轉(zhuǎn)讓并禁止該項(xiàng)目使用三一集團(tuán)的設(shè)備。9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，中止Butter Creek風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。

　　投資被所謂的威脅美國(guó)國(guó)家安全所阻，甚至連轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人都不行，三一集團(tuán)沒(méi)有如之前有過(guò)類似經(jīng)歷的中國(guó)企業(yè)那樣隱忍，10月1日Ralls公司將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告訴至美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院。

　　北京大學(xué)中國(guó)能源研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)綠色能源發(fā)展基金管理委員會(huì)主席王彤對(duì)記者表示：“事實(shí)上中國(guó)企業(yè)出海遇阻的事件很多，單在華為身上就發(fā)生過(guò)好幾次，以前大家都是息事寧人，不了了之，所以沒(méi)有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。這次三一集團(tuán)選擇抗?fàn)?，勝?fù)且不去說(shuō)，至少發(fā)出了我們的聲音，讓人們關(guān)注這件事情，同時(shí)也是在探索用國(guó)際上的方式來(lái)解決國(guó)際問(wèn)題?！?/br>

　　“中國(guó)企業(yè)應(yīng)該站出來(lái)說(shuō)‘不’，不能再吃啞巴虧了。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)資深委員姚小芹表示：“三一集團(tuán)起訴奧巴馬政府，這是用美國(guó)的方式解決問(wèn)題，從某種程度上說(shuō)，這是中國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際游戲規(guī)則的表現(xiàn)，這表明中國(guó)企業(yè)在成長(zhǎng)。”

　　“作為一個(gè)中國(guó)人，我支持三一集團(tuán)的法律維權(quán)行動(dòng)。”北京京城新能源有限公司風(fēng)機(jī)營(yíng)銷處處長(zhǎng)孫洪剛對(duì)記者表示：“大家都是世界貿(mào)易組織成員，有文件保障，我們的投資應(yīng)該得到保護(hù)。

　　“作為企業(yè)來(lái)講，我更支持三一集團(tuán)的行為，這等于是代表中國(guó)企業(yè)出頭，為中國(guó)企業(yè)探出一條路子。如果三一起訴美國(guó)政府真能起到作用，哪怕只是減少一些損失。”孫洪剛說(shuō)。

　　中國(guó)企業(yè)應(yīng)該站出來(lái)說(shuō)“不”

　　其實(shí)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資遇阻并非新鮮事。單就華為來(lái)說(shuō)，2008年華為與貝恩資本聯(lián)合競(jìng)購(gòu)3Cｏｍ公司就未能成行。2011年，華為被迫接受美國(guó)外資委的建議，撤銷收購(gòu)3Leaf公司特殊資產(chǎn)的申請(qǐng)。2011年10月，美國(guó)商務(wù)部阻止華為參與美國(guó)國(guó)家應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目招標(biāo)。同時(shí)，在澳大利亞項(xiàng)目中，華為又再次因?yàn)榉巧鲜泄镜膯?wèn)題而被拒之門(mén)外。

　　每次遇阻，華為雖竭力申辯應(yīng)對(duì)，但從未改變結(jié)果，最終還是以撤回投資結(jié)束。為了消除美國(guó)政府的種種擔(dān)憂，華為從2011年開(kāi)始加大在北美市場(chǎng)的服務(wù)、產(chǎn)品和公共關(guān)系等方面的建設(shè)和拓展。據(jù)報(bào)道，去年11月以來(lái)，華為已經(jīng)聘請(qǐng)了6家游說(shuō)公司，并在今年3月注冊(cè)了內(nèi)部員工游說(shuō)者，而2009年華為登記在案的游說(shuō)機(jī)構(gòu)只有一家，現(xiàn)在已經(jīng)有了7家。華為不僅通過(guò)游說(shuō)政府官員來(lái)改善形象，還通過(guò)各類贊助和營(yíng)銷來(lái)吸引主流受眾，包括２０１２年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間在NBC播廣告，贊助芝加哥的一場(chǎng)食品博覽會(huì)等。

　　但此番美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)調(diào)查結(jié)論的出爐，不啻是對(duì)華為所付出努力的一大打擊。

　　在遭遇投資阻礙時(shí)，不同于華為息事寧人并試圖改善雙方關(guān)系，三一集團(tuán)選擇將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS告上法庭?！拔覀冋J(rèn)為，我們處理國(guó)際問(wèn)題的方式必須國(guó)際化，必須入鄉(xiāng)隨俗?！比患瘓F(tuán)董事向文波表示。

　　“中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資遇阻主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)，這都是未來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略利益之所在。從國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家利益來(lái)說(shuō)，美國(guó)只會(huì)要求別人開(kāi)放，自己是絕對(duì)不會(huì)開(kāi)放，所以才會(huì)禁止許多高新技術(shù)出口中國(guó)，所以才會(huì)阻礙中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)有關(guān)行業(yè)。”王彤表示，“在遭遇貿(mào)易歧視時(shí)，企業(yè)需要站起來(lái)抗?fàn)帯Ｖ挥锌範(fàn)?，才?huì)有說(shuō)話的權(quán)利，才有機(jī)會(huì)改變國(guó)際規(guī)則。”

　　“現(xiàn)在的規(guī)則是美國(guó)制定的，我們現(xiàn)在的實(shí)力還無(wú)法改變，所以企業(yè)走出國(guó)門(mén)，首先要懂得國(guó)際游戲規(guī)則，然后要充分利用規(guī)則，最后要在現(xiàn)有規(guī)則的基礎(chǔ)上表達(dá)自己的意見(jiàn)，尋求一些改變?！蓖跬f(shuō)，“三一集團(tuán)這次做得比較好，是在融入國(guó)際規(guī)則，并試圖發(fā)出自己的聲音。但是三一集團(tuán)的力量還是太小，以一家公司之力對(duì)抗一個(gè)超級(jí)大國(guó)，所受的壓力與承受的風(fēng)險(xiǎn)都太大，勝利的可能性很小?！?/br>

　　聯(lián)合起來(lái)抗?fàn)?/strong>

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同看法，他們認(rèn)為三一集團(tuán)為了一個(gè)2000萬(wàn)美元的項(xiàng)目起訴奧巴馬，打一場(chǎng)毫無(wú)勝算的官司，有炒作之嫌。

　　“三一集團(tuán)確實(shí)是為國(guó)內(nèi)企業(yè)出頭，但這個(gè)出頭的代價(jià)可能不小。”孫洪剛雖然支持三一集團(tuán)的勇敢，但并不認(rèn)為高調(diào)起訴是一個(gè)聰明的行為，他謹(jǐn)慎地表示：“槍打出頭鳥(niǎo)，不管三一集團(tuán)起訴美國(guó)政府勝負(fù)如何，今后三一集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)公司在美國(guó)及親美國(guó)家投資恐怕都會(huì)存在不小的障礙。三一集團(tuán)做的是工程機(jī)械，在很多情況之下工程機(jī)械都離不開(kāi)政府支持，因此從企業(yè)行為角度來(lái)說(shuō)，這次起訴可能有些沖動(dòng)，未來(lái)將付出不可估量的代價(jià)?！?/br>

　　“華為、中興通訊息事寧人的顧慮正是在這里。”王彤表示，華為、中興通訊大量的業(yè)務(wù)都在國(guó)外，如果他們站出來(lái)說(shuō)“不”，付出的代價(jià)恐怕無(wú)法承受，所以他們選擇息事寧人也可以理解。而三一集團(tuán)不同，三一集團(tuán)多數(shù)業(yè)務(wù)還在國(guó)內(nèi)，所受的壓力比華為、中興通訊要小很多。

　　“三一集團(tuán)選擇抗?fàn)帲隙ㄊ墙?jīng)過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)多方分析的，得失的問(wèn)題不需要過(guò)于擔(dān)心?！蓖跬f(shuō)，“我支持三一集團(tuán)抗?fàn)?，不僅支持，還建議三一集團(tuán)、華為、中興通訊等所有在美國(guó)投資遇阻的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，形成合力，再取得國(guó)家支持，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，這樣的抗?fàn)幉耪嬲辛?，才有可能取得勝利。?/br>

　　“中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的很多大型投資遭遇挫折，時(shí)間上、金錢上都交了大量學(xué)費(fèi)，也應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)，盡量避免問(wèn)題發(fā)生?！蓖跬硎荆敖?jīng)濟(jì)與政治、文化是息息相關(guān)的。我們的企業(yè)在走出國(guó)門(mén)的時(shí)候，需要更多地分析各種因素，真正了解對(duì)方的文化、歷史背景。聘請(qǐng)到合適的咨詢公司，做一些實(shí)際調(diào)研，有了充分了解之后，再?zèng)Q定是否投資，很多問(wèn)題就可以避免。”?。ū緢?bào)記者 黃宏平報(bào)道）

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