對(duì)當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查

煤市下行壓力增煤電聯(lián)動(dòng)箭在弦 --對(duì)當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)查

　　對(duì)煤炭行業(yè)來說，其“眉飛色舞”的時(shí)代真的結(jié)束了。煤炭價(jià)格不像過去那樣“過山車”般的大起大落，而是呈現(xiàn)出持續(xù)下滑的頹勢(shì)。

　　“預(yù)計(jì)今年上半年，全國煤炭產(chǎn)銷量同比將下降2%以上。今年第三季度，煤炭市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)下行的壓力依然較大?！痹诮张e行的2013年上半年中國礦業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)煤礦支護(hù)委員會(huì)主任陳奇表示。

　　需求增幅回落庫存明顯增加

　　今年前5個(gè)月，我國煤炭行業(yè)的業(yè)績實(shí)在是差強(qiáng)人意?？偟膩砜?，煤炭市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)出總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求低速增長，煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，進(jìn)口不斷增加，全社會(huì)煤炭庫存上升。

　　煤炭需求增幅快速回落。今年前5個(gè)月，全國煤炭消費(fèi)量15.8億噸，同比增長1.5%，增速比2012年回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，比2011年回落7.1個(gè)百分點(diǎn)；5月份，市場(chǎng)景氣指數(shù)為-32.7，比4月份降低5.1個(gè)基點(diǎn)，反映出市場(chǎng)景氣持續(xù)偏冷，且程度不斷加深。

　　而與之形成鮮明對(duì)比的是，我國煤炭進(jìn)口量卻在繼續(xù)增長。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭1.36億噸，同比增長20.9%；累計(jì)出口煤炭359萬噸，同比下降32.3%；凈進(jìn)口煤炭1.33億噸，同比增加2525萬噸，增長23.5%。目前，進(jìn)口煤的沖擊不僅影響我國沿海地區(qū)煤炭市場(chǎng)，而且還影響到山東、河南、安徽、江西、湖南、湖北等內(nèi)陸地區(qū)煤炭市場(chǎng)，并波及到重慶等西南地區(qū)。

　　同時(shí)，前幾年，大規(guī)模煤炭固定資產(chǎn)投資已形成新的產(chǎn)能，以及主要產(chǎn)煤省（區(qū)）通過資源整合和技術(shù)改造使一大批礦井陸續(xù)進(jìn)入了投產(chǎn)期而形成新的產(chǎn)能釋放加快，預(yù)計(jì)2013年新增煤炭開采能力將達(dá)到4億噸，由此進(jìn)一步加大了煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩的壓力。

　　在上述因素的“內(nèi)外交困”下，我國煤炭企業(yè)的銷售壓力加大，產(chǎn)運(yùn)銷下降，有些煤礦被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)。今年前5個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量15.7億噸，同比減少4300萬噸，下降2.8%。其中，5月份，全國煤炭產(chǎn)量2.95億噸，同比減少2000萬噸，下降6.3%，降幅比4月份擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，全國煤炭產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長的趨勢(shì)。據(jù)了解，目前，山西、內(nèi)蒙古、河北等?。▍^(qū)）地方煤礦大量停產(chǎn)、減產(chǎn)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤炭日產(chǎn)量較今年初下降了40%。

　　煤炭銷量和發(fā)運(yùn)量也在明顯減少。今年前5個(gè)月，全國煤炭銷售14.3億噸，同比減少4490萬噸，下降3.1%。其中，5月份，全國銷量為2.82億噸，同比減少1700萬噸，下降5.7%。1月~5月份，全國鐵路發(fā)送煤炭953億噸，同比減少3662萬噸，下降3.7%。其中，5月份發(fā)送煤炭1.87億噸，同比減少1385萬噸，下降6.9%。今年前5個(gè)月，主要港口發(fā)運(yùn)煤炭2.64億噸，同比下降1.1%。其中，5月份發(fā)運(yùn)5472萬噸，同比增長2.6%。

　　與之相隨的是煤炭庫存量的增加。截至5月底，我國煤炭企業(yè)庫存8800萬噸，環(huán)比增加100萬噸，增長1.1%；同比增加2565萬噸，增長41.1%。同時(shí)，截至5月底，我國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7253萬噸，環(huán)比增加36萬噸，增長0.5%；同比減少1882萬噸，下降20.6%。截至5月底，主要港口煤炭庫存4851萬噸，環(huán)比增加460萬噸，增長10.5%；同比增加817萬噸，增長20.2%。

　　價(jià)格繼續(xù)下滑企業(yè)經(jīng)營困難

　　自2011年11月份以來，我國煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，降價(jià)幅度大，持續(xù)時(shí)間長。今年5月31日，中國煤炭價(jià)格指數(shù)164.3點(diǎn)，比今年初下降6.4點(diǎn)，同比下降27.1點(diǎn)，降至2011年以來的最低點(diǎn)，比2011年的高點(diǎn)下降了38.7點(diǎn)。6月21日，該指數(shù)進(jìn)一步降至163點(diǎn)，下降趨勢(shì)仍在持續(xù)。

　　“用煤企業(yè)接煤積極性不高、煤炭銷售困難、庫存量大量增加的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，迫使煤炭企業(yè)紛紛降價(jià)銷售?！标惼嬲f。

　　5月末，發(fā)熱量5500大卡/千克的動(dòng)力煤在主產(chǎn)地大同地區(qū)的“上站”價(jià)為470元/噸~490元/噸，比4月末下降15元/噸~20元/噸，比今年初下降25元/噸~30元/噸，同比下降150元/噸，下滑明顯。被喻為我國煤炭市場(chǎng)“晴雨表”的主要中轉(zhuǎn)港--秦皇島港，煤炭平倉價(jià)為600元/噸~610元/噸，比4月末下降5元/噸，同比下降165元/噸。主要煤炭消費(fèi)地--廣州港的提貨價(jià)675元/噸~690元/噸，比4月末下降15元/噸，比今年初下降25元/噸，同比下降160元/噸。而煉焦煤價(jià)格繼4月份連續(xù)兩次下調(diào)后，6月份再次下調(diào)，目前價(jià)格比今年初下降約220元/噸，同比下降350元/噸~400元/噸。

　　“對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，煤炭價(jià)格的下降，意味著企業(yè)凈利潤的減少?！币晃幻禾科髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　事實(shí)正是如此。目前，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，貨款回收更加困難。今年前4個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3148億元，同比增長23.6%。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款2196億元，同比增長29.7%。與此同時(shí)，結(jié)算方式也發(fā)生了變化。多數(shù)企業(yè)承兌匯票的比例達(dá)到70%以上，有的企業(yè)甚至在85%以上。而企業(yè)成本也在持續(xù)增加。今年前4個(gè)月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長5.48%，90家典型煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長17.6%。

　　在煤價(jià)下滑和成本增加的雙重壓力下，煤炭行業(yè)利潤大幅下降。今年1月~4月份，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.6%；90家大型煤炭企業(yè)利潤同比下降44.4%，其中24家企業(yè)虧損，虧損面達(dá)26.7%，比去年增加了16.7%。東北某煤炭企業(yè)集團(tuán)今年前4個(gè)月虧損達(dá)11.1億元。山東一家過去經(jīng)濟(jì)效益很好的煤炭企業(yè)集團(tuán)，今年前4個(gè)月也罕見地虧損了7.5億元。黑龍江、吉林、重慶、四川、安徽等5個(gè)?。ㄊ校┏霈F(xiàn)了煤炭全行業(yè)虧損，部分煤炭企業(yè)甚至已出現(xiàn)了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現(xiàn)象。

　　“隨著迎峰度夏高峰期來臨，電煤需求將有所增長，但水電將繼續(xù)增加，煤炭產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，煤炭進(jìn)口將大量增長，全社會(huì)庫存也將維持在高位，市場(chǎng)下行壓力依然較大。”陳奇分析說。

　　控總量減負(fù)擔(dān)完善市場(chǎng)體系

　　“要確保煤炭行業(yè)健康發(fā)展，幫助煤炭企業(yè)脫困，首要的是控制煤炭總量?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)建議，要對(duì)煤礦現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可靠依據(jù)；研究不具備安全生產(chǎn)條件、煤與瓦斯突出礦井以及煤質(zhì)差、長期虧損的煤礦退出機(jī)制；制定政策，支持煤炭企業(yè)以及以煤為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤電一體化、煤化一體化，抓緊批復(fù)一批技術(shù)成熟、區(qū)域環(huán)境適宜的煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　同時(shí)，還要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要關(guān)注資源稅出臺(tái)后對(duì)煤炭企業(yè)的影響，取消不合理收費(fèi)，加快清費(fèi)利稅政策的出臺(tái)；關(guān)注困難企業(yè)發(fā)展，注重解決企業(yè)歷史遺留問題，完善煤炭企業(yè)主輔分離、移交企業(yè)辦社會(huì)的職能政策，抓緊研究煤礦破產(chǎn)后的后續(xù)政策；研究出臺(tái)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組的政策措施。

　　更重要的是，還是要加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化煤電聯(lián)動(dòng)?！霸诿簝r(jià)高企時(shí)，國家出臺(tái)政策，確保電煤供應(yīng)。當(dāng)時(shí)，國有煤炭企業(yè)以社會(huì)大局為重，認(rèn)真履行電煤供應(yīng)合同，保證了遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的電煤供應(yīng)。而現(xiàn)在煤價(jià)下跌了，電價(jià)非但沒有降低，一些電廠還不履行電煤供應(yīng)合同，趁機(jī)購進(jìn)比較便宜的低質(zhì)煤來，這對(duì)國有煤炭企業(yè)是不公平的?！焙幽弦粐忻禾康钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人頗有怨言地說。

　　這種情況并非孤例。據(jù)了解，在前幾年煤炭市場(chǎng)比較紅火的時(shí)候，一些南方缺煤省份為了確保本省的電煤供應(yīng)，甚至依靠行政命令，要求省內(nèi)煤礦必須按照政府限價(jià)向電廠供煤。因?yàn)?，政府限價(jià)比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低得多，即便是在黃金發(fā)展期，那些煤礦也沒有多少利潤?，F(xiàn)在，煤炭市場(chǎng)低迷了，政府撒手不管了，煤炭企業(yè)只能自認(rèn)倒霉。

　　所以，要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》，抓緊研究全國煤炭交易市場(chǎng)體系實(shí)施方案，加快全國煤炭交易中心建設(shè)，研究制定煤炭交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化合約，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，適時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。目前，市場(chǎng)電煤價(jià)格相比2012年初電價(jià)調(diào)整時(shí)平均降幅已經(jīng)超過200元/噸，下滑幅度達(dá)到25%，應(yīng)調(diào)整電價(jià)。同時(shí)，還要加強(qiáng)合同監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真履行合同，切實(shí)提高合同兌現(xiàn)率。此外，還要加強(qiáng)研究并盡快出臺(tái)商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制低質(zhì)煤的消費(fèi)和進(jìn)口，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。

　　而煤炭企業(yè)也要積極應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，深挖潛力，節(jié)能降耗，積極推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在危機(jī)中謀求自己的生存和發(fā)展之路。（本報(bào)記者王瓊杰）

來源：中國礦業(yè)報(bào)

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