專家解析中國經(jīng)濟大局勢：“短痛”易“久安”

一邊是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，一邊是決策層密切關注、密集調(diào)研中從容靜觀，成竹在胸，上半年，經(jīng)濟運行中所出現(xiàn)的這一幕格外引人注目。雖然看似不同尋常，但真正了解中國經(jīng)濟的人一定能體會到背后的高瞻遠矚和良苦用心。

　　今年上半年，盡管面臨復雜多變的國內(nèi)外形勢，但中國經(jīng)濟運行總體上依然保持平穩(wěn)，主要指標仍處于年度預期的合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。

　　因此，盡管增速有所放緩，但更多是延續(xù)了自去年開始的經(jīng)濟“趨穩(wěn)”的表現(xiàn)。

　　更為重要的是，經(jīng)過三十多年的高速增長之后，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的唯一途徑，這就要求宏觀經(jīng)濟政策不能僅僅關注增長速度，而應統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

　　因為穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。

　　尤其是在經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的當下，宏觀調(diào)控更應該立足當前、著眼長遠，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　放眼未來，經(jīng)濟運行環(huán)境將更加錯綜復雜，有利條件和不利因素并存，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力，中國要想真正打贏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這場“硬 仗”，就必須保持政策和發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，使市場主體有穩(wěn)定的預期；同時，也要增強調(diào)控的針對性和預見性，做到穩(wěn)中有為，這樣才能為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展構(gòu)筑堅實基礎。

　　上半年的經(jīng)濟運行更多體現(xiàn)的是“穩(wěn)”，而非海外機構(gòu)所謂“下降”、“放緩”乃至“衰退邊緣”的“唱空”噪音。

　　“中國經(jīng)濟所發(fā)生的變化，不完全是受國際金融危機的影響，包含著經(jīng)濟規(guī)律帶來的潛在增長速度的必然變化?！贬槍ι习肽陣窠?jīng)濟運行情況，在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，中國經(jīng)濟已經(jīng)逐步邁入了一個新的增長階段——從以前10%左右的潛在增長區(qū)間走向7%～8%的潛在增長區(qū)間。

　　“實際上，去年經(jīng)濟增長從一季度的8.1%到四季度的7.9%，就已經(jīng)開啟了這一進程?！痹谒磥?，上半年的經(jīng)濟運行中更多體現(xiàn)的是“穩(wěn)”，而非海外機構(gòu)所謂“下降”、“放緩”乃至“衰退邊緣”的“唱空”噪音。

　　另一個不可忽視的因素，或許還來自于決策層改革立意上的刻意為之。事實上，海內(nèi)外市場已經(jīng)形成共識，盡管經(jīng)濟增速放緩，但與往年不同的是，這一次中央并沒有祭出“經(jīng)濟刺激”的大旗。甚至當銀行業(yè)出現(xiàn)了罕見的“錢荒”之后，依然表現(xiàn)出了冷靜和審慎。

　　“我們其實是可以讓經(jīng)濟增長得更快的，但是我們把增長目標調(diào)低了，因為我們希望通過壓低增長率來實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級?！贝鸢冈缭诹暯街飨c美國總統(tǒng)奧巴馬于加州莊園會面時就已經(jīng)露出水面。“這說明，一方面，當前經(jīng)濟增速下降的程度并沒有超過決策層的心理底線；另一方面，如果真有必要，中央依然有足夠的方法來遏制經(jīng)濟下滑?！辈稍L中，有專家表示，當前決策層意見統(tǒng)一、政策準備充分，信心堅定，“將會在下半年的工作中集中得以體現(xiàn)?！?/p>

　　冷靜看待內(nèi)外風險因素

　　在外界看來，中國愿意承受增速放緩的壓力來實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，說明既有的經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的某些矛盾和挑戰(zhàn)已經(jīng)到了“非解決不可”的地步。這其中，最迫切需要解決的莫過于金融機構(gòu)資金“錯配”導致的系統(tǒng)性風險加大以及產(chǎn)能過剩。

　　受訪專家們普遍認為，當前我國經(jīng)濟領域之所以出現(xiàn)“金融熱、實體冷”現(xiàn)象，一個最主要的原因是大量資金或投向了房地產(chǎn)領域，或通過理財產(chǎn)品等形式在金融系統(tǒng)內(nèi)部空轉(zhuǎn)，并未真正用于實體投資。

　　“這就相當于金融體系內(nèi)形成了一個高水位的‘堰塞湖’，如果不采取合適的方式把流動性疏導到實體經(jīng)濟中去，任由錢賺錢的金融活動在金融體系內(nèi)自我膨脹，一不小心就可能發(fā)生垮塌?！辈稍L中，中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾表示，不久前爆發(fā)的“錢荒”就是一個警示。

　　產(chǎn)能過剩則是另一個頗為棘手的難題。“我國的產(chǎn)能呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高、持續(xù)時間長等特點。”國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平為本刊記者分析說，當前產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴展到風電、光伏、碳纖維等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴重過剩，有的處于絕對過剩狀態(tài)。

　　值得重視的是，這二者之間并非孤立。在一定程度上，正是由于產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟效益下滑，才導致金融業(yè)將資金投向其他領域。然而，當實體經(jīng)濟由于不賺錢而被資金“拋棄”后，其結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級因之路更加舉步維艱。這也反映出當前宏觀調(diào)控面臨的一大挑戰(zhàn)——各種矛盾和問題相互交織，錯綜復雜，往往牽一發(fā)而動全身。

　　外部風險因素同樣值得警惕。比如，與2008年后的走勢相反，今年上半年，發(fā)達國家經(jīng)濟適度恢復增長，但以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體卻整體持續(xù)走低，這不免讓人聯(lián)想到危機爆發(fā)后，發(fā)達國家只顧一己私利、以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁風險所采取的種種手段。尤其是中國經(jīng)濟，一度成為外部投機資金圍追堵截的重點對象。

　　一方面，美聯(lián)儲實施量化寬松，放任本幣競相貶值，持續(xù)造成人民幣快速升值態(tài)勢，打擊中國經(jīng)濟“三駕馬車”之一的出口，并因輸入性通脹導致物價水平波動，嚴重影響本已遭受成本上升壓力的中國制造業(yè)的國際競爭力。

　　另一方面，通過加快TPP跨太平洋伙伴關系協(xié)議和TTIP跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定談判，打造“經(jīng)濟北約”，進一步擠壓中國經(jīng)濟發(fā)展空間，意圖遏制中國競爭力的同時繼續(xù)強化美元獨霸的全球經(jīng)貿(mào)格局。

　　“中國如何把握和安排好政策調(diào)控和國內(nèi)改革的輕重緩急，顯得尤其重要。”中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長王在邦告訴本刊記者，隨著世界經(jīng)濟步入全面深度調(diào)整的新階段，每個大國都面臨著不容忽視的壓力與風險，如何轉(zhuǎn)危為機？關鍵在于誰敢拋卻舊的生產(chǎn)關系率先調(diào)整、誰能痛下決心勇于自我改革。

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