海南封關(guān)，油氣產(chǎn)業(yè)影響幾何？

　　日前，一艘滿(mǎn)載石化原輔料的船舶靠泊海南洋浦港國(guó)投洋浦油儲(chǔ)碼頭30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位。這是海南全島封關(guān)運(yùn)作后，洋浦港“一線口岸”首批以“零關(guān)稅”政策通關(guān)的石化原料。

　　封關(guān)不僅是海關(guān)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，更為油氣產(chǎn)業(yè)注入了全新的發(fā)展動(dòng)力。這批貨物的順利通關(guān)，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟航，也拉開(kāi)了油氣產(chǎn)業(yè)在全新制度框架下轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。

　　為成本“做減法”

　　封關(guān)當(dāng)日，在中國(guó)石化海南煉油化工有限公司的庫(kù)房里，聚烯烴部經(jīng)理闞寶訓(xùn)正指揮6臺(tái)叉車(chē)，將690噸聚丙烯原料裝載上25輛卡車(chē)，運(yùn)往11公里外的儋州偉達(dá)化工有限公司。經(jīng)拉絲、吹膜等工序后，海南煉化的原材料將在這里加工制作成集裝噸袋，最終實(shí)現(xiàn)累計(jì)加工增值率達(dá)到30%以上，從而享受經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)免征進(jìn)口關(guān)稅的政策紅利。

　　這正是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，“加工增值免關(guān)稅”政策落地見(jiàn)效的生動(dòng)一幕。根據(jù)政策，在海南自貿(mào)港注冊(cè)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)品若加工增值超過(guò)30%，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)即可免征關(guān)稅。

　　加工增值免關(guān)稅政策成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)力粘合劑，為企業(yè)的成本“做減法”。依托該政策，偉達(dá)化工每噸生產(chǎn)成本可降低約400元，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。而上游的海南煉化也受益匪淺，成本下降，預(yù)計(jì)2025年僅進(jìn)口丙烷一項(xiàng)即可節(jié)約900萬(wàn)元?！按隧?xiàng)政策有利于進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作，吸引更多企業(yè)集聚?！焙Ｄ蠠捇笨偨?jīng)理張強(qiáng)公開(kāi)表示。

　　封關(guān)帶來(lái)的改變不止于此。在關(guān)稅制度層面，系統(tǒng)性的重塑已經(jīng)展開(kāi)。封關(guān)首日的17.9萬(wàn)噸“零關(guān)稅”石化原料貨值近4億元，可為企業(yè)節(jié)省成本近千萬(wàn)元。

　　同時(shí)，“零關(guān)稅”清單稅目也“越拉越長(zhǎng)”，從此前約1900個(gè)大幅擴(kuò)展至約6600個(gè)，已覆蓋海南自貿(mào)港約74%的進(jìn)出境商品稅目，意味著絕大多數(shù)進(jìn)口生產(chǎn)原料和設(shè)備可享受免稅待遇。

　　促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　“'加工增值免關(guān)稅'政策實(shí)際上為技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化開(kāi)辟了快速通道。一旦企業(yè)通過(guò)新技術(shù)、新工藝使產(chǎn)品增值超過(guò)30%，就能立即享受內(nèi)地市場(chǎng)的關(guān)稅減免，形成'研發(fā)-增值-收益-再研發(fā)'的良性循環(huán)?！蹦秤蜌庑袠I(yè)資深人士指出，“這樣一來(lái)，企業(yè)會(huì)更愿意投資開(kāi)發(fā)能將低值副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高值化學(xué)品的新工藝，增值的這一部分能直接轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　從油氣產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級(jí)來(lái)看，尤其是在深?？碧健⑿履茉床牧系惹把仡I(lǐng)域，往往依賴(lài)于昂貴的進(jìn)口設(shè)備和實(shí)驗(yàn)器材。封關(guān)后的“零關(guān)稅”政策，使企業(yè)引進(jìn)這些設(shè)備的資金門(mén)檻大幅降低?！氨热鐝氖律詈Ｓ蜌夤こ碳夹g(shù)服務(wù)的企業(yè)，現(xiàn)在可以考慮進(jìn)口一套國(guó)際領(lǐng)先的水下機(jī)器人檢測(cè)系統(tǒng)，這在以前可能會(huì)因高額關(guān)稅較難實(shí)現(xiàn)?！鄙鲜瞿秤蜌庑袠I(yè)資深人士說(shuō)。

　　南海之濱，中國(guó)海油勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展顯著。2025年7月29日，我國(guó)海上首個(gè)高溫高壓低滲天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目--東方1-1氣田13-3區(qū)正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目地處鶯歌海海域，儲(chǔ)層條件復(fù)雜，開(kāi)發(fā)難度極大。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)精細(xì)地質(zhì)研究和技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)了適配地層特性的鉆完井液，采用控壓鉆井技術(shù)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)海上高溫高壓井水平段長(zhǎng)度新紀(jì)錄。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，封關(guān)后，進(jìn)口鉆井設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等高端裝備可享受“零關(guān)稅”政策，大幅降低深海開(kāi)發(fā)成本；國(guó)際技術(shù)人員往來(lái)更加便利，有助于引進(jìn)全球頂尖的深海技術(shù)人才；加工增值政策則鼓勵(lì)深海油氣在海南本地進(jìn)行高附加值加工，而非簡(jiǎn)單外輸原料，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸。

　　繪發(fā)展藍(lán)圖

　　根據(jù)《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），到2027年，全省石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1600億元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開(kāi)清晰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。

　　中國(guó)石油煉油化工和新材料分公司副總經(jīng)理張彤指出：“原油作為化工原料，將成為需求增長(zhǎng)的主要引擎。煉油向化工轉(zhuǎn)型已是行業(yè)趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為從'燃料型'向'材料型'轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展高端化工新材料和可降解材料?！?/p>

　　隨著封關(guān)運(yùn)作深入和深海戰(zhàn)略推進(jìn)，海南油氣產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化路徑日益清晰。行動(dòng)方案明確提出“壯大烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃外購(gòu)石腦油、丙烷等原料做大烯烴產(chǎn)業(yè)規(guī)模，差異化發(fā)展高端化工新材料產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，向下游延伸特種聚酯和可降解材料”。這些高附加值產(chǎn)業(yè)，正是加工增值政策最能發(fā)揮效力的領(lǐng)域。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，封關(guān)是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。從深?？碧降礁叨瞬牧希瑥木G色化工到數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，政策優(yōu)勢(shì)將逐步轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，驅(qū)動(dòng)海南油氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升。（記者 渠沛然）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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