關(guān)稅“核爆”將對全球科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么影響？中國信息通信業(yè)如何應(yīng)對？

　　北京時間4月3日

　　·美國發(fā)布行政令對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”

　　·中國外交部回應(yīng)美所謂“對等關(guān)稅”：堅(jiān)決反對，將堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)利益

　　·多國政要發(fā)聲反對

　　4月7日

　　·美國“自殘式”關(guān)稅血洗美股，蘋果公司等科技股大跌

　　4月8日

　　·美國威脅進(jìn)一步對中國加征50％關(guān)稅，中國對此堅(jiān)決反對

　　4月9日

　　·中國外交部回應(yīng)美國對中國征收104％關(guān)稅：將繼續(xù)采取堅(jiān)決有力的措施

　　·中國將護(hù)盾人工智能公司等6家美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單

　　·歐盟投票通過對美國征收25％關(guān)稅反制措施

　　·美國宣布將對中國稅率進(jìn)一步增長至125％

　　4月10日

　　·美國威脅談不成就恢復(fù)高關(guān)稅

　　·非盟回應(yīng)：美國關(guān)稅政策嚴(yán)重沖擊非洲國家

　　·拉美各界反對美國所謂“對等關(guān)稅”

　　4月11日

　　·美股大型科技股集體下挫

　　·美國稱對中國關(guān)稅達(dá)145％，中國外交部回應(yīng)：不愿打，但也不怕打

　　·中國宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率提高至125％

　　近日，一場由美國無端挑起的關(guān)稅“核爆”引發(fā)全球震蕩。美國宣布對所有貿(mào)易伙伴實(shí)施“對等關(guān)稅”政策，遭到各國譴責(zé)和反對。4月9日，美國宣布將對中國稅率進(jìn)一步增長至125％；對除中國以外的部分國家，美國將暫停當(dāng)日午夜生效的“對等關(guān)稅”90天，但仍保留征收10％通用關(guān)稅。4月10日，美國稱，如果各國不能與其達(dá)成協(xié)議，將改變對特定國家暫緩90天“對等關(guān)稅”的做法，并將關(guān)稅恢復(fù)到更高水平。4月11日，美國稱對中國關(guān)稅達(dá)145％。

　　短短幾天時間，科技行業(yè)市場反復(fù)震動，全球股市情緒緊繃。美國宣布“對等關(guān)稅”之后，全球股市暴跌，上演“黑色星期一”，特斯拉、蘋果市值蒸發(fā)超萬億美元。4月10日，美股大型科技股繼續(xù)集體下挫，特斯拉跌超7％，Meta跌超6％，英偉達(dá)、亞馬遜跌超5％，蘋果跌超4％；芯片股走低，美光科技跌超10％，英特爾跌超7％。為規(guī)避新關(guān)稅，蘋果公司在3天內(nèi)緊急從中國和印度安排了5架滿載iPhone與其他產(chǎn)品的貨機(jī)飛往美國。

　　對美國濫施關(guān)稅行為，中國態(tài)度堅(jiān)決：談，大門敞開；打，奉陪到底。目前，這場“關(guān)稅戰(zhàn)”還在繼續(xù)，站在全球科技行業(yè)合作創(chuàng)新越發(fā)緊密、開放胸懷更加寬闊的節(jié)點(diǎn)，美國的系列舉措將對全球科技產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？中國信息通信業(yè)如何應(yīng)對？

　　全球ICT市場或加速分裂割據(jù)

　　“美國一系列關(guān)稅舉措給全球IT市場帶來了嚴(yán)重的不穩(wěn)定性，如果關(guān)稅繼續(xù)實(shí)施并升級，引發(fā)多國反制措施，或?qū)?dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退?！毖芯繖C(jī)構(gòu)IDC的分析師表示，此舉可能導(dǎo)致2008年-2009年金融危機(jī)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新的關(guān)稅政策將讓美國技術(shù)價格產(chǎn)生通脹，并對供應(yīng)鏈造成重大破壞。短期來看，關(guān)稅對電子設(shè)備的影響最為直接；長期來看，云計(jì)算、存儲和網(wǎng)絡(luò)硬件等行業(yè)也將受到影響。此外，關(guān)稅對軟件和服務(wù)也有間接的負(fù)面影響，相關(guān)服務(wù)提供商將承擔(dān)更多開發(fā)和產(chǎn)品交付成本。

　　“美國增加關(guān)稅將引發(fā)全球ICT市場的連鎖反應(yīng)。”北京郵電大學(xué)教授、智庫中心主任陳巖在接受《人民郵電》報記者采訪時表示，首先，全球供應(yīng)鏈加劇分裂?！癐CT供應(yīng)鏈高度全球化，關(guān)鍵零部件和組件如芯片、通信模塊等跨國分工密集，關(guān)稅提升將導(dǎo)致跨境成本上升，促使企業(yè)重新評估供應(yīng)鏈布局?！彼硎?，“美國加征關(guān)稅將導(dǎo)致全球ICT供應(yīng)鏈'去全球化'，強(qiáng)化'陣營化'，主要經(jīng)濟(jì)體將繞開美國'抱團(tuán)取暖'。之前依賴中國或東南亞產(chǎn)能的國際大廠，如蘋果、英特爾、英偉達(dá)、特斯拉等將面臨布局調(diào)整壓力，被迫尋找替代來源，導(dǎo)致成本上升和供應(yīng)鏈重組?！?/p>

　　其次，加征關(guān)稅將帶來ICT產(chǎn)品價格上漲，導(dǎo)致全球產(chǎn)能過剩?！瓣P(guān)稅升級將導(dǎo)致服務(wù)器、通信設(shè)備等關(guān)鍵ICT產(chǎn)品的進(jìn)出口成本大幅上升，最終傳導(dǎo)至終端消費(fèi)者。”陳巖告訴記者，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢并不明朗，產(chǎn)品價格提高必然將導(dǎo)致全球市場需求的低迷，對于信息通信業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能而言，需求降低將導(dǎo)致同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，企業(yè)生存將面臨更大壓力。此外，ICT產(chǎn)品價格的大幅上漲還將削弱企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，特別是中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，它們將面臨更高的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和更大的盈利壓力。

　　再次，增加關(guān)稅將導(dǎo)致全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步割裂?！凹诱麝P(guān)稅往往伴隨技術(shù)壁壘或?qū)彶闄C(jī)制的強(qiáng)化，可能加速全球技術(shù)生態(tài)的'去一體化'?！标悗r解釋說，“國家間的技術(shù)對抗可能升級，這將影響6G、物聯(lián)網(wǎng)、AI芯片標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一進(jìn)程，更容易造成技術(shù)孤島，增加全球協(xié)同創(chuàng)新難度?！?/p>

　　最后，全球科技產(chǎn)業(yè)的投資不確定性上升。陳巖認(rèn)為，科技產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)行業(yè)受政策影響較大，突然加征關(guān)稅將導(dǎo)致全球科技企業(yè)估值受到負(fù)面影響，特別是依賴中美市場的企業(yè)，“這將導(dǎo)致市場投資方向轉(zhuǎn)變，對科技領(lǐng)域的風(fēng)險投資更趨保守，尤其是跨境科技產(chǎn)業(yè)投資面臨更大風(fēng)險”。

　　對中國而言既是短期危機(jī)更是長期機(jī)遇

　　美國關(guān)稅重拳，會如其所愿對中國科技行業(yè)尤其是信息通信業(yè)帶來巨大沖擊嗎？“此次增加關(guān)稅既是短期'危機(jī)'更是長期'機(jī)遇'?！睂＜也患s而同表達(dá)了“?！敝杏小皺C(jī)”的信心。

　　陳巖表示，從短期來看，美國對中國科技產(chǎn)品加征關(guān)稅，將導(dǎo)致中國科技企業(yè)出口成本上升，部分依賴美國市場的中國企業(yè)可能不得不調(diào)整定價策略，或通過壓縮利潤空間維持份額。他進(jìn)一步解釋說：“加征關(guān)稅可能導(dǎo)致中國消費(fèi)電子等行業(yè)部分科技產(chǎn)品在美國市場的份額下降，短期內(nèi)可能削弱中國相關(guān)產(chǎn)品在美價格競爭力，出口訂單減少。同時，關(guān)稅政策對資本市場的影響也可能迫使科技企業(yè)削減研發(fā)投入，在短期內(nèi)影響技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程?！?/p>

　　工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林在接受《人民郵電》報記者采訪時也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他表示：“在國內(nèi)市場，芯片與操作系統(tǒng)漲價主要源于中國對美反制關(guān)稅的連鎖反應(yīng)，而此領(lǐng)域調(diào)控主動權(quán)掌握在中方手中；在國際市場，若美方關(guān)稅政策全面落地，中國ICT設(shè)備出口將面臨顯著成本擠壓。特別是采用'中國制造-返銷美國'模式的蘋果等產(chǎn)品，可能遭遇價格劣勢?！?/p>

　　“但長期來看，這是中國科技產(chǎn)業(yè)與美國并跑，甚至是超越美國的關(guān)鍵機(jī)遇?！标悗r分析，首先，中國技術(shù)自主化加速，美國在高科技領(lǐng)域的限制進(jìn)一步刺激中國核心技術(shù)攻關(guān)，半導(dǎo)體、工業(yè)軟件等中高端科技制造領(lǐng)域國產(chǎn)替代進(jìn)程可能提速，本土政策扶持與資本投入有望加碼。

　　對此，盤和林也表示：“當(dāng)前中國ICT企業(yè)已具備上游配件自主供應(yīng)能力，大部分核心組件均可實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。而在半導(dǎo)體領(lǐng)域中國只缺兩樣，一個是光刻機(jī)，另一個是EDA軟件，如果能夠突破這兩個技術(shù)，那么'卡脖子'問題就能得到解決?！彼ㄗh，這需要建立跨企業(yè)、跨平臺的協(xié)同開發(fā)機(jī)制，由不同領(lǐng)域的專精企業(yè)協(xié)同突破，同時政府對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)提供定向支持。

　　中國科技企業(yè)也將在布局全球供應(yīng)鏈上迎來機(jī)遇。“美國激進(jìn)的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美方與歐盟、東南亞等既往合作伙伴的關(guān)系出現(xiàn)裂縫。中國可積極借助'一帶一路'倡議、南南合作等國際合作方式，憑借自身完整產(chǎn)業(yè)鏈維持關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢的同時，與東盟、金磚國家進(jìn)一步深化合作，為中國企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈，甚至是成為供應(yīng)鏈主導(dǎo)國家提供新路徑?！?/p>

　　此外，關(guān)稅增加也是中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的機(jī)遇。對此，陳巖表示：“中國近年已推動出口市場多元化，此次美國加征關(guān)稅也是加速本土企業(yè)開拓歐洲、東南亞、中東等新興市場的重要機(jī)遇，既能降低我國產(chǎn)業(yè)對美依賴，還能促使中國科技產(chǎn)業(yè)從'低價競爭'向技術(shù)、品牌影響力等高階賽道轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　堅(jiān)持構(gòu)建全球科技命運(yùn)共同體

　　面對美國關(guān)稅政策帶來的負(fù)面影響，中國科技行業(yè)該如何應(yīng)對？兩位專家不約而同地給出答案：強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、提升內(nèi)循環(huán)質(zhì)量、持續(xù)高水平開放將化“?！睘椤皺C(jī)”。

　　首先，要強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)主動權(quán)。陳巖建議，政府和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，增加對人工智能、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的資金投入。同時，要加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化?！懊绹萍籍a(chǎn)業(yè)之所以強(qiáng)勢，很大一部分原因源自高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)的效率與成果率高?！彼硎?，“要強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式，科技成果要在應(yīng)用場景和市場需求方面下功夫，將科研成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)，推動技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用?！?/p>

　　其次，通過多維度策略強(qiáng)化內(nèi)需市場，提升內(nèi)循環(huán)質(zhì)量。“中國科技產(chǎn)業(yè)需將內(nèi)需擴(kuò)張與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，要加快推進(jìn)全國統(tǒng)一市場建設(shè)，打破區(qū)域壁壘，優(yōu)化資源配置，吸引高端要素集聚?！标悗r建議，提升云計(jì)算、AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)對貿(mào)易的賦能能力；推動服務(wù)貿(mào)易快速增長，使之成為中國內(nèi)需增長的新引擎；通過內(nèi)需市場培育低空經(jīng)濟(jì)等新應(yīng)用場景推動技術(shù)迭代，同時技術(shù)突破反哺消費(fèi)升級，形成正向循環(huán)。

　　最后，堅(jiān)持高水平對外開放，積極擴(kuò)大國際合作?！耙环矫妫ㄟ^RCEP等協(xié)定打破貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)中間品貿(mào)易支持，降低企業(yè)供應(yīng)鏈成本，拓展新興市場，減少對美國市場的依賴?！标悗r表示，“另一方面，中國還要持續(xù)推動高水平制度型開放，落地自貿(mào)區(qū)系列化改革，優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資，促進(jìn)內(nèi)外需聯(lián)動，間接增強(qiáng)國內(nèi)市場活力。”

　　值得一提的是，信息通信領(lǐng)域走在了開放的前沿--去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到要擴(kuò)大電信領(lǐng)域的開放試點(diǎn)，目前已有13家外資企業(yè)獲批開展增值電信業(yè)務(wù)；不少ICT跨國公司高管近期紛紛到訪中國，掀起一股“訪華潮”；我國已與161個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署118個政府間科技合作協(xié)定，加入200多個國際組織和多邊機(jī)制，攜手構(gòu)建全球科技共同體……

　　“破解困局的關(guān)鍵在于回歸技術(shù)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律?！北P和林表示，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最終必須走向統(tǒng)一，這是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的歷史規(guī)律?！彼J(rèn)為，中國作為深度融入全球供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)體，必須樹立開放的心態(tài)，避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自我隔離。

　　陳巖也持同樣的觀點(diǎn)。他表示：“多邊合作在科技領(lǐng)域的深化發(fā)展，既是應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境的必然選擇，也是推動技術(shù)突破、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要路徑。這種模式促進(jìn)了各國科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，使不同國家的科研人員能夠共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源和研究經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)創(chuàng)新靈感?！?/p>

　　比如，在人工智能領(lǐng)域，研究人員通過在開源平臺上進(jìn)行合作交流，能夠從不同的角度思考問題，提出更具創(chuàng)新性的算法和模型。此外，多邊合作有利于建立技術(shù)的統(tǒng)一規(guī)則，在多邊化框架下，各國可以共同參與制定科技領(lǐng)域的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)的應(yīng)用，避免技術(shù)濫用帶來的風(fēng)險，確保技術(shù)的發(fā)展符合全球的共同利益。

　　“多邊合作還有利于推動科技公平與包容發(fā)展，促進(jìn)科技資源向發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動，幫助這些國家和地區(qū)提升科技基礎(chǔ)水平，縮小全球數(shù)字鴻溝?！标悗r表示，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，中國要繼續(xù)以積極主動的姿態(tài)攜手各國開展廣泛科技合作，推動全球經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。（記者 林婧 李瑞璐 / 吳雙對此文亦有貢獻(xiàn)）

　　在這波美方的打壓中，中國還是要集中精力辦好自己的事。我們已經(jīng)到了技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的階段。在以深圳、杭州為代表的珠三角、長三角地區(qū)，大量技術(shù)企業(yè)正在形成，中國正慢慢轉(zhuǎn)向“0到1”的創(chuàng)新階段。既然美國是一個不可靠的自私形象，中國就更要展現(xiàn)出理性和公正，我們繼續(xù)保持開放，大家自然會有選擇。中國不拉幫結(jié)伙，而是用自己的行動來吸引人，這很重要。　--香港中文大學(xué)（深圳）前海國際研究院院長　鄭永年

　　分別于4月5日和9日生效的新一輪關(guān)稅意味著“科研成本結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性變化”，而且是在科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)面臨巨大財務(wù)壓力時實(shí)施的，這不僅是勒緊褲腰帶的問題，這可能是壓倒駱駝的最后一根稻草，并有可能造成持久損害。

　　--美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)教授　戴廷龍

　　2024年，我國向美國出口的電子產(chǎn)品總額超過了1500億美元，大約占對美出口總額的四分之一。新增高關(guān)稅，將嚴(yán)重?fù)p害這些產(chǎn)品在美國市場的價格優(yōu)勢，進(jìn)而導(dǎo)致訂單數(shù)量的急劇減少。但是，這些年來，美國貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，中國企業(yè)對此也并非沒有準(zhǔn)備，面對此次特朗普亂舞的關(guān)稅大棒，尚不至于措手不及?！?-上海金融與法律研究院研究員　劉遠(yuǎn)舉

　　中國在歲末年初的時候?qū)崿F(xiàn)了科技突破，其實(shí)這不是“一個人在戰(zhàn)斗”。我們對中國科技、對中國新興制造業(yè)還是要有信心的。如果這些科技浪潮能夠持續(xù)的話，中國科技牛市的行情也能延續(xù)。　--興業(yè)證券全球首席策略分析師　張憶東

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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