內(nèi)需、創(chuàng)新：稀土發(fā)展關(guān)鍵詞

2012年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，世界稀土消費(fèi)動(dòng)力不足，中國稀土市場也在低迷中尋找方向，稀土企業(yè)面臨著行業(yè)整合、環(huán)保評(píng)估、行業(yè)準(zhǔn)入條件等多方面的考驗(yàn)。而國外稀土行業(yè)一方面在增加供應(yīng)，另一方從技術(shù)上減少應(yīng)用。總而言之，不管對(duì)中國稀土來說，還是對(duì)全球稀土行業(yè)而言，2012年都是艱難的一年。數(shù)據(jù)顯示，2013年，除中國以外的稀土生產(chǎn)商產(chǎn)量將達(dá)到2.49萬噸，2015年將達(dá)到6.3萬噸。屆時(shí)，中國將結(jié)束稀土供應(yīng)市場一枝獨(dú)秀的局面。今后，中國稀土產(chǎn)業(yè)又路在何方呢？面對(duì)混亂而艱難的中國稀土行業(yè)，在瑞道主辦的稀土市場研討會(huì)上，本報(bào)記者采訪了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、稀土行業(yè)專家、稀土下游行業(yè)專家。專家們一致認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)在2008年金融危機(jī)以后，經(jīng)歷了2009年的快速下跌，2010年的急速反彈和2011~2012年的二次回落，從2013年開始將步入緩慢復(fù)蘇階段。

　　究其原因，文國慶表示，2008年，金融危機(jī)的直接誘因是美國的次貸風(fēng)暴，其根本原因在于最近20年來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度不平衡。以美國、歐洲為代表的發(fā)達(dá)國家與從中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體之間在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和債務(wù)方面出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，這種失衡的持續(xù)積累，終于導(dǎo)致了全球金融危機(jī)。金融危機(jī)后，各國政府通力合作，推出強(qiáng)力的財(cái)政和金融刺激政策，導(dǎo)致了2010年的快速反彈和短暫繁榮。隨著各國強(qiáng)力刺激政策的退出，2011年后全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底，其間爆發(fā)的歐債危機(jī)，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的震蕩。經(jīng)過連年來歐洲、美國、日本持續(xù)的量化寬松和一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐步緩解，從2013年開始，全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢回升。

　　對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)，他表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了3、4年高速增長之后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口老齡化等因素的影響，即將進(jìn)入中速增長時(shí)期。未來5年中國經(jīng)濟(jì)將在7.5%~8%之間運(yùn)行，以后每5年下降一個(gè)百分點(diǎn)，2012年是這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的開始。

　　2013年，中國經(jīng)濟(jì)總體增長速度大約在8.2%左右，但季節(jié)波動(dòng)會(huì)比較大。由于經(jīng)濟(jì)本身動(dòng)力不足，第一季度會(huì)出現(xiàn)增速滑落的情況，從2012年四季度的7.9%回落到7.8%。兩會(huì)結(jié)束后，新一屆政府會(huì)推出一批大項(xiàng)目，從而導(dǎo)致第二、三季度出現(xiàn)階段性亢奮，這兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速將分別達(dá)到8.2%和8.6%，并出現(xiàn)通脹抬頭，到第四季度，央行會(huì)明顯收緊貨幣，經(jīng)濟(jì)增速再次回落到8.2%。總體而言，2013年大宗商品走勢主要受美元指數(shù)和世界經(jīng)濟(jì)增長雙重因素的影響，而不同品種之間也將出現(xiàn)分化走勢。

　　一季度，受到美國財(cái)政赤字和國債限額談判的影響，國際市場對(duì)商品的需求相對(duì)偏弱，而中國則由于政府換屆前諸多因素不明朗以及地產(chǎn)調(diào)控的擔(dān)憂，實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏弱。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的不足，大宗商品處于相對(duì)低位。

　　進(jìn)入二季度，美國財(cái)政懸崖問題解決，中國新一屆政府正式走馬上任，市場需求開始啟動(dòng)，企業(yè)原材料補(bǔ)庫存開始，大宗商品會(huì)出現(xiàn)持續(xù)上漲，直到三季度。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，通脹開始上升，美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策將被提上議事日程，中國央行也將及時(shí)采取行動(dòng)，收緊貨幣。進(jìn)入10月分以后，美元指數(shù)上行，大宗商品回落，中國經(jīng)濟(jì)將再次回落。

　　從有色金屬行業(yè)看，他認(rèn)為，2013年，基本金屬銅、鋁、鉛、鋅、鎳隨經(jīng)濟(jì)形勢波動(dòng)，總體呈現(xiàn)一、四季度下跌，二、三季度上漲態(tài)勢。其他小金屬基于行業(yè)屬性和稀缺程度，可能階段性出現(xiàn)分化走勢，但總體遵循兩個(gè)原則：第一是受成本價(jià)格支撐，第二受美元上行壓制，但其波動(dòng)幅度比以往要小。

稀土出路在于推廣應(yīng)用——訪中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文

　　眾所周知，我國擁有豐富的稀土資源。當(dāng)前，我國稀土生產(chǎn)量、出口量、消費(fèi)量均居世界第一位。中國是當(dāng)之無愧的稀土大國，但卻不是稀土強(qiáng)國，無論是在稀土行業(yè)高科技實(shí)力深加工方面，還是在把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面，我國同發(fā)達(dá)國家都存在不小的差距。因此，只有不斷加大研發(fā)能力，并把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加大推廣應(yīng)用才能實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　張安文表示，近年來，國際稀土市場呈現(xiàn)出多元供應(yīng)競爭態(tài)勢。特別是自2012年開始，世界各國爭相開發(fā)稀土資源，但是在短時(shí)間內(nèi)，由于受實(shí)際運(yùn)作、環(huán)保制約、成本競爭等因素的影響，國外稀土供應(yīng)低于預(yù)期。預(yù)計(jì)今后2～3年，國外稀土將形成較大生產(chǎn)能力，屆時(shí)，國外稀土供應(yīng)及稀土替代技術(shù)的推廣將降低世界稀土應(yīng)用行業(yè)對(duì)我國稀土的依賴，因此，在正視國際稀土供應(yīng)多元化格局及對(duì)我國稀土產(chǎn)業(yè)的影響的同時(shí)，增加國內(nèi)稀土消費(fèi)量才是解決我國稀土產(chǎn)能過剩的良策。

　　就國內(nèi)情況而言，中國稀土與其它重要的稀有金屬相比，有共性也有特殊性。其共性為稀缺性，在高新技術(shù)中發(fā)揮著重要作用，但在生產(chǎn)中也存在嚴(yán)重污染，同時(shí)再生很困難；其特殊性是中國資源優(yōu)勢明顯，但各種稀土元素應(yīng)用不平衡，因此在分離過程中，容易造成高豐度元素積壓。而且，受近幾年稀土被過分熱炒，價(jià)格暴漲的影響，國內(nèi)稀土行業(yè)在集約化程度較低的情況下，加大生產(chǎn)量造成的國內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。

　　鑒于目前我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，他指出，強(qiáng)化推廣稀土應(yīng)用，成為了破解稀土產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展難題的當(dāng)務(wù)之急。首先，稀土業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)?、摒除資源和產(chǎn)量第一的優(yōu)越感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力強(qiáng)化稀土基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程化研究，把提高我國稀土應(yīng)用的總體水平作為今后稀土發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要正視培育稀土企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)等問題。2013年是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之年，稀土產(chǎn)業(yè)也將蓄勢待發(fā)，稀土產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，恢復(fù)和培育稀土應(yīng)用的市場，爭取做到冶煉分離企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)良性互動(dòng)，爭取某些應(yīng)用領(lǐng)域獲得發(fā)展的加速度。第三，通過頂層設(shè)計(jì)和制訂全國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，從政策、機(jī)制、體制、管理模式等方面入手，營造有利于稀土應(yīng)用加快發(fā)展的軟硬環(huán)境。

　　稀土采選冶煉企業(yè)與稀土材料生產(chǎn)企業(yè)是相互依存的關(guān)系，稀土業(yè)界應(yīng)本著在政府指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，主要靠市場和需求拉動(dòng)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)高端產(chǎn)品，尤其是向元器件和整機(jī)延伸，提高稀土產(chǎn)業(yè)的比較效益。同時(shí)，要確立大稀土、全產(chǎn)業(yè)鏈、可持續(xù)的稀土發(fā)展觀，高度重視稀土原材料應(yīng)用對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的效益倍增作用，把稀土對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支撐和對(duì)節(jié)能減排及GEP的貢獻(xiàn)發(fā)揮到極致。

中國稀土發(fā)展有待擴(kuò)大內(nèi)需——訪南京稀土應(yīng)用研究會(huì)副理事長王仲山

　　中國稀土的發(fā)現(xiàn)和確定是在上世紀(jì)50年代末。從1985年到2010年的25年中，中國稀土的年分離能力達(dá)到80萬噸以上，但實(shí)際生產(chǎn)量（以REO計(jì)）在15萬噸上下，其中，內(nèi)銷6～7萬噸，出口4～5萬噸。

　　對(duì)于稀土價(jià)格的變動(dòng)及影響，王仲山表示，自2011年開始，半年內(nèi)稀土價(jià)格上漲過快，有的品種上漲10～20倍，使下游企業(yè)難以承受，少用或用其它原料代替稀土甚至停用。雖然2012年以來稀土產(chǎn)品價(jià)格逐步回落，但仍未達(dá)到應(yīng)用廠家理想價(jià)位。內(nèi)銷拉動(dòng)市場遲緩，以致出現(xiàn)大量庫存積壓現(xiàn)象。雖然國家采取了適當(dāng)儲(chǔ)備措施，但對(duì)生產(chǎn)能力而言杯水車薪。許多生產(chǎn)企業(yè)開工不足30%甚至全停。市場上許多產(chǎn)品有價(jià)無市，特別以鑭鈰為代表的輕稀土積壓更嚴(yán)重。收儲(chǔ)每1噸鐠釹，鑭鈰便積壓750公斤。何況生產(chǎn)企業(yè)成本不斷上升的情況下，收儲(chǔ)價(jià)格和支付期都使生產(chǎn)企業(yè)難以承受。幾乎與此同時(shí)，國際金融危機(jī)也對(duì)中國稀土應(yīng)用產(chǎn)品出口帶來很大影響。例如含稀土10%以下的鋼鐵鑄造爐料、節(jié)能燈、輕工陶瓷、兒童玩具等外貿(mào)量大幅下降。長期依賴中國稀土的日本，極大地減少了中國稀土進(jìn)口（過去每年中國稀土出口額中，日本占40%以上）。連續(xù)二年稀土出口指標(biāo)完成僅在50%左右。

　　同時(shí)，值得注意的是，伴隨著中國稀土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，稀土礦區(qū)環(huán)境問題也日益突出,例如為爭取國際市場而價(jià)格偏低、稀土生產(chǎn)廠無序擴(kuò)充、礦山管理混亂、無序開采等。鑒于這些情況，中國近年來開始實(shí)施的稀土環(huán)保整頓，并適當(dāng)控制稀土產(chǎn)品（主要是中重稀土）出口，查處非法生產(chǎn)稀土企業(yè)，嚴(yán)禁亂開亂挖稀土礦山，打擊稀土產(chǎn)品走私等措施為對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
　　在嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的情況下，今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，內(nèi)需將成為推動(dòng)中國稀土發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＯ⊥烈迷谥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展方面起重要作用，擴(kuò)大國內(nèi)應(yīng)用十分關(guān)鍵。因此，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用門類范圍；要有專門機(jī)構(gòu)和措施指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，特別以企業(yè)為主體的創(chuàng)新項(xiàng)目，國家應(yīng)予以扶植支持。

　　他強(qiáng)調(diào)，只有以推廣應(yīng)用為前導(dǎo)，才能拉動(dòng)內(nèi)需不斷推動(dòng)中國稀土向前發(fā)展。因此，建議充分發(fā)揮中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)、中國稀土學(xué)會(huì)、專業(yè)稀土科研機(jī)構(gòu)和稀土專家的作用，形成推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作機(jī)制。對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生的稀土應(yīng)用門類，有利于環(huán)保、低碳、減排項(xiàng)目，在稀土供應(yīng)價(jià)格上國家可以適當(dāng)補(bǔ)貼，減少應(yīng)用企業(yè)的稀土成本負(fù)擔(dān)。對(duì)于在執(zhí)行稀土行業(yè)各項(xiàng)法規(guī)中，必須退出的合法企業(yè)，政府要給出路，幫助它們轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)型。對(duì)于無法繼續(xù)生存的企業(yè)應(yīng)合理收購，使職工有生計(jì)，以維護(hù)安定。

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