中國經(jīng)濟(jì)增速放慢“腳步”

　　改革開放30多年來近兩位數(shù)高速增長，中國的勞動(dòng)力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生重大變化，潛在生產(chǎn)率隨之出現(xiàn)明顯下降，潛在經(jīng)濟(jì)增長率不可避免地相應(yīng)下滑———長期依靠要素投入、依賴投資出口推動(dòng)增長的模式事實(shí)上已經(jīng)終結(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)———

　　國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布初步核算數(shù)據(jù)，上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.6%。這個(gè)增速也是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來中國經(jīng)濟(jì)的第三低點(diǎn)。

　　“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)仍處在年度預(yù)期的合理區(qū)間。

　　并非失速下滑乃主動(dòng)調(diào)控

　　中國國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩。然而，人們不必對(duì)其背后動(dòng)因擔(dān)憂疑慮，更無須對(duì)其未來前景悲觀泄氣。

　　今年二季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.5%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)增速也是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來中國經(jīng)濟(jì)的第三低點(diǎn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)曾于去年四季度停止連續(xù)七個(gè)季度的增速下滑，并令世界各大權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍對(duì)今年作出8%以上的增長預(yù)測。然而，中國經(jīng)濟(jì)今年以來“意外”再入放緩軌道，兩個(gè)季度增速遞減0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　國際機(jī)構(gòu)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長的評(píng)估頓時(shí)從樂觀”向“悲觀”急轉(zhuǎn)直下，輿論氛圍可以“哀聲一片”來形容。

　　不過，通過審慎觀察分析不難發(fā)現(xiàn)，在性質(zhì)上，中國經(jīng)濟(jì)再度放緩并非“硬著陸”，更非“失速下滑面臨崩潰”，它實(shí)際上是主動(dòng)調(diào)控、重塑中國經(jīng)濟(jì)的“必要代價(jià)”。

　　經(jīng)過改革開放30多年來近兩位數(shù)高速增長，中國的勞動(dòng)力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生重大變化，潛在生產(chǎn)率隨之出現(xiàn)明顯下降，潛在經(jīng)濟(jì)增長率不可避免地相應(yīng)下滑———長期依靠要素投入、依賴投資出口推動(dòng)增長的模式事實(shí)上已經(jīng)終結(jié)。

　　中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政以來不斷強(qiáng)調(diào)要打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。而這正是保持中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和積蓄更長時(shí)間發(fā)展?jié)摿εc能量的戰(zhàn)略需要。

　　因此，當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)必然要進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新階段———“發(fā)展換擋期”，增長速度需要轉(zhuǎn)換至7%至8%的區(qū)間，這也是2010年至2020年中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率。

　　只要不跌穿7%都是正常的

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴表示，中國經(jīng)濟(jì)增速合理放緩，將為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式及實(shí)施一系列相關(guān)深度改革，提供寶貴時(shí)間和必要空間，而這是極其有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的。

　　他說：“縱向來看，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間；橫向?qū)Ρ?，?dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速依然是全球主要經(jīng)濟(jì)體中最高的。這是一個(gè)基本判斷?！?/p>

　　雖然當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的增長速度正在放緩，但它滑穿下限的可能性是微乎其微的，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和增長動(dòng)力格局沒有發(fā)生根本改變。

　　中國政府將今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)確定為7.5%。而十二五規(guī)劃（2011年至2015年）確定的年均經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)則為7%。

　　中國財(cái)政部的研究員文宗瑜說：“我們認(rèn)為，只要中國經(jīng)濟(jì)增速不跌穿7%都是正常的。”

　　未來還有巨額居民消費(fèi)提升空間

　　今后，中國經(jīng)濟(jì)仍具保持平穩(wěn)較快增長的潛力和條件：仍處于快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程；仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段；廣袤的中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢比較明顯；企業(yè)改革創(chuàng)新、自主發(fā)展的步伐正在加快。

　　以城鎮(zhèn)化為例，即使算上1.7億左右在城里務(wù)工六個(gè)月以上的農(nóng)民工，中國的城鎮(zhèn)化率也僅52.6%，與中等發(fā)達(dá)國家相比，尚有20個(gè)百分點(diǎn)的上升空間。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，每增加一個(gè)城市人口，基礎(chǔ)設(shè)施投資就要至少增加10萬元，加上公共服務(wù)投資及消費(fèi)的釋放增長，數(shù)額更加巨大。

　　另以消費(fèi)為例，即使達(dá)到國際中等水平，中國也還有20-25個(gè)百分點(diǎn)的居民消費(fèi)率提升空間，而其每提升1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著4.7萬億元以上的新增消費(fèi)額釋放。

　　政府的智囊人士說，單純關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增長速度是有失偏頗的，中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益應(yīng)該更值得審視。

　　中國國家統(tǒng)計(jì)局同日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)；節(jié)能降耗減排的壓力繼續(xù)改善；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　王一鳴說，盡管由于放緩，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率會(huì)相對(duì)下降，對(duì)世界大宗商品市場以及其他經(jīng)濟(jì)體等產(chǎn)生波動(dòng)影響，但是，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來說是極其有利的。

　　“而且，至少在今后數(shù)年內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)最重要的引擎?！彼f。

　　近期應(yīng)不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激政策

　　經(jīng)濟(jì)增速在一定區(qū)間內(nèi)適度平穩(wěn)回落是可以接受的，但應(yīng)保持平穩(wěn)，守住底線。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在不少風(fēng)險(xiǎn)和隱患。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)有所回落，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比、環(huán)比雙雙下降，外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)負(fù)增長，反映出當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，外需持續(xù)不振，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難；而前期流動(dòng)性緊張、地方融資平臺(tái)問題等，也可能引發(fā)金融領(lǐng)域局部風(fēng)險(xiǎn)。

　　“對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，甚至失速，要有預(yù)案?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，政策方面，在必要時(shí)應(yīng)加以預(yù)調(diào)、微調(diào)，通過出臺(tái)一些有針對(duì)性的措施，提振信心。

　　當(dāng)前，種種跡象表明，中央近期應(yīng)不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激政策。

　　今年以來，對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題和波動(dòng)，中央表現(xiàn)得相當(dāng)“淡定”。特別是6月下旬金融業(yè)出現(xiàn)“錢荒”后，央行采取了不同于以往的謹(jǐn)慎措施，彰顯了摒棄靠貨幣擴(kuò)張來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的固有發(fā)展模式以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。

　　“這是‘嚴(yán)厲的愛’?！泵绹陡２妓埂冯p周刊評(píng)論指出，中國政府有能力在任何時(shí)候向銀行間市場注入流動(dòng)性以結(jié)束最近的緊張局面，但他們選擇不干預(yù)。

　　近期中央多次提出，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　“現(xiàn)在不少企業(yè)、地方都期望能有新的刺激政策。但在當(dāng)前形勢下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)不宜變。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，政策穩(wěn)定是關(guān)鍵?！睆埩⑷赫f。

　　專家普遍認(rèn)為，只要繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，積極支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，就能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

來源：中國水運(yùn)報(bào)

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