生物柴油踟躊不前，難在哪里

　　近年來，發(fā)展生物柴油作為國家的一項戰(zhàn)略性舉措，受到了很多企業(yè)的追捧，國家也陸續(xù)出臺了有利于行業(yè)發(fā)展的政策。但整體看來，我國生物柴油行業(yè)發(fā)展仍然緩慢。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2011年，我國擁有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)超過50家，總生產(chǎn)能力為年產(chǎn)200萬噸，但裝置的實際開工率只有20%～25%。特別是近期國際原油價格波動，成品油價大幅下調(diào)，對于踟躇不前的生物柴油產(chǎn)業(yè)來說更是雪上加霜。中國生物柴油企業(yè)如何才能實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，建立長期盈利模式，是當(dāng)前生物柴油產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。

那么目前制約我國生物柴油行業(yè)發(fā)展因素有哪些？今后生物柴油行業(yè)應(yīng)從哪些方面去突圍？怎樣才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展？對此，記者進(jìn)行了深入采訪。

吃不飽：原料短缺，成本偏高

“生物柴油原材料主要來自廢棄油脂。但長期以來由于監(jiān)管不到位，本來大有用途的廢棄油脂很多卻流入了餐桌，使得能作為生物柴油原材料的廢棄油脂大大短缺，制約了行業(yè)的發(fā)展?！敝袊?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級工程師鹿清華開門見山地指出。

其實，近年來我國已經(jīng)加大了對非法經(jīng)營地溝油的打擊。去年國家餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理城市試點首批33個城市試點工作已逐步落實，今年第二批19個城市也在近期進(jìn)行了評審?？稍谏锊裼托袠I(yè)看來，這對于改觀原材料的短缺問題收效不大。全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組北京站站長助理王風(fēng)告訴記者：“盡管國內(nèi)對廢棄油脂監(jiān)管力度加強(qiáng)，流入餐桌逐步減少，但很多廢棄油脂都流入肥料、飼料等領(lǐng)域，用于生產(chǎn)生物柴油領(lǐng)域原料的總體上還是不夠，部分地區(qū)非常短缺?！?/br>

原材料的短缺自然導(dǎo)致價格居高不下，也讓相關(guān)企業(yè)頭疼不已。西安寶潤實業(yè)發(fā)展有限公司分公司總經(jīng)理魏鎖平告訴記者：“目前，我們原料的采購渠道還比較通暢，但很多企業(yè)都在競價，原料價格也就上來了，目前一噸原料價格大概在5000元，而生物柴油市場價格才7000元左右，算上添加劑費用、設(shè)備折舊費用，特別是隨著人工成本、水電費的增加，生物柴油企業(yè)生存真的很難。”

令人欣慰的是，針對這些問題，國家林業(yè)局生物質(zhì)能辦公室王曉華處長表示，我國將發(fā)展種植林業(yè)油料作物，推動油料能源林基地建設(shè)，為生物柴油產(chǎn)業(yè)提供原材料。

據(jù)記者了解，林業(yè)油料作物兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益和收益周期長等特點，將在發(fā)展生物柴油的過程中發(fā)揮重要的作用，為此相關(guān)部門也出臺了專項補(bǔ)貼、試點造林補(bǔ)貼等有利政策。例如，2011年國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)生物能源原料基地檢查驗收辦法》，提出補(bǔ)貼。

但在推動油料能源林基地建設(shè)中，業(yè)內(nèi)人士仍有很多擔(dān)心。王曉華表示，在原料林建設(shè)中還存在基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、對基地建設(shè)關(guān)注和重視不夠、企業(yè)投入非常大、支持原料林建設(shè)資金渠道少、科技支撐不夠等問題。據(jù)她介紹，目前全國建設(shè)林業(yè)生物柴油基地300萬畝左右。但由于種植時間較短、沒有到盛果期以及其中一部分基地經(jīng)營管理不到位等原因，果實產(chǎn)量還較低，成本也較高。目前我國只有云南神宇公司每年生產(chǎn)一部分以小桐子果實為原料的生物柴油以外，其他幾乎還沒有真正應(yīng)用林業(yè)生物柴油基地生長的果實而開展生物柴油生產(chǎn)。

為此，王曉華建議，今后在發(fā)展生物柴油原料林基地建設(shè)中，要從以下幾個方面去努力：一是樹立基地建設(shè)樣板。加強(qiáng)對現(xiàn)有油料能源原料基地的管護(hù)經(jīng)營和基本建設(shè)，確保到達(dá)盛果時期的果實產(chǎn)量；要提高能源林基地建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；對于涌現(xiàn)出來的典型代表，要確定為示范基地，樹立基地建設(shè)的典型樣板。

二是建立典型運作模式。從基地種植到深加工轉(zhuǎn)化為生物柴油及其他綜合利用產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈較長，需要探索研究和建立一個最佳產(chǎn)業(yè)鏈運作模式，以促進(jìn)生物柴油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是促進(jìn)開展原料林綜合利用。針對目前生物柴油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都較低的情況，要積極探索和開展原料林綜合利用，提高生物柴油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四是加強(qiáng)對能源林基地建設(shè)的指導(dǎo)。在基地建設(shè)中實施科學(xué)造林，實現(xiàn)能源林可持續(xù)培養(yǎng)，加強(qiáng)新的優(yōu)良油料作物樹種的篩選、試種和引進(jìn)等，確保生物柴油企業(yè)的健康發(fā)展。

五是重視扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在生物柴油建設(shè)中的示范作用。只有企業(yè)先建立起高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的林業(yè)生物柴油原料林基地，樹立典型樣板，才能帶動群眾積極投身營造生物柴油原料林，產(chǎn)量上去了，企業(yè)有了經(jīng)濟(jì)效益，繼而帶動群眾增收致富；鼓勵企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研的形式加強(qiáng)林業(yè)生物柴油基地建設(shè)的研發(fā)；鼓勵大學(xué)和科研單位積極與企業(yè)合作，使科研成果直接用于生產(chǎn)。同時，呼吁國家對龍頭企業(yè)在原料林培養(yǎng)、采摘、收貯運設(shè)備的研發(fā)等方面給予專項經(jīng)費支持。

長不大：銷售路窄，價格偏低

對于生物柴油行業(yè)來說，銷售渠道匱乏也是制約行業(yè)發(fā)展的又一個瓶頸。

據(jù)記者了解，近幾年來，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展并給生物柴油開拓銷路，國家也陸續(xù)出臺了一些法規(guī)政策。

2006年1月1日，國家頒布《中華人民共和國可再生資源法》，以法律的形式確立了生物柴油的合法地位，明確規(guī)定了石油銷售企業(yè)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入其燃料銷售體系。此外，還規(guī)定對石油銷售企業(yè)未按照規(guī)定將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。

2007年5月1日，國家出臺第一個生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油（BD100）》國家標(biāo)準(zhǔn)。

2010年9月26日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委又聯(lián)合發(fā)布《生物柴油調(diào)和燃料（B5）》標(biāo)準(zhǔn),于2011年2月1日正式實施。

這些法規(guī)政策出臺之初，生物柴油企業(yè)仿佛見到了曙光。特別是（B5）標(biāo)準(zhǔn)公布之時，很多業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，游離于市場外多年的生物柴油將取得正式入場資格和合法身份，為國內(nèi)生物柴油進(jìn)入成品油市場打開了大門，對生物柴油的推廣和整個行業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。

然而事實上，直到目前，我國僅有中海油新能源投資有限責(zé)任公司的生物柴油進(jìn)入了海南車用油銷售領(lǐng)域，更多的民營企業(yè)仍然為銷路發(fā)愁，更談不上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

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