汽車業(yè)如何更好地“摸著石頭過河”

2012年已經(jīng)過去，大到中國經(jīng)濟(jì)，小到中國汽車業(yè)，這一年的歷程都可以用“改革”來概括。作為2012年，特別是黨的十八大召開以來最熱門的詞匯之一，“改革”被認(rèn)為是解決中國經(jīng)濟(jì)問題、推動經(jīng)濟(jì)最根本的舉措。然而，在公認(rèn)為改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的今天，以何種心態(tài)面對改革、踐行改革，卻出現(xiàn)一些分歧。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上透露出來的信號是：“鼓勵大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河”。

縱觀改革開放成就，大多得益于“摸著石頭過河”，汽車業(yè)無疑是其中典型代表。在“摸著石頭過河”的三十余年里，我國汽車業(yè)趟出了一條獨(dú)特的發(fā)展之路。從數(shù)量上看，快步發(fā)展世界汽車第一大國；從質(zhì)量上看，部分汽車企業(yè)則躍居世界五百強(qiáng)前列。

然而，肯定成績的同時更需看清形勢。在我國尚未實(shí)現(xiàn)從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)背景下，對外面臨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道、各種貿(mào)易保護(hù)抬頭，對內(nèi)面臨著來自資源、環(huán)境、勞動力成本等多重壓力，如何順利實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變、如何保持和增強(qiáng)發(fā)展后勁？與此同時，汽車行業(yè)發(fā)展初期因重速度輕質(zhì)量而積累的問題日益凸顯，如何解決改革三十多年來累積下的深層矛盾？這些對于作為汽車后發(fā)國而言，挑戰(zhàn)不言而喻。

我國汽車業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？只有全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，這同樣是我國2013年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。汽車業(yè)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，如何更好地摸著石頭過河，著重體現(xiàn)在兩個方面。

首先，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，這也關(guān)系著汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)體制既注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又注重發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控。但在實(shí)際操作中，兩種作用的有機(jī)結(jié)合難免出現(xiàn)偏差，于是就出現(xiàn)了我國的經(jīng)濟(jì)體制中既存在政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)仍然過多的問題，也存在政府宏觀調(diào)控的科學(xué)性、有效性、權(quán)威性需要提高的問題，這點(diǎn)在汽車業(yè)體現(xiàn)得很明顯。

前幾年，我國汽車消費(fèi)處在爆發(fā)式增長階段，又恰逢國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的黃金十年，汽車業(yè)成為投資洼地，除了正常的市場行為外，各地政府為了GDP，爭搶汽車項(xiàng)目落戶本地，以市場主體自居，于是汽車產(chǎn)能盲目增、改、擴(kuò)建成風(fēng)，造成產(chǎn)品、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性不合理，低端落后產(chǎn)能過剩且難以及時淘汰，而先進(jìn)產(chǎn)能又布局不足，加劇市場低水平競爭等問題。另外，當(dāng)需要地方政府發(fā)揮宏觀調(diào)控手段來規(guī)劃當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)時，卻缺乏長遠(yuǎn)眼光和全局觀念。深化經(jīng)濟(jì)體制改革要更加尊重市場規(guī)律，但不尊重市場規(guī)律的行為在汽車業(yè)卻比比皆是。顯然，把政府和市場的作用更好地結(jié)合起來，是汽車業(yè)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)。

其次，要穩(wěn)步推進(jìn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，金融改革首當(dāng)其沖。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議中所指出的，金融領(lǐng)域改革的目的歸根結(jié)底是要服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前則是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和競爭力。

相對而言，我國貨幣政策調(diào)節(jié)節(jié)奏較快，時常是今年還在拉動投資和刺激消費(fèi)，2013年就轉(zhuǎn)而抑制投資沖動、抵御產(chǎn)能過剩風(fēng)險，像汽車這種船大難掉頭的行業(yè)，受此影響很大，為此吃了不少虧。我國融資渠道較窄、金融產(chǎn)品較少，在貨幣從緊政策下，企業(yè)往往因捉襟見肘貽誤投資良機(jī)或是陷入瀕臨破產(chǎn)境地，更有甚者由于套取銀行貸款而陷入絕境、因不堪高利貸而選擇跑路，這些問題都與金融體制改革不到位、監(jiān)管不完善、金融創(chuàng)新不足有密切關(guān)系。

在消費(fèi)端，包括消費(fèi)信貸、融資租賃、二手車等在內(nèi)的汽車金融被視為汽車市場發(fā)展的助推劑和活性劑。我國汽車金融尚處在發(fā)展初期，潛力巨大，急需從體制、政策上松綁，創(chuàng)造寬松健康的發(fā)展空間，進(jìn)而推動我國略顯疲態(tài)的汽車市場。因此，金融改革對汽車業(yè)建立多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系有著不容小覷的作用。

來源：中國汽車報(bào)

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