民航工業(yè)如何跳出“過剩”怪圈？

“產(chǎn)能過?！彼坪跻呀?jīng)成為中國當(dāng)前眾多產(chǎn)業(yè)無法繞過的一道坎。今年以來，化解產(chǎn)能過剩矛盾時常出現(xiàn)在政府高官講話及國務(wù)院文件中，被“點(diǎn)名”的產(chǎn)業(yè)主要有鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等。

　　民航工業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是高端裝備制造的主題之一。當(dāng)前，國家大力推動其發(fā)展的意圖明顯，而我國航空制造業(yè)剛剛起步，似乎離產(chǎn)能過剩還很遙遠(yuǎn)，藍(lán)海的魅力很難讓人把它與“過剩”聯(lián)系起來。

　　事實(shí)并非如此。記者了解到，在國家政策推動，市場需求增長等利好因素影響下，截至目前國內(nèi)有超過二十個省市（區(qū)）公布了發(fā)展地方民航工業(yè)的計(jì)劃。在這塊千億級蛋糕上，誰也不想落后一步，發(fā)展成潮起之勢。

　　根據(jù)北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問有限公司裝備產(chǎn)業(yè)研究中心CEO黃磊的觀察，某些地方逮到機(jī)會就著手上馬類似“雙通道寬體客機(jī)”等投入和風(fēng)險巨大的項(xiàng)目，做起規(guī)劃來恨不得從支線客機(jī)到大中小各型直升機(jī)，從航空發(fā)動機(jī)、機(jī)載雷達(dá)、起落架到客機(jī)座椅等配套產(chǎn)品，都想嘗試并涉足。

　　特別是在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上，制造業(yè)的垂直一體化從過去時忽然一夜之間又成了將來時，地方招引項(xiàng)目均希望承攬從零部件到整機(jī)全線產(chǎn)品。這些問題若不重視，都會成為未來發(fā)展中的嚴(yán)重隱患。

　　如何跳出“過剩”怪圈？

　　首先，應(yīng)認(rèn)識到中國民用航空市場的成長將是一個循序漸進(jìn)的過程。在C919、ARJ21等干支線客機(jī)尚未形成規(guī)?；a(chǎn)，低空空域開放尚處試點(diǎn)階段，通航飛行器適航標(biāo)準(zhǔn)尚在修訂，國內(nèi)私人飛行駕照培訓(xùn)尚在起步期，當(dāng)前地方民用航空工業(yè)的發(fā)展須遵循市場規(guī)律，特別是要避免“貪大求全”。

　　其次，地方民用航空工業(yè)布局須注重特色，堅(jiān)持“有所為，有所不為”。從立足于長遠(yuǎn)的角度，同質(zhì)化的規(guī)劃布局和封閉守舊的垂直一體化生產(chǎn)方式，都是短視的行為，已經(jīng)在激烈的國際航空市場競爭中被證明是行不通的。各地應(yīng)該發(fā)展出自己特色的民用航空產(chǎn)品，融入到全球分工協(xié)作中，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　最后，培育地方市場要鼓勵多方力量參與。不僅需要地方政府、航空制造及運(yùn)營企業(yè)參與，還需要各類社會團(tuán)體和其他行業(yè)企業(yè)的支持。例如，發(fā)展農(nóng)林飛機(jī)，需要聯(lián)合農(nóng)林用戶、農(nóng)林飛機(jī)運(yùn)營商、農(nóng)林部門、環(huán)保部門與飛機(jī)設(shè)計(jì)制造企業(yè)一同來謀劃。（本報(bào)記者 陳棟棟）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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