2013年已經(jīng)時間過半。從總體上看,中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康,既實現(xiàn)了原定增長目標,又避免了大起大落的波動,不僅進一步夯實了經(jīng)濟成功“軟著陸”的基礎(chǔ),而且扎實有效地不斷推動把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量與效益上來,中國經(jīng)濟未來預(yù)期更加光明。
與此同時,我國對外貿(mào)易則經(jīng)歷了“過山車”般的跌宕起伏。兩個數(shù)字可見一斑:2013年1月進出口總額同比增長26.7%,其中出口增速25.0%,而到6月則直線式下降為負增長,扣除匯率因素后同比分別下降2%和3.1%。
數(shù)據(jù)的變化引發(fā)了諸多的擔(dān)憂,甚至成為國外很多持悲觀論調(diào)的主要依據(jù)之一。對于上半年對外貿(mào)易的起落,國內(nèi)評論人士給出了十分客觀而中肯的分析,且普遍認為這是對貿(mào)易數(shù)據(jù)水分的擠干“去偽”。
筆者在此基礎(chǔ)上,進一步分析認為,一方面,要認真客觀分析當前我國對外貿(mào)易的宏觀態(tài)勢、發(fā)展狀況與問題實質(zhì);另一方面,大可不必為一時對外貿(mào)易數(shù)據(jù)的“難看”而過分糾結(jié)。因為,更為重要且事關(guān)中國整體經(jīng)濟能否健康持續(xù)發(fā)展的長遠性關(guān)鍵問題,則是必須深刻總結(jié)并重新審視中國對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)走過30余年的道路模式、必須兼具勇氣與智慧地在準確分析問題基礎(chǔ)上研究一套長遠可行的戰(zhàn)略方案、必須徹底扭轉(zhuǎn)低價低質(zhì)低端的中國對外貿(mào)易傳統(tǒng)格局、必須切實有效地加快形成新的外貿(mào)發(fā)展方式。為達成上述目的,至為重要的一點就是從根本上研究分析形成我國新的對外貿(mào)易觀,特別是出口貿(mào)易觀。
如果說經(jīng)濟學(xué)是從回答生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)與怎么生產(chǎn)三個最基本問題入手開始整個學(xué)科研究的話,那么,從本質(zhì)上研究分析出口貿(mào)易觀問題,也應(yīng)當從頗為類似的三個最基本問題開始著手,即為何出口、出口什么與怎么出口三個問題。由此可見,形成新的出口貿(mào)易觀必須相應(yīng)地在這三個方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
打響品牌提升國家形象
關(guān)于為何出口的問題,實質(zhì)上就是關(guān)于外貿(mào)出口的目的、意義與作用的問題。對這個問題的思考、談?wù)?、研究與爭議,從國際對外貿(mào)易產(chǎn)生的第一天起就開始了,并隨著國情的不同、時代的變化而有不同,唯一不變的就是對出口的爭議從來就沒有停止過。從一般意義上說,大致經(jīng)歷了重農(nóng)主義、重商主義、保護主義、自由貿(mào)易、戰(zhàn)略性貿(mào)易等主要階段。
凡此種種主義,歸根結(jié)底不外乎就是兩種觀點的對立,一種觀點認為出口可增進本國經(jīng)濟發(fā)展,出口越多越有利,所以,實行“獎出限進”基本政策,即保護主義政策;另一種觀點認為進出口均有助于本國經(jīng)濟發(fā)展,不是出口越多越好,只要建立在比較優(yōu)勢以及后來提出的競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)上的進出口貿(mào)易都是有益的,因而倡導(dǎo)自由開放基礎(chǔ)上的進出口貿(mào)易平衡基本政策。
我國對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易的初衷,除了互通有無之外,有兩個最為主要的出發(fā)點:一是換取外匯,二是獲得市場。在當時來看,十分合理而且完全必須。因而,做法是大力發(fā)展一般貿(mào)易和積極承接加工貿(mào)易。經(jīng)過多年努力,上述兩大目標都不僅實現(xiàn)了歷史性突破,而且基本達致原來的預(yù)期。
我國外匯儲備已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一。海外市場,特別是主要發(fā)達國家的傳統(tǒng)市場,中國制造已經(jīng)基本覆蓋。但是,由于歷史和基礎(chǔ)的原因,一般貿(mào)易方面,我國局限于低端產(chǎn)品。加工貿(mào)易方面,我國主要為勞動密集型產(chǎn)品,兩頭在外、利潤稀薄。其中最大問題集中在3方面:一是外匯的換取是通過廉價產(chǎn)品的天文數(shù)字般數(shù)量堆積實現(xiàn)的,出口所得利潤其實十分微??;二是通過資源能源的大量粗放式增長實現(xiàn)的,造成的環(huán)境污染代價卻十分高昂;三是雖然市場覆蓋量大面廣,但細究就會發(fā)現(xiàn)占領(lǐng)的基本都是低端產(chǎn)品市場,附加值、技術(shù)含量均低的產(chǎn)品市場。
因此,今日我國的出口目標應(yīng)該作根本性調(diào)整,從自身發(fā)展階段以及從發(fā)達國家先進經(jīng)驗來說,今后應(yīng)該超越原來主要盯住外匯和產(chǎn)品市場的境界,確立起以品牌和形象為核心的新的戰(zhàn)略目標并緊緊圍繞其展開外貿(mào)出口。第一,打造自己的國際品牌。其意義幾乎是不言自明的,一旦擁有自己的國際品牌,不僅外匯自在其中,利潤大頭也為我所有,而且市場占有因競爭和替代的減少而更加穩(wěn)固。第二,培育自己的跨國公司。這個道理也是不言而喻的,既可以繞開各類貿(mào)易保護主義壁壘,又可以更好地拉伸延長產(chǎn)業(yè)價值鏈并逐步邁向價值鏈高端環(huán)節(jié),還可以直觀形象地就近展示國家形象從而不斷提高我國的軟實力。
向高質(zhì)量、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變
關(guān)于出口什么的問題,實質(zhì)上就是關(guān)于出口對象的類型、檔次與結(jié)構(gòu)的問題。為什么沒有簡單地說是出口產(chǎn)品而是稱之為出口對象,因為既包括產(chǎn)品,還包括服務(wù)。用術(shù)語表示就是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易。
從初級產(chǎn)品到工業(yè)制成品,初級產(chǎn)品出口所占比重逐年下降,工業(yè)制成品所占比重逐年上升并日益占據(jù)主導(dǎo)地位。工業(yè)制成品中的出口主導(dǎo)產(chǎn)品也逐步由輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C械和運輸設(shè)備為出口支柱產(chǎn)品。但工業(yè)制成品中仍然以中低端產(chǎn)品為主。就機電產(chǎn)品而言,發(fā)達國家大多以技術(shù)與資本密集型的“高精尖”機電產(chǎn)品特別是機械設(shè)備產(chǎn)品為主,而我國在這方面產(chǎn)品中的技術(shù)與知識含量相對偏低。出口產(chǎn)品大體上還是“低小散弱”。
因此,必須加快扭轉(zhuǎn)以價格競爭為主要手段的出口產(chǎn)品格局,樹立起出口高科技、高附加值產(chǎn)品的觀念。一方面,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。同樣的傳統(tǒng)產(chǎn)品,通過注入更多的技術(shù)含量、品牌價值、個性功能與售后服務(wù)后,提高其附加值和認可度,鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的市場占有率和利潤所得率。另一方面,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是與一國經(jīng)濟發(fā)展階段相吻合的,其實質(zhì)是一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映與延伸。因此,治本之法還是大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特別是要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
向質(zhì)量型、效益高、快捷便利轉(zhuǎn)變
關(guān)于怎么出口的問題,實質(zhì)上是關(guān)于外貿(mào)出口的方式、方法和制度政策的問題。如果說經(jīng)濟學(xué)三大基本問題中的怎么生產(chǎn)這一問題主要關(guān)乎勞動工具、生產(chǎn)技術(shù)進而勞動生產(chǎn)率的話,那么,怎么出口的問題雖然沒有生產(chǎn)工具與技術(shù)那樣的形象直觀,不過也可以很好地借用過來加以研究分析。因此,怎么出口的問題聚焦到最終一點來看,就是出口效益的問題。具體而言,指通過什么樣的方式方法實現(xiàn)出口效益的最大化。
出口貿(mào)易方式主要分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù),2013年5月,進出口貿(mào)易方式總值,按照出口貿(mào)易方式來分,一般貿(mào)易為937.4億美元,同比增速2.5%;加工貿(mào)易為705.1億美元,同比下降5.2個百分點。一般貿(mào)易已經(jīng)超過加工貿(mào)易,從這個角度衡量,我國出口貿(mào)易方式有所改善。再按照筆者主要側(cè)重于出口效益來劃分出口貿(mào)易方式的標準來看,無論是歷史的借鑒,還是現(xiàn)實的比較,出口方式方法大體上可分為數(shù)量規(guī)模型和質(zhì)量效益型兩大類型,前者因分散、粗糙、繁瑣等因素而造成效益低下,后者則因密集、精細、便利等條件而使得效益顯著。
因此,在出口方式方法問題上,必須逐步樹立并實踐圍繞提高質(zhì)量與效益的宗旨,以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)與便利快捷”為指導(dǎo)方針,真正實現(xiàn)“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略目標。當前,在我國全面深化改革的總背景下,特別要借全面深化改革的東風(fēng),切實加強對外貿(mào)易制度改革,建立健全高效便利的進出口體制機制。在多年來大通關(guān)建設(shè)取得的積極成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)挖潛,進一步推進貿(mào)易便利化,為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益與更高水平的貿(mào)易出口創(chuàng)造和釋放全面深化改革帶來的紅利。(于新東系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士、博士后,中共浙江省委政策研究室研究員;牛少鳳系浙江財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授)
來源:國際商報
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