2026中國工業(yè)邁入“系統(tǒng)躍遷年”

　　“穩(wěn)”是前提、“新”是關(guān)鍵、“優(yōu)”是結(jié)果

　　我國工業(yè)正在錨定新的奮進(jìn)“坐標(biāo)”。

　　2025年12月25日至26日，在北京召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識“十五五”時(shí)期面臨的形勢，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期使命任務(wù)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，補(bǔ)短板、鍛長板、搶先機(jī)。2026年，要圍繞實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　2026年是“十五五”開局之年，也是深入推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵之年，我國工業(yè)在挑戰(zhàn)中向陽而生，繼續(xù)發(fā)揮著宏觀經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對中國工業(yè)報(bào)記者表示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、新型政策性金融工具、5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額等政策發(fā)力顯效，有望繼續(xù)對工業(yè)生產(chǎn)形成支撐。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首席研究員喬寶華認(rèn)為，我國工業(yè)應(yīng)立足于“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)供需協(xié)同、推動(dòng)融合發(fā)展、提升企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　賽迪智庫日前發(fā)布的《2026年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢展望》認(rèn)為，隨著各項(xiàng)改革舉措加快發(fā)力，人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深拓展，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大，我國工業(yè)將繼續(xù)向“高”向“新”向“綠”發(fā)展。

　　穩(wěn)穩(wěn)壓艙　工業(yè)回升向好成績“亮眼”

　　工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。2025年，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)加速，我國工業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力，呈現(xiàn)出令人振奮的增長趨勢。其中，“穩(wěn)”是前提，工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡顯“壓艙石”本色?！靶隆笔顷P(guān)鍵，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合發(fā)展?！皟?yōu)”是結(jié)果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐鏗鏘有力。

　　回望過去的一年，我國工業(yè)頂住壓力實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年1—11月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，高于2024年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)，保持較好增長態(tài)勢，其中前10個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回升至2022年以來同期最高位。

　　“下階段，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升筑牢根基。”國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司首席統(tǒng)計(jì)師孫曉表示。

　　孫曉表示，2025年以來，我國工業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能不斷壯大，行業(yè)治理得到加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，交出一份回升向好的“亮眼”成績單：

　　一是筑穩(wěn)，工業(yè)持續(xù)保持平穩(wěn)增長。作為占據(jù)全國規(guī)模以上工業(yè)七成產(chǎn)值的中堅(jiān)力量，鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工、電子信息制造十大重點(diǎn)行業(yè)“塊頭大”、帶動(dòng)性強(qiáng)、向“新”力足，“壓艙石”作用凸顯。

　　二是攀高，我國科技創(chuàng)新從“跟跑”到“并跑”，部分領(lǐng)域“領(lǐng)跑”能力不斷提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)含量高、效益回報(bào)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大，成為我國經(jīng)濟(jì)活力充沛、動(dòng)能澎湃的生動(dòng)寫照。

　　三是向“新”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。放眼全國從鋼花飛濺的車間到精密運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)線，一場以“AI+”為標(biāo)識的深刻變革，正深度嵌入我國工業(yè)的肌理。AI催生的不僅是技術(shù)迭代，還有產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)，“AI+制造”正在融入研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)全鏈條中，重構(gòu)生產(chǎn)邏輯和產(chǎn)業(yè)效率。

　　四是逐綠，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2025年以來，我國綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，大力發(fā)展“新三樣”、清潔低碳?xì)涞刃沦|(zhì)生產(chǎn)力，不僅推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，更帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，清潔能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品大幅增長。截至目前，我國累計(jì)推廣超4萬種綠色產(chǎn)品，培育6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應(yīng)鏈。

　　穩(wěn)中向好　工業(yè)增長向提質(zhì)轉(zhuǎn)變

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，《2026年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢展望》分析，2025年，國際局勢急劇變化，我國各地區(qū)各部門統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，積極作為、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期增長，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。孫曉認(rèn)為，我國工業(yè)雖然有效需求不足、企業(yè)盈利承壓，但是長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，工業(yè)平穩(wěn)增長仍有較多有利條件。

　　2025年注定是我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中濃墨重彩的一年，迎來了全面崛起的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議認(rèn)為，2025年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，向“新”向“優(yōu)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，展現(xiàn)強(qiáng)大韌性和活力。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年1—11月，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%和9.3%，人工智能核心產(chǎn)業(yè)超過萬億元，新能源汽車出口突破200萬輛。

　　2025年11月，我國工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)推進(jìn)，其中規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值對全部規(guī)模以上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率達(dá)29.8%。

　　“2025年11月，我國裝備制造業(yè)中8個(gè)行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)增長，其中電子、汽車行業(yè)增速分別為9.2%、11.9%，對全部規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)20.2%、17.9%，居工業(yè)各大類行業(yè)前兩位?！睂O曉介紹說。

　　當(dāng)前，我國傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍在攻堅(jiān)期。國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力對媒體表示，2026年全國工業(yè)和信息化工作將首要任務(wù)從“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長”調(diào)整為“鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢”，背后是對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的精準(zhǔn)研判，也體現(xiàn)了政策導(dǎo)向從“穩(wěn)底盤”向“提質(zhì)量”的深層轉(zhuǎn)變。

　　事實(shí)上，我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在經(jīng)歷一場“靜悄悄的革命”。當(dāng)“十五五”規(guī)劃的藍(lán)圖鋪展，2026年成為我國產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵躍遷之年，正以“基礎(chǔ)要素”的身份定義新產(chǎn)業(yè)，形成“場景拉著技術(shù)走，技術(shù)反哺場景”的生態(tài)閉環(huán)，讓單一技術(shù)突破產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)躍遷”。

　　站在歲末年初的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，我國工業(yè)新動(dòng)能的成長速度超乎想象，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部署上已經(jīng)由數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)智賦能。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所新型工業(yè)化研究部研究員金曉慶認(rèn)為，“數(shù)字”和“數(shù)智”一字之差，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明新方向、創(chuàng)造新機(jī)遇、注入新動(dòng)力。

　　雙向賦能　人工智能+制造業(yè)應(yīng)用場景廣泛

　　2026年是“十五五”開局之年，要把促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，加強(qiáng)全局性思考、戰(zhàn)略性謀劃，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，供需同向發(fā)力，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“十五五”良好開局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　2025年12月12日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)指出，要全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，增強(qiáng)供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，2026年作為“十五五”的開局之年，我國工業(yè)的內(nèi)部新動(dòng)能正在加速成長。目前，我國工業(yè)保持欣欣向榮的局面，正在從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，前沿科技的發(fā)展早已超越“誰更先進(jìn)”的單一評判標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向如何協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值的深層邏輯，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部相關(guān)會(huì)議精神，“十五五”時(shí)期作為承前啟后的五年，要做到夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要在“強(qiáng)筋壯骨”、價(jià)值創(chuàng)造上狠下功夫，以優(yōu)爭先、以質(zhì)取勝，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要以綜合整治“內(nèi)卷式”競爭為重點(diǎn)，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，努力解決行業(yè)、企業(yè)突出困難和問題，激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、極限思維，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域安全保障能力，形成競爭優(yōu)勢，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　當(dāng)前，我國正堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。李樂成在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握智能化與工業(yè)化交匯融合的歷史機(jī)遇，錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這一戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新與制造業(yè)應(yīng)用“雙向賦能”。一端抓技術(shù)供給，促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)化。一端抓賦能應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)智能化。整體壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全方位、深層次、高水平賦能新型工業(yè)化。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展中保持競爭力和生命力，必然要求引進(jìn)和應(yīng)用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化、高端化升級。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任劉振中分析，人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度的“雙向奔赴”特征，以“人工智能+”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大勢所趨。目前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中已擁有人工智能技術(shù)廣泛的應(yīng)用場景。

　　實(shí)際上，人工智能技術(shù)已展現(xiàn)出對制造業(yè)的強(qiáng)大賦能作用，制造業(yè)正在加速向高質(zhì)量、高附加值方向邁進(jìn)，帶動(dòng)工業(yè)增加值增長，推動(dòng)我國在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更加重要的位置。有關(guān)專家表示，我國工業(yè)以大模型為代表的人工智能發(fā)展呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新快、應(yīng)用滲透強(qiáng)、國際競爭激烈等特點(diǎn)，為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，在國際舞臺上綻放更加耀眼的光芒，不斷顯現(xiàn)出超越想象的無限可能。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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