貿(mào)易去偽導(dǎo)致數(shù)據(jù)“擠水”

　　在對比前外貿(mào)數(shù)據(jù)反常態(tài)高增的質(zhì)疑聲中，5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)大幅回落。在肯定相關(guān)部門監(jiān)管成效的同時，也需關(guān)注5月細分貿(mào)易方式、國別和地區(qū)、主要進出口商品的外貿(mào)同比增速出現(xiàn)的近5年來的首次全面下滑。分析顯示，虛假貿(mào)易可能不僅藏身于內(nèi)地與香港之間，還以別的方式存在于其他雙邊貿(mào)易之中。防范處于蟄伏狀態(tài)的虛假貿(mào)易卷土重來，必須常抓不懈。而在穩(wěn)增長的政策考量中，亦可針對外需變動，考慮將“為出而進”的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整為“以進促出”。

　　海關(guān)總署發(fā)布的1至5月外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)顯示，前5個月，我國實現(xiàn)進出口貿(mào)易總值16762.52億美元。其中，出口8785.62億美元，同比增長13.5%；進口7976.90億美元，同比增長8.2%；累計貿(mào)易順差808.72億美元。具體到5月份，進出口總值雖有3451.07億美元，但是同比僅增長0.4%，環(huán)比更是下降了3%。其中，出口1827.66億美元，同比增長率僅為1.0%，環(huán)比增長率為-2.3%；進口1623.41億美元，同比增長率為-0.3%，環(huán)比增長率為-3.9%；出口環(huán)比增速下降慢于進口環(huán)比增速下降，導(dǎo)致5月貿(mào)易順差由前月的181.61億美元增加至204.25億美元。

　　此前，有關(guān)總體貿(mào)易的亮麗表現(xiàn)與實際的內(nèi)外部經(jīng)濟情況不符特別是出口、質(zhì)疑中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度的輿論不斷，而5月外貿(mào)數(shù)據(jù)的大幅回落，又讓各界“震驚”。

　　之前中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為50.8%，比前月回升0.2個百分點，其中的新訂單指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的態(tài)勢。

　　結(jié)合前幾個月的PMI、外部經(jīng)濟狀況的變動及對虛假貿(mào)易的監(jiān)管，分析普遍預(yù)期5月進、出口增速將減半至6%~7%左右。

　　筆者認為，比總體外貿(mào)數(shù)據(jù)“跳水”更值得關(guān)注的，是5月細分貿(mào)易方式、國別和地區(qū)、主要進出口商品的外貿(mào)同比增速出現(xiàn)近5年來的首次全面下滑。據(jù)此可以推測，虛假貿(mào)易并不僅僅只存在于內(nèi)地與香港之間，還可能以別的方式存在于其他雙邊貿(mào)易之中。除此之外，從出口數(shù)量和金額的變動情況來看，下一階段仍須重點關(guān)注集成電路等類別商品的具體貿(mào)易狀況。

　　五月數(shù)據(jù)緣何“跳水”

　　與之前幾個月進出口的快速增長相比，如4月出口同比增長14.7%，進口同比增長16.8%，5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)的大幅回落，可能有多方面的原因。

　　國家外匯管理局等部門及時采取了一系列措施，有效地加強了針對貿(mào)易的監(jiān)管力度，遏制了資本套利虛增進出口的行為。從2012年12月開始，內(nèi)地對香港貿(mào)易數(shù)據(jù)的異常高企，引發(fā)了“虛假貿(mào)易”的質(zhì)疑，也引起了監(jiān)管層的重視。

　　國家外匯管理局于4月5日發(fā)布了《國家外匯管理局關(guān)于加強外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》，加強對進出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支的分類管理，加大了對存在異?；蚩梢汕闆r企業(yè)的核查力度，對資金流與貨物流嚴重不匹配或流入量較大的企業(yè)發(fā)送風(fēng)險提示函，要求其在10個工作日內(nèi)說明情況等。

　　國家稅務(wù)總局、公安部和海關(guān)總署于4月8日發(fā)出通知，要求繼續(xù)深入開展打擊騙取出口退免稅違法犯罪活動工作，重點檢查電子、紡織服裝和家具等產(chǎn)品，并將10個省和5個計劃單列市列為今年開展該項工作的重點地區(qū)。

　　在這一背景下，5月份出口香港占當(dāng)月內(nèi)地全部出口的比重，已從3月的16.55%、4月的21.10%下降至15.30%，同時內(nèi)地對香港的出口同比增速更是從3月的92.89%、4月的57.15%迅速下降到5月的7.7%。

　　雖然，與香港貿(mào)易增速的迅速下降是打擊虛假貿(mào)易的結(jié)果，但是，5月份更值得注意的是，擠出外貿(mào)“水分”之后，細分貿(mào)易方式、國別和地區(qū)、商品的進出口同比增速呈現(xiàn)出全面下降的特征。

　　從貿(mào)易方式看，5月份一般貿(mào)易出口、進口同比增速由4月份的11.18%、9.31%分別下降為2.37%、4.01%，進料加工貿(mào)易出口、進口同比增速由-0.74%、10.53%分別下降為-5.50%、-4.35%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物出口、進口則由249.39%、94.43%分別下降為45.82%、7.04%。從地區(qū)角度分析，中國對美國的出口同比增速由4月的-0.11%降至-1.63%，進口同比增速由19.54%下降到-1.51%；中國對歐盟的出口由4月的-6.47%降至-9.74%，進口由11.63%下降到-5.25%；中國對日本出口由4月的-1.21%降至-5.61%，進口由-3.34%降至-13.75%。不僅如此，中國對東盟、金磚國家的出口同比也分別由4月的37.22%、8.12%雙雙回落至5月份的10.48%和6.07%，進口則由12.87%、-4.15%下降到-3.41%、-11.94%。這與前一階段只有中歐、中日貿(mào)易出現(xiàn)同比增速下滑的狀況顯著不同。

　　而從主要商品的角度看，出口方面，除手表之外，幾乎所有主要商品的出口同比增速都出現(xiàn)了下滑，如家具及其零件出口由4月的10.18%下降為-3.22，燈具、照明裝置及類似品由17.14%下降為1.98%等；進口方面，除紡織用合成纖維、ABS樹脂等商品的進口同比增速有1~2個百分點的增長外，其他主要進口產(chǎn)品同比增速同樣出現(xiàn)了顯著下降。

　　這是開展貿(mào)易形勢監(jiān)測以來，細分貿(mào)易方式、國別和地區(qū)、商品的進出口同比增速首次出現(xiàn)全面下降，上一次出現(xiàn)類似情況還要追溯到2008年國際金融危機爆發(fā)的時候。正如海關(guān)總署指出的那樣，全面下降可能是受國內(nèi)經(jīng)濟放緩、外部需求低迷、企業(yè)經(jīng)營成本居高不下、人民幣實際有效匯率上升、貿(mào)易環(huán)境惡化等眾多共性因素的影響。似乎也可以據(jù)此推測，虛假貿(mào)易應(yīng)該不僅僅只存在于內(nèi)地與香港之間，只不過，它們并不是針對特定商品，并采用“一日游”的方式。但是，這一推斷仍有待證實。

　　此外，基數(shù)效應(yīng)也可能在一定程度上影響了5月的貿(mào)易數(shù)據(jù)增速。2012年5月，由于當(dāng)時及之前出臺的諸多“穩(wěn)增長”政策產(chǎn)生的激勵、拓展新興市場的努力、節(jié)假日導(dǎo)致的工作日變化等原因，進口金額、出口金額同比增速分別實現(xiàn)了12.99%、15.27%，是2012年前三個季度的最高值，較高的基數(shù)進一步拉低了今年5月的進出口增速。

　　外貿(mào)數(shù)據(jù)已“返璞歸真”？

　　在相關(guān)部門的監(jiān)管下，5月份我國外貿(mào)數(shù)據(jù)是否已經(jīng)回復(fù)真實？在針對4月外貿(mào)數(shù)據(jù)的分析報告中，結(jié)合HS產(chǎn)品分類國際海關(guān)公認的進出口產(chǎn)品分類標準，我們曾發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地對香港出口的高速增長主要是通過HS第14類珠寶、貴金屬及制品、第16類機電、音像設(shè)備及其零件、附件和第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器實現(xiàn)的?；谝陨戏治觯枰乜紤]外貿(mào)監(jiān)管的影響，以便初步確定5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)對外貿(mào)增長質(zhì)量的反映程度。由于海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)并沒有第18類的范例商品，本部分主要分析內(nèi)地與香港、HS第14類和16類商品的變化情況。

　　首先，內(nèi)地與香港、剔除香港后內(nèi)地與其他地區(qū)貿(mào)易變動情況示意圖顯示，在國家外匯管理局、海關(guān)總署、公安部等部門的監(jiān)督和打擊下，內(nèi)地與香港地區(qū)的貿(mào)易出現(xiàn)顯著下降。從2012年5月開始，內(nèi)地與香港的雙邊貿(mào)易同比增速、剔除香港后內(nèi)地與其他地區(qū)雙邊貿(mào)易同比增速之間的差距逐漸加大，2013年3月達到最大，超過80%，但5月已經(jīng)減少為6%左右，只略高于去年同期，基本恢復(fù)正常。

　　其次，海關(guān)總署提供的、歸屬HS第14類的貴金屬或包貴金屬的首飾的同比增速也出現(xiàn)了較大幅度的下降。5月貴金屬或包貴金屬的首飾，其出口金額的同比增速僅為-7.15%，是自2010年1月以來的首次負增長。而且，從2010年1月起，貴金屬或包貴金屬的首飾，其出口金額的同比增速明顯高于出口數(shù)量的同比增速，兩者之間存在較大的偏離。也就是說，以往該種商品不僅可以作為套利資金假借貿(mào)易途徑進入的媒介，同時也存在虛報價格的問題。不過，相比4月，5月貴金屬或包貴金屬的首飾的出口數(shù)量和出口金額同比增長不僅大幅下降，且下降幅度也幾乎相同，說明基于這一媒介的虛假貿(mào)易可能基本消除。

　　再次，海關(guān)總署提供的、歸屬HS第16類的集成電路，從出口數(shù)量和金額的變動情況來看，可能是下一階段須重點關(guān)注的對象。基于2011年5月以前的數(shù)據(jù)，從集成電路出口變動示意圖可以清楚地看出，其出口數(shù)量的同比增速與出口金額的同比增速大致相當(dāng)，而且絕大多數(shù)時出口數(shù)量的同比增速均大于出口金額的同比增速，說明集成電路類商品出口呈現(xiàn)以價換量的增長趨勢。但是，從2011年6月開始，集成電路出口金額的同比增速開始明顯超過出口數(shù)量的同比增速，兩者之間的差異在2013年3月超過了320%，存在非常明顯的虛報價格情況。5月集成電路出口金額的同比增速仍然高達98.95%，而出口數(shù)量的同比增速僅為24.23%。針對集成電路的逆勢上揚，考慮到出口退稅率的因素，有理由懷疑，目前，很可能存在部分并不能歸屬集成電路類的低價商品披上了集成電路的“外衣”。除此之外，可能還存在虛報集成電路類商品價格的行為。

　　外貿(mào)穩(wěn)增長的反思

　　近3年來，我國外貿(mào)進出口月度同比增速呈現(xiàn)出明顯的“倒Ⅴ型”態(tài)勢，這可能是源于外需增長的不足，也有我國出口成本上升等因素導(dǎo)致出口競爭力下降的可能。在當(dāng)前的內(nèi)外部經(jīng)濟形勢下，預(yù)先設(shè)定外貿(mào)增長目標，可能更適宜作為攻堅克難的參考，而不應(yīng)成為各級政府的硬性考核指標。這樣可以避免為涉及各個層次的虛假貿(mào)易提供制度性根源。當(dāng)然，防范目前處于蟄伏狀態(tài)的虛假貿(mào)易卷土重來，還需常抓不懈。

　　此外，國務(wù)院和相關(guān)部門已經(jīng)出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，如做好出口退稅和金融服務(wù)，改進海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡化審批手續(xù)，落實貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項措施，調(diào)減法定檢驗檢疫目錄，規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費等等，在減少企業(yè)負擔(dān)、提高外貿(mào)競爭力等方面確實起到了很重要的作用，但到目前為止，仍然缺乏針對外需的政策，下一步可以考慮將“為出而進”的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整為“以進促出”。

　　事實上，外部貿(mào)易環(huán)境惡化的影響更不容小覷。比如，6月4日，歐盟委員會宣布，將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，若雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。由于該案案值超過200億美元，如談判未果，中國光伏產(chǎn)品的歐盟市場將幾乎完全喪失。而且，在目前的形勢下，貿(mào)易爭端的影響可能超越案件本身。（作者系社科院世經(jīng)所副研究員）

來源：國際商報

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