化害為利，地溝油工業(yè)途徑待疏通

近日，中國東方航空公司一架A320飛機(jī)成功使用生物航煤試飛行一個(gè)半小時(shí)。據(jù)悉，后備生物航煤的原料之一就是地溝油，全新詮釋了地溝油的工業(yè)價(jià)值。

　　此前，地溝油一直扮演負(fù)面新聞和食品安全問題的主角，屢次被曝光的地溝油流入餐桌事件一次次刺痛著大眾的敏感神經(jīng),今年年初鐘南山院士就曾爆出“350萬噸地溝油重回餐桌”的消息。

　　值得一提的是，5月3日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，首次明確了使用地溝油等加工食品的定罪量刑，法律上賦予禁止地溝油回流餐桌的有力保障。

　　隨著國家有關(guān)部門對地溝油進(jìn)行專項(xiàng)治理，以及各種舉措的陸續(xù)出臺，地溝油逐漸回歸到工業(yè)原料的本色。

　　地溝油產(chǎn)業(yè)鏈新起點(diǎn)：企業(yè)化、規(guī)范化回收

　　其實(shí)，地溝油最主要用途是生產(chǎn)生物柴油原料，還可作為農(nóng)藥輔料和塑料添加劑，產(chǎn)業(yè)鏈條包括回收產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用上以生物能源為主。

　　記者與北京早期地溝油回收圈內(nèi)人士溝通時(shí)了解到，“地溝油收集10多年前就是一個(gè)分散行業(yè),人員復(fù)雜，素質(zhì)低，設(shè)備落后，各有各的地盤”。地溝油經(jīng)個(gè)體戶收集和回收后，充抵食用油出售的利潤曾達(dá)到數(shù)倍乃至更多，暴利驅(qū)使下，地溝油又回到了餐桌。

　　政策推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)商機(jī)讓地溝油回收走向企業(yè)化和正規(guī)化成為必然，并成為一個(gè)特許經(jīng)營的特殊行業(yè)。2010年7月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，提出禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。而早在2008年，經(jīng)北京市市政市容管理委員會批準(zhǔn)，北京4家企業(yè)就已取得合法的餐廚廢棄油脂回收資質(zhì)。

　　“目前特許回收企業(yè)的廢棄油脂回收建立在一整套的規(guī)范化流程上，從餐飲回收端的隔油池和油水分離器等收集裝置、專用統(tǒng)一標(biāo)識的封閉裝運(yùn)車輛、回收后進(jìn)入預(yù)處理廠的初級加工程序。企業(yè)自身尋求發(fā)展，主管部門引導(dǎo)，行業(yè)自身凈化和進(jìn)步，都在推動(dòng)著未來地溝油高效、有序、無風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范化回收?！北本┲刑鞂?shí)源科技股份有限公司總經(jīng)理謝紅翔介紹。

　　正規(guī)回收是否真正杜絕了地溝油重回餐桌，而進(jìn)入工業(yè)渠道？

　　“估計(jì)我們幾家具備一定規(guī)模和獲得特許資格的企業(yè)能夠獲得市場上四成的地溝油資源，我們企業(yè)80%的初加工產(chǎn)品的最終流向是合作的生物柴油企業(yè)，20%作為化工原料?！敝x紅翔介紹，“我們和北京市市政市容管理委員會固廢處正計(jì)劃對區(qū)域內(nèi)的廢棄油脂進(jìn)行設(shè)備化、數(shù)字化、信息化管理，未來預(yù)期對餐廳酒店的廢油脂容器加裝電子鎖，目前銷售端的每筆業(yè)務(wù)都會在房山質(zhì)量監(jiān)督局備案，地溝油從收集到銷售都受到監(jiān)控，沒有外流的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　目前社會上對正規(guī)企業(yè)的認(rèn)可度也在提高，謝紅翔說：“一些大型國企餐飲單位、國家機(jī)關(guān)食堂、股份制餐飲企業(yè)、外資餐飲企業(yè)主動(dòng)和我們簽訂廢棄油脂回收合同，認(rèn)可合法資質(zhì)，并主動(dòng)要求安裝油水分離設(shè)備?！?/p>

　　正規(guī)企業(yè)和“游擊隊(duì)”的博弈

　　地溝油從最初的個(gè)體經(jīng)營者分散收集，到正規(guī)企業(yè)規(guī)范化回收，兩種經(jīng)營業(yè)態(tài)的徹底轉(zhuǎn)變并非一日之功，不僅需要特許回收企業(yè)的自身努力，更需要構(gòu)建有序的經(jīng)營環(huán)境和行業(yè)引導(dǎo)政策，同時(shí)需要全社會的支持和監(jiān)督。

　　在北京率先推廣油水分離器的特許回收企業(yè)北京海糧鴻信生物能源科技有限公司董事長黎東介紹，2010年以前推廣油水分離器并非易事，由于灰色利益鏈條的存在，很多餐飲企業(yè)把廢棄油脂作為收入的一部分，甚至一些廚師長、餐館門衛(wèi)、保安等也通過出售地溝油牟利，很少有餐飲企業(yè)愿意安裝油水分離設(shè)備收集廢棄油脂。在國家和地方專項(xiàng)治理之后，情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　目前，盡管特許回收企業(yè)成為凈化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，但離完全占據(jù)回收市場還有很大的距離。據(jù)悉，北京相當(dāng)一部分餐飲企業(yè)的廢棄油脂回收仍然無法監(jiān)控，缺乏有效的監(jiān)控方式。

　　受訪的企業(yè)管理者表示，特許回收企業(yè)效益一般。黎東表示，正規(guī)回收企業(yè)在運(yùn)營中一直舉步維艱，即使盈利也是微利。特許回收企業(yè)一直在跟不法的地溝油“游擊隊(duì)”做斗爭，搶占地溝油回收市場、比拼地溝油市場價(jià)格。

　　“有的餐飲單位與正規(guī)企業(yè)簽訂廢棄油脂回收合同以應(yīng)對相關(guān)檢查，卻沒有把地溝油交給正規(guī)企業(yè)回收?！敝x紅翔表示。

　　在上海市，相關(guān)部門采取強(qiáng)硬措施規(guī)范餐飲企業(yè)安裝油水分離設(shè)備，并將地溝油回收和餐飲企業(yè)資質(zhì)掛鉤的措施效果顯著，地溝油的回收只能是有資質(zhì)的合規(guī)回收企業(yè)。

　　據(jù)了解，在日本、韓國、德國及我國臺灣地區(qū)，地溝油的回收問題都經(jīng)歷過至少3-5年的治理，其中餐飲單位地溝油去向與經(jīng)營資質(zhì)掛鉤、相應(yīng)違規(guī)處罰是主要的有效管理手段之一。

　　地溝油變身生物柴油

　　建立地溝油高效回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈，生物柴油企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。地溝油的主要成分是生物油脂即脂肪酸，不含氮和硫，轉(zhuǎn)化為脂肪酸甲酯即生物柴油后，燃燒熱值比石化柴油稍低，但燃燒后不會形成硫和氮的氧化物等酸性有害氣體，是理想的環(huán)保型能源。

　　曾經(jīng)，全國各地大大小小的生物柴油項(xiàng)目有近百個(gè)。油料作物按規(guī)定不能作為原料后，地溝油成為生物柴油企業(yè)的重要原料之一。但后來，受困于地溝油收購困難和價(jià)格高企，生物柴油企業(yè)數(shù)量減少很多。中投顧問公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國有年產(chǎn)能達(dá)萬噸以上的生物柴油企業(yè)50多家，其中年產(chǎn)能超過10萬噸的6家。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，很多企業(yè)受限于地溝油的價(jià)格和供應(yīng)數(shù)量，常處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　有意思的是，簡單推算，如果鐘南山所言的350萬噸地溝油沒有回流餐桌，而是流向生物柴油企業(yè)，豈不是所有的生物柴油企業(yè)都吃得飽飽的？如此解釋的話，地溝油不僅關(guān)系到食品安全問題，還關(guān)乎到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰成敗。

　　中天實(shí)源和海糧鴻信收集的地溝油主要交付給北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司，其全資子公司專門從事生物柴油的生產(chǎn)，一期設(shè)計(jì)產(chǎn)能4萬噸，現(xiàn)在實(shí)際量產(chǎn)3萬噸左右，地溝油作為原料也只占一半左右。

　　該企業(yè)董事長魯希諾表示，企業(yè)經(jīng)營要考慮成本和效益。地溝油的收購價(jià)格過高，企業(yè)就會虧損，過低又收不到。另外一個(gè)影響企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的最頭疼的問題是，上游回收企業(yè)不能提供增值稅發(fā)票，因而沒有進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，增值稅占比全部由生物柴油企業(yè)承擔(dān)。

　　記者按照采訪中了解到的相關(guān)企業(yè)進(jìn)銷價(jià)格計(jì)算，如含17%增值稅額，生物柴油企業(yè)沒有盈利空間，按無稅價(jià)格計(jì)算，也只是微利。

　　隨著企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營和產(chǎn)能擴(kuò)大，以地溝油生產(chǎn)生物柴油簡直就是微微利，“企業(yè)不得不縮減地溝油的使用量?！币恢敝铝τ诘販嫌蜕a(chǎn)生物柴油的魯希諾遺憾地表示。

　　地溝油曾經(jīng)造成國民對食品安全問題的恐慌，是因?yàn)榈叵庐a(chǎn)業(yè)的暴利，地溝油制取收集與抵充食用油之間具有驚人的價(jià)差。

　　而地溝油進(jìn)入工業(yè)鏈條后，回收價(jià)格與最終的生物柴油銷售價(jià)格之間的價(jià)差，決定了行業(yè)鏈條的盈利空間。首先，回收企業(yè)回收廢棄油脂時(shí)，部分餐飲企業(yè)會向其收取一定費(fèi)用。其次，正規(guī)回收企業(yè)把零散的廢棄油脂一桶桶地聚集為以噸計(jì)量的生物柴油原料要耗費(fèi)較大的人工和車耗成本，最終生物柴油企業(yè)以低于中石化0號柴油的價(jià)格銷售，讓利于民營加油站和終端消費(fèi)者。費(fèi)用高昂和微微利問題是受訪經(jīng)營者共同表達(dá)的現(xiàn)狀。

　　地溝油在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的定價(jià)機(jī)制和價(jià)格傳導(dǎo)、鏈條內(nèi)的利潤分配和財(cái)稅體系值得有關(guān)方面推敲，完全靠市場價(jià)格主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，必然是無序和存在風(fēng)險(xiǎn)，至少會消減新增投資者進(jìn)入的積極性，這對在全國發(fā)展規(guī)范的回收產(chǎn)業(yè)是不利的。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對這個(gè)由市場、國家職能部門與企業(yè)合力催生的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行有效疏通是具備現(xiàn)實(shí)性的，并且是必要的。發(fā)達(dá)國家通過補(bǔ)貼和高價(jià)回收方式完善產(chǎn)業(yè)鏈條也有一定的借鑒意義。2011年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局明確規(guī)定地溝油生產(chǎn)生物柴油免征消費(fèi)稅。魯希諾表示，這相當(dāng)于每噸減少900多元的成本，讓企業(yè)能夠維持和生存。

　　可喜的是，據(jù)相關(guān)人士透露，目前以地溝油為原料制成生物柴油的技術(shù)方案已經(jīng)提交給北京相關(guān)部門審批，用于北京西部新建的垃圾處理項(xiàng)目中生物柴油發(fā)電項(xiàng)目。不久的將來，地溝油—生物柴油—垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⑿纬梢粋€(gè)完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，而且它還是一個(gè)徹底的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（本報(bào)實(shí)習(xí)記者 魏國安報(bào)道）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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