鋼鐵行業(yè)迎低碳轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

　　全國碳市場擴(kuò)圍工作迎來新進(jìn)展。近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南鋼鐵行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 鋼鐵行業(yè)》意見的通知，以規(guī)范鋼鐵行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告與核查工作。

　　當(dāng)前全國碳市場僅納入電力行業(yè)，行業(yè)類型單一，交易規(guī)模有限。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的納入將顯著增加全國碳市場的覆蓋排放量，擴(kuò)大市場規(guī)模，減少同質(zhì)化，提高市場活躍度，從而增強(qiáng)碳市場的價(jià)格信息發(fā)現(xiàn)功能，也將使全國碳市場在控制碳排放方面發(fā)揮更大的作用。

　　激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型活力

　　據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)作為全國碳排放的主要來源之一，年排放量約18億噸，大約是目前全國碳市場覆蓋的約50億噸排放量的1/3。

　　中國歐盟商會(huì)碳市場工作組副主席靳博陽向《中國能源報(bào)》記者表示，鋼鐵、水泥、電解鋁新增的三個(gè)行業(yè)重點(diǎn)排放單位約1500家，其中鋼鐵企業(yè)約占1/4。隨著鋼鐵行業(yè)的納入，碳市場的交易主體將更加多元化，這將促成配額在不同行業(yè)的控排企業(yè)中流轉(zhuǎn)，增加市場的流動(dòng)性，也使得碳市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能更加完善。

　　對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，納入全國碳市場是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的良好契機(jī)。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員馮相昭告訴《中國能源報(bào)》記者："碳市場是驅(qū)動(dòng)我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要引擎，納入全國碳市場將加速鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有效激勵(lì)我國的鋼鐵行業(yè)采用更高效的能源使用技術(shù)、開發(fā)和使用清潔能源、改進(jìn)生產(chǎn)過程等，推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)、工藝向低碳冶金等變革性技術(shù)轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)碳減排和適應(yīng)碳市場的目標(biāo)要求。"

　　同時(shí)，鋼鐵行業(yè)作為眾多下游行業(yè)的基礎(chǔ)原材料供應(yīng)商，其納入碳市場也有助于推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈的低碳化轉(zhuǎn)型。"下游行業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)將更加傾向于選擇低碳、環(huán)保的鋼鐵產(chǎn)品，從而形成良性的低碳供應(yīng)鏈生態(tài)。這也有助于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)通過內(nèi)部碳交易機(jī)制來管理和降低碳成本，從而減輕歐美碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘可能帶來的不利影響。"馮相昭表示。

　　入"市"能力有待提升

　　機(jī)遇往往伴隨挑戰(zhàn)。短期來看，成本的提升將給鋼鐵企業(yè)帶來不小壓力。馮相昭表示，鋼鐵企業(yè)將可能面臨購買碳排放配額的額外費(fèi)用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高能效、改善用能結(jié)構(gòu)和物流體系以降低碳排放的費(fèi)用，履約成本增加也勢必將推高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本。

　　與此同時(shí)，作為新納入行業(yè)，鋼鐵企業(yè)在參與全國碳市場交易方面也面臨諸多挑戰(zhàn)。靳博陽表示，鋼鐵企業(yè)將面臨配額履約的考驗(yàn)，需要加強(qiáng)碳盤查碳管理體系建設(shè)。很多鋼鐵企業(yè)由于對(duì)被納入碳市場的重視程度不夠，目前相關(guān)能力建設(shè)還比較滯后。在配額分配方案正式出臺(tái)后，我們將可以看出鋼鐵企業(yè)面臨的減排壓力，部分鋼企有可能會(huì)面臨生產(chǎn)成本增加的情況。但對(duì)于一些在綠色減排領(lǐng)域走的比較靠前的鋼鐵企業(yè)，可通過賣出盈余的碳配額獲得收益，補(bǔ)貼自身綠色鋼鐵產(chǎn)品的環(huán)境溢價(jià)。

　　此外，與火電行業(yè)有所不同，鋼鐵行業(yè)涉及多個(gè)工序和能源種類。馮相昭表示，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，增加了數(shù)據(jù)監(jiān)測和報(bào)告的難度。如何公平合理地分配碳配額也是一大挑戰(zhàn)，不同的分配方式會(huì)影響企業(yè)的投資決策。同時(shí)，由于鋼鐵產(chǎn)能大省均不在試點(diǎn)碳市場地區(qū)，相對(duì)而言，大部分鋼鐵企業(yè)缺乏碳交易實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)能力建設(shè)。

　　積極轉(zhuǎn)型探索新模式

　　面臨低碳趨勢與強(qiáng)制碳市場的約束，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及積極參與碳交易等策略來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，還可利用碳市場工具通過優(yōu)化資源配置、提升減排效率以及探索新的商業(yè)模式等方式來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在靳博陽看來，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部需要提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，把碳資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。成立專門的碳管理單位，負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析、報(bào)送企業(yè)碳排放、碳足跡數(shù)據(jù)，并據(jù)此制定企業(yè)節(jié)能降碳規(guī)劃。加強(qiáng)碳管理能力建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備熟悉碳市場政策、交易規(guī)則和碳資產(chǎn)管理的專業(yè)人才。

　　馮相昭建議，鋼鐵企業(yè)需要加大在低碳技術(shù)方面的研發(fā)投入；開發(fā)低碳產(chǎn)品，通過產(chǎn)品差異化策略，提升企業(yè)的市場競爭力；通過信息化、數(shù)字化手段提升生產(chǎn)效率；通過產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)碳排放的系統(tǒng)性降低。"此外，通過碳市場的交易機(jī)制，未來企業(yè)可以在不同項(xiàng)目之間靈活調(diào)配碳排放資源，實(shí)現(xiàn)成本最小化；利用碳市場提供的金融工具，如碳債券、碳基金等，為企業(yè)的低碳項(xiàng)目提供資金支持。"

　　鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了鋼鐵企業(yè)之外，還需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)方的共同努力。馮相昭表示，通過完善政策法規(guī)、優(yōu)化配額分配方法、加強(qiáng)監(jiān)管和支持、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、參與碳交易、探索新商業(yè)模式等多方面的措施，助力實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)過渡和綠色轉(zhuǎn)型。

　　靳博陽表示，對(duì)于交易所來講，還需做好前期準(zhǔn)備和用戶培訓(xùn)工作，幫助新納管企業(yè)盡快熟悉碳市場的注冊、履約、交易等機(jī)制。主管部門則需及時(shí)關(guān)注鋼鐵企業(yè)納入碳市場后的問題和痛點(diǎn)，根據(jù)碳市場運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整政策，在確保配額合理發(fā)放的基礎(chǔ)上，避免造成企業(yè)履約成本過快增長。（記者 林水靜）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報(bào)

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