求量更求質：我國經濟結構調整進入攻堅期

　　隨著政策效果的不斷顯現，今年我國經濟增速從持續(xù)下行到逐步筑底回穩(wěn)，同時，推動經濟增長的“三駕馬車”協(xié)調性進一步增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，中國經濟在求量的同時更加注重經濟發(fā)展的質量和效益。

　　為降低特大型輪胎使用成本，中煤平朔集團自主研發(fā)了特大型輪胎翻新再生技術。據介紹，目前技術條件下每翻新一條輪胎可節(jié)約成本30萬元，每條輪胎可翻新使用6次?！　?/br>

　　面對年初出現的經濟增速回落態(tài)勢，我國及時出臺了“穩(wěn)增長”政策，在促進經濟企穩(wěn)回升的同時兼顧結構調整，取得了積極成效。隨著政策效果的不斷顯現，今年我國經濟增速從持續(xù)下行到逐步筑底回穩(wěn)，同時，推動經濟增長的“三駕馬車”協(xié)調性進一步增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，中國經濟在求量的同時更加注重經濟發(fā)展的質量和效益。

　　立足擴內需促發(fā)展　朝均衡化目標前行

　　中國人民大學經濟學院教授鄭超愚在接受本報記者采訪時表示，逆周期調節(jié)與結構調整二者不矛盾，不是互相替代的關系，并非宏觀政策在發(fā)揮逆周期調節(jié)作用的同時就不需要調結構，實現經濟景氣正?；枰纬晌⒂^領域有效競爭的市場秩序與宏觀均衡的經濟環(huán)境。

　　今年我國在注重經濟平穩(wěn)增長的同時，繼續(xù)把結構調整放在重要地位。從需求結構來看，在外部需求萎靡不振的情況下，內需成為推動經濟企穩(wěn)的助推器。改革開放以來的第一部國家級內貿發(fā)展規(guī)劃在今年9月出臺，明確到2015年實現社會消費品零售總額達到32萬億元左右，實現總體規(guī)模指標翻番，為以后促進消費措施提供政策方向。今年我國在刺激消費增長方面，把重心放在網絡消費和信用消費上?！半p十一”網購，以支付寶總銷售額191億元收官，同比增長260%，網絡消費潛力令人印象深刻。新的消費熱點的出現，推動9月以來消費增速持續(xù)回升，消費在拉動經濟增長中的作用進一步增強。

　　在目前我國仍處于高儲蓄、高投資的經濟發(fā)展模式下，投資對經濟增長的拉動作用雖然長期來看需要進一步弱化，但是短期來看，投資拉動經濟增長的作用仍不能忽視，投資的適度增長成為推動我國經濟回穩(wěn)的助推器。

　　2012年我國實施積極的財政政策在推動經濟結構調整過程中成效顯著。結構性減稅力度加大，擴大了國內需求、促進了出口穩(wěn)定增長。財政資金加快對科技重大專項、基礎研究、前沿技術研究和重大共性關鍵技術研究開發(fā)的支持力度，推動我國創(chuàng)新能力的提升。此外，還加大了對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度。

　　轉方式調結構　成為明年經濟工作重心

　　黨的十八大強調要推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構中實現增長。中央經濟工作會議繼續(xù)釋放出相關積極信號。興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委認為，在國際環(huán)境倒逼我們轉型的情況下，中央經濟工作會議對于“經濟增長的質量和效益”、“結構”、“持續(xù)健康發(fā)展”、“轉變發(fā)展方式”的強調，就成了2013年經濟工作部署的重點。

　　中央經濟工作會議指出，要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用。分析人士指出，這表明擴內需的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到重視，對投資的看法更為積極。

　　明年繼續(xù)實施積極的財政政策，結合稅制改革完善結構性減稅政策，將進一步促進經濟結構調整。隨著“營改增”試點地區(qū)和行業(yè)的擴大，將促進現代服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構升級。一系列結構性減稅舉措，在減輕企業(yè)負擔的同時，將會提振民間投資和消費的增長。

　　這次國家將城鎮(zhèn)化建設提到了一個新的高度，打破過去投資、產能擴張、出口增長、土地城鎮(zhèn)化擴張最終需要再次擴大投資的原有模式，重塑新的可持續(xù)增長動能循環(huán)模式，為消費的增長提供能量，從而進一步優(yōu)化內需結構。

　　抓住戰(zhàn)略機遇期　在優(yōu)化經濟結構中實現增長

　　在全球經濟存在不確定性、外需不振以及國內生產成本上升的背景下，如何在轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構過程中穩(wěn)中求進，成為今后發(fā)展的首要任務。

　　我國經濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，這一機遇期將倒逼我們繼續(xù)擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變。從國內來看，今年“雙十一”網購的火爆反映出國內消費性需求潛力巨大，隨著居民收入的不斷提高以及收入分配改革步伐的漸行漸近，內需中的消費性需求增長面臨更多的有利條件，消費“短板”變長可期。

　　當然，經濟結構的轉變非一朝一夕能完成，面臨的挑戰(zhàn)不小。雖然我國將經濟增長的質量與效益放在首位，不刻意追求增長速度，但是“唯GDP”政績觀的轉變不是短期就能實現的，地方政府投資沖動的問題依然不容忽視。在投資加大的同時如何防范可能出現產能過剩矛盾至關重要。此外，從產業(yè)結構調整的角度來看，我國自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也需要一個過程。

來源：金融時報

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