我國頁巖氣開采前景光明道路不易

　　儲量世界第一但開采難度大輸送存壟斷

　　“《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前已基本制定完成，正在內(nèi)部征求各方面意見，應(yīng)該在近期能夠推出?！币晃恢槿耸扛嬖V記者。該政策主要由國家能源局牽頭聯(lián)合其他有關(guān)部門制定的。鼓勵投資多元化，是《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》的核心內(nèi)容。其他規(guī)定多是為該項(xiàng)投資多元化配套和服務(wù)的，諸如：允許合資公司持有礦權(quán)，對外合作可探討產(chǎn)品分成以外其他模式；頁巖氣勘探開發(fā)優(yōu)先用地審批，示范工程簡化投資程序；此外，頁巖氣開發(fā)利用還將獲加速折舊等。

　　頁巖氣開采多元化，即意味著外資和民間資本將參與頁巖氣開采，而不容回避的事實(shí)是，我國的天然氣運(yùn)輸管線幾乎全部由中石化和中石油兩家企業(yè)控制，也就是說，民間資本也好，外資也罷，開采出來的頁巖氣只有通過中石油和中石化兩家公司才能賣出去，運(yùn)輸管線高度壟斷有可能會對頁巖氣多元化開采形成瓶頸……

　　可開采儲量世界第一

　　“我國財(cái)政部門將會從多角度加大對頁巖氣勘探開采的扶持力度。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司能源政策處副處長李成告訴記者。中央財(cái)政之所以要花大力氣對頁巖氣開采補(bǔ)貼，是因?yàn)槲覈蜌赓Y源相對緊缺，而頁巖氣儲量相當(dāng)豐富，頁巖氣的開采能有效緩解我國油氣緊張局面和減小二氧化碳排放的壓力，但開采難度較大，啟動頁巖氣的開采多元化能夠有效減輕我國頁巖氣開采投入的成本壓力。

　　頁巖氣簡單地說就是被封在頁巖層中的天然氣，是以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，含量一般達(dá)85%，最高可達(dá)99.8%。是一種清潔、高效的新型礦產(chǎn)能源。

　　“頁巖氣開采可以說是塊相當(dāng)誘人的大蛋糕。”國家能源局相關(guān)人士告訴記者。

　　據(jù)國土資源部今年3月1日發(fā)布的《全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選》報(bào)告，我國陸地頁巖氣資源儲量為134.42萬億立方米，其中可供開采的頁巖氣儲量為25.08萬億立方米，中國這一可開采的頁巖氣儲量已經(jīng)超過了美國，穩(wěn)居世界頭把交椅。

　　資料顯示，我國頁巖氣儲量主要分布在西北、華北、南方、東北和青藏五大區(qū)域，其中南方和西北是可供開采的主要區(qū)域。按《規(guī)劃》制定的目標(biāo)，到2015年，我國頁巖氣產(chǎn)量要達(dá)到65億立方米/年。

　　“經(jīng)預(yù)測，到2020年，頁巖氣規(guī)模可達(dá)1000億元，2030年，頁巖氣可達(dá)到我國天然氣總產(chǎn)量的25%?！边@是多家機(jī)構(gòu)對我國頁巖氣未來市場前景所做的預(yù)測。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年我國能源消費(fèi)中，煤炭占比為68%、石油為19%，而天然氣占比僅為4.4%，遠(yuǎn)低于美國的25.2%?！笆濉睍r(shí)期，國家已經(jīng)提出加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的迫切需求和天然氣管網(wǎng)的快速發(fā)展，中國能源結(jié)構(gòu)的改善將大大增加國內(nèi)的天然氣需求。另外，“十二五”及以后一個(gè)時(shí)期，我國節(jié)能減排任務(wù)十分繁重，到2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%至45%，而目前天然氣作為一種比較成熟的清潔能源，如果到2030年天然氣消費(fèi)比例提高到15%，將減少煤炭消費(fèi)量的10%，每年僅燃料替代一項(xiàng)即可減少二氧化碳排放8億噸以上。

　　在二氧化碳減排壓力巨大的情況下，頁巖氣登場可以說是臨危受命，其大規(guī)模的開采利用，對于緩解我國氣荒和減少二氧化碳的排放作用非凡。蛋糕雖然誘人，要入口卻又絕非易事。

　　開采難催生投資多元化

　　“國家出臺頁巖氣開采產(chǎn)業(yè)政府對于鼓勵多元化投資開采和規(guī)范該行業(yè)發(fā)展都將起到重要作用?！弊縿?chuàng)資訊頁巖氣行業(yè)分析師李艗譞告訴記者。頁巖氣的開采成本較高，回收周期較長，故國家通過補(bǔ)貼和減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)、減免企業(yè)勘探開發(fā)前三年的稅費(fèi)等方式激勵外資及民營資本投資頁巖氣的開采。

　　美國是世界采頁巖氣較為成熟的國家，其頁巖氣的開采成功，在世界上掀起了頁巖氣研究和勘探的高潮。中國在頁巖氣儲量上雖居世界首位，但開采卻并非易事。

　　據(jù)了解，頁巖氣的開采相比于普通油氣井難度大得多，比如，對壓裂技術(shù)的要求就很高，常規(guī)油氣井的壓力等級一般在30多兆帕，而頁巖氣井一般在100兆帕左右。頁巖氣開采投入成本最大的是壓裂車，一臺壓裂車大概需要2000萬元，而普通油井氣井的壓裂車一臺僅200多萬元。此外，泥沙堵漏等問題都給施工帶來一定難度。而我國在頁巖氣開采方面的核心技術(shù)還不是太成熟。

　　“環(huán)保問題也是頁巖氣開采必將面臨的一個(gè)‘死穴’?！边@是業(yè)界的共識。水力壓裂技術(shù)是開采頁巖氣最常用的手段，該技術(shù)需要將大量摻有沙石和化學(xué)物質(zhì)的高壓水打入幾千米的地層深處，在頁巖層上打出裂縫，從而釋放出其中的天然氣。此方法不但會造成大量水資源浪費(fèi)還有可能污染地下水，因此，環(huán)保投入也是開采企業(yè)所必須要面對的一個(gè)重要問題。

　　我國頁巖氣開采的自然環(huán)境也比美國惡劣。資料顯示，我國頁巖氣儲量主要分布在四川盆地和塔里木盆地，大都深埋于地下約4000米到6000米之間，而這些地方多是山地或沙漠，交通不便，大大增加了開發(fā)難度和成本投入，比美國頁巖氣開采成本大得多。美國開采頁巖氣平均每口井成本約為1700萬到2300萬元人民幣左右。而我國由于地勢環(huán)境復(fù)雜，每一口井的成本為4000萬到5000萬元人民幣，有的甚至達(dá)到7000萬元人民幣。

　　由于開采成本大，故國家出臺政策鼓勵頁氣巖開采投資多元化，來吸引各路資本參與開發(fā)。

　　“財(cái)政部門扶持頁巖氣開采包括加大資源調(diào)查評價(jià)資金投入，設(shè)立國家科技重大專項(xiàng)資金用以支持勘探開發(fā)和有關(guān)技術(shù)研發(fā)，減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)，以及進(jìn)口國外先進(jìn)設(shè)備免除關(guān)稅等措施。”李成說。

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