逆境下實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造

　　當(dāng)我國(guó)沿海一些地區(qū)仍陷在企業(yè)“錢荒”、低利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)“低小散”甚至實(shí)業(yè)“空心化”的困局中艱難求生之時(shí)，浙江新昌縣卻通過堅(jiān)守實(shí)業(yè)，以刮骨療傷的勇氣進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飛揚(yáng)。

　　山區(qū)小縣旺盛的發(fā)展勢(shì)頭

　　“這次收購(gòu)的國(guó)外企業(yè)自動(dòng)化水平很高……接下去又有幾家汽車零部件公司供我調(diào)查并購(gòu)。”這是今年5月三花集團(tuán)董事局主席張道才給新昌縣委書記樓建明的“報(bào)喜”短信。在新昌縣，當(dāng)三花集團(tuán)這樣利稅達(dá)十多億元的大企業(yè)實(shí)施國(guó)際并購(gòu)、拓展發(fā)展空間大戰(zhàn)略之時(shí)，一大批中小企業(yè)則立足本行業(yè)努力打造“單打冠軍”。

　　幾個(gè)數(shù)據(jù)足以展現(xiàn)這個(gè)山區(qū)小縣企業(yè)的實(shí)力和“國(guó)際話語權(quán)”：去年三花集團(tuán)生產(chǎn)的家用空調(diào)核心部件“四通換向閥”全球市場(chǎng)占有率65%；萬豐奧特集團(tuán)的鋁合金輪轂全球業(yè)界第一；浙江醫(yī)藥旗下新昌制藥廠90%的產(chǎn)品銷往歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際藥典標(biāo)準(zhǔn)中的35個(gè)來自這家企業(yè)……

　　一家占地3畝多的小紡織企業(yè)給阿瑪尼代工，利潤(rùn)率達(dá)30%。企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們做的不是新昌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但只要做企業(yè)，就要做到最好，像三花、萬豐一樣，把產(chǎn)品做精、做久、做大，做成行業(yè)的‘單打冠軍’?！?

　　新昌縣委書記樓建明說，別的地方可能在考慮怎么“救企業(yè)”，而新昌考慮的是怎么打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。目前，標(biāo)志創(chuàng)新水平的新產(chǎn)品產(chǎn)值率新昌達(dá)到49．2%，接近浙江全省平均數(shù)的2倍，制造業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率多年來一直保持在全國(guó)平均數(shù)的兩倍以上。

　　兩次“陣痛”之后浴火重生

　　記者采訪獲知，新昌縣主要河流斷面水質(zhì)考核已連續(xù)四年浙江省考核優(yōu)秀，是全省90個(gè)縣（市、區(qū)）中唯一達(dá)此業(yè)績(jī)的縣域。而就在8年前，新昌還因?yàn)樗h(huán)境污染發(fā)生過激烈的跨界環(huán)保群體性事件。

　　2005年，因化工企業(yè)無序擴(kuò)張，導(dǎo)致新昌江大面積污染，下游嵊州民眾沖擊新昌個(gè)別企業(yè)，爆發(fā)了群體性環(huán)保事件。這一事件成為新昌壯士斷腕推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)：兩年間，新昌江邊30多家化工企業(yè)淘汰搬遷，醫(yī)藥行業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)比重從60%減少到20%，財(cái)政減收十多億元，同時(shí)投入環(huán)境治理達(dá)十多億元……如今，空氣中的臭味沒了、江水清了，產(chǎn)業(yè)也持續(xù)向高端發(fā)展。

　　2012年新昌再遭“沖擊”。當(dāng)?shù)厣贁?shù)膠囊企業(yè)被曝?fù)饺牍I(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊。事發(fā)后，新昌立即對(duì)43家膠囊企業(yè)停業(yè)整頓，落實(shí)最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，痛下決心關(guān)停一批、兼并重組一批、扶大扶強(qiáng)一批，推動(dòng)膠囊產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

　　去年以來，新昌關(guān)停三分之一的膠囊企業(yè)，今年上半年產(chǎn)值卻逆勢(shì)增長(zhǎng)36%，利潤(rùn)增長(zhǎng)55%。標(biāo)志膠囊發(fā)展新趨勢(shì)的植物纖維膠囊已在新昌康可膠囊有限公司研制成功并投產(chǎn)?！澳z囊事件逼迫我們向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。”康可膠囊有限公司總經(jīng)理俞愈說。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“密碼”

　　在順境高歌猛進(jìn)、在逆境浴火重生，新昌經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的動(dòng)力何在？

　　一組組浙江第一、中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)或許能解析這個(gè)“密碼”：今年1~6月，新昌發(fā)明專利的申請(qǐng)量、授權(quán)量全省第一（除杭州濱江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）；2012年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為3．36%，全省第一，比全國(guó)水平高70%；萬人擁有發(fā)明專利量9．85件，全省第一，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平……

　　2012年三花集團(tuán)、浙江醫(yī)藥等企業(yè)獲得14項(xiàng)國(guó)外專利授權(quán)；新昌國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量占到全省近十分之一；這個(gè)40多萬人口的小縣，目前擁有科技人才6萬多人。

　　萬豐奧特集團(tuán)董事長(zhǎng)陳愛蓮說，新昌“密碼”其實(shí)很簡(jiǎn)單，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、科技創(chuàng)新成為一致追求，認(rèn)準(zhǔn)了這條路，然后就下笨功夫、投入企業(yè)90%的精力去執(zhí)行?？萍紕?chuàng)新往往隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“為了科技制勝，冒再大風(fēng)險(xiǎn)也值得?！闭憬t(yī)藥董事長(zhǎng)李春波說。

　　嘗到科技創(chuàng)新“甜頭”的新昌，更有了鴻鵠之志。樓建明說，新昌的發(fā)展模式要向瑞士學(xué)習(xí)，認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端這條路一直走下去。

　　政府巧做“加減法”

　　高端產(chǎn)能要增、落后產(chǎn)能要減，發(fā)展效益要增、污染能耗要減……在新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府巧做“加減法”，有所為有所不為、引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)、營(yíng)造環(huán)境發(fā)展實(shí)業(yè)。

　　在新昌，政府要素保障的“倒逼”機(jī)制已經(jīng)形成，“畝產(chǎn)論英雄”、“科技定去留”成為導(dǎo)向，2012年淘汰20多家落后產(chǎn)能企業(yè)。新昌企業(yè)家說：不創(chuàng)新不但沒出路，而且沒活路?！百Y源不足科技補(bǔ)，小縣構(gòu)筑大科技”，新昌每年拿出1．5億元扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用，融企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向于一體；投資4000萬元建設(shè)國(guó)家級(jí)軸承及機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)中心，投資千萬元建膠囊檢測(cè)中心，搭建一流產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！罢膭?lì)扶持大企業(yè)自己建人才公寓，政府出錢為中小企業(yè)建人才公寓，現(xiàn)在已經(jīng)建了1000多套，還要不斷改善城市環(huán)境?！睒墙髡f，企業(yè)吸引的人才，如果因?yàn)榄h(huán)境不好而流失，那就是政府的失職。

來源：國(guó)際商報(bào)

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