四大舉措推動，信息消費需著眼未來增量

“努力將信息消費培育成繼房地產、汽車之后的又一消費領域、新的經濟增長點，相關文件將會盡快出臺?！痹趪鴦赵盒侣勣k公室近日舉辦的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，近年來全球范圍內信息技術創(chuàng)新不斷加快，信息領域的新產品、新服務、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好的基礎和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　工業(yè)和信息化部的研究報告顯示，信息消費已經成為近年來我國最活躍的消費熱點，預計2015年我國最終信息消費規(guī)模將超過2萬億元，年均增長25%以上。信息消費預計將拉動國內生產總值0.7個百分點，帶動行業(yè)新增產出超過1萬億元。

　　四項舉措推動信息消費

　　工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國信息消費的規(guī)模已經達到1.38萬億元，同比增長19.8%，家庭寬帶接入、網(wǎng)絡購物、手機支付、手機視頻等新興消費對經濟增長的拉動作用增強。

　　過去的數(shù)年間，房地產、汽車一直是拉動內需的支柱，但它們的發(fā)展受到各種因素的限制。在此背景下，信息消費的巨大市場潛力開始受到更多關注。

　　國務院對信息消費產業(yè)發(fā)展的原則是“市場導向、改革推進、需求引導、有序安全”。此前，工業(yè)和信息化部已確定拉動信息消費產業(yè)發(fā)展的四大舉措，即積極推進基礎設施建設，建立公共信息服務平臺，豐富信息產品，構建安全可信的信息消費環(huán)境。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍介紹，積極推進基礎設施建設，就是要促進“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，加快推動網(wǎng)絡、通信基礎設施的建設和升級。對于光纖入戶也要加速推進，大幅度提高網(wǎng)速。對于已有的3G網(wǎng)絡要提升其覆蓋面和服務質量，同時推動4G牌照的發(fā)放。全面推進三網(wǎng)融合，年內在試點基礎上向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運營市場。

　　建立公共信息服務平臺，要加快實施“信息惠民”工程，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快推進金融IC卡在公共服務領域的廣泛應用，在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。

　　豐富信息產品和信息消費內容，要鼓勵智能終端產品的研發(fā)，通過創(chuàng)新引導消費。拓展新興服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務，開展物聯(lián)網(wǎng)等重大應用示范。

　　構建安全可信的信息消費環(huán)境，要依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡信息安全保障能力。

　　易觀國際高級分析師王琣認為，信息消費增長點和之前的房地產業(yè)以及汽車業(yè)相比，意義更加重大。推動信息消費可以推動社會信息化進程，帶動傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，降低企業(yè)營銷、管理成本，提高運營效率，增強消費者的消費積極性，從而拉動消費，推動經濟增長。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，信息消費可以提高全民族的知識、文化水平，通過信息的消費、傳播促進資源的優(yōu)化配置，使住在不同地方的人同等地接收到最新的信息，然后能夠促進生產力的發(fā)展。

　　著眼于未來增量消費群

　　國家發(fā)改委經濟體制改革研究所產業(yè)室主任史煒表示，信息消費不能盲目發(fā)展，要著眼于未來的增量消費群。

　　史煒認為，能夠拉動新的經濟增量的信息消費一定是建立在新的服務及業(yè)務體系框架下的，針對的是增量信息而非存量信息。目前，許多人僅從存量和現(xiàn)有的信息服務及產品中挖掘拉動國民經濟的要素，顯然難以找到方法。

　　“近幾年，我國的信息消費始終是被動生成的，從模擬手機到數(shù)字手機到3G和智能化手機及移動互聯(lián)網(wǎng)，一般消費者的信息消費行為均是被計算機的智能化和網(wǎng)絡通信的智能化牽著向前演進。由于消費者收入總量的增加低于國民收入的增長速度，因此，消費者在信息消費領域的支出增加就意味著在其他方面的支出減少?！笔窡槺硎?，“因此，傳統(tǒng)的以價值形態(tài)所表現(xiàn)的社會總供給和需求并沒有因為信息消費總量的增加而增加，國民收入的增長仍依賴于制造業(yè)的投資拉動?！?/p>

　　但信息消費的增加已經或正在優(yōu)化和調整中國服務性產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結構，并為新產業(yè)形態(tài)和價值形態(tài)的萌發(fā)創(chuàng)造了條件。而且，信息消費不同于一般消費，信息消費不是一次性消費，“同一信息本次消費的結束，意味著增值后的更多元化消費的開始”。所以，信息消費具有多次性、多元性、續(xù)延性特征。這就在產業(yè)發(fā)展和產業(yè)演進層面，為信息消費的增量市場和增量價值創(chuàng)造了非常好的內在優(yōu)勢。

　　在目前的市場環(huán)境下，尋求增量發(fā)展的最有效方式是把兩化融合作為戰(zhàn)略任務來實施，“以改革創(chuàng)造紅利”，以切實有效的產業(yè)政策推進信息服務企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。史煒認為，有關部門應支持信息服務企業(yè)（包括國有和民營）進入大商企，通過大型智能數(shù)據(jù)平臺的建立，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算的應用，全面運用到大商企的信息消費中，要使大商企的信息化建設由單純的建網(wǎng)絡、購設備向全力發(fā)展智能信息平臺轉變，向信息共享、平臺統(tǒng)一、多家共建、互利互贏的新型信息消費市場體系演進。

　　王琣認為，培育信息消費市場，著力點應該放在以下幾個方面：加強知識產權保護，構建安全的信息環(huán)境，加強市場化競爭，扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)，同時還要加強基礎網(wǎng)絡建設，提升網(wǎng)絡質量、擴大網(wǎng)絡覆蓋、降低使用成本。

　　誰享政策“盛宴”

　　面對2015年超過2萬億元的信息消費規(guī)模，誰能“吃得最飽”呢？

　　信息消費產業(yè)大致包括網(wǎng)絡游戲、電子商務、通信信息、寬帶服務、光纖設備、影視傳媒、物聯(lián)網(wǎng)概念和云計算概念等板塊。中投顧問IT行業(yè)研究員李方庭分析表示，“電子支付、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務等發(fā)展已較為成熟，商業(yè)價值較高；而智能寬帶、三網(wǎng)融合正處于萌芽階段，需要進一步適應市場需求；電子支付等有望占據(jù)最大份額，互聯(lián)網(wǎng)、寬帶提速由于涉及范圍相對較小，市場份額也將最少?！?/p>

　　王琣認為，電子支付是信息消費中的重要環(huán)節(jié)之一，資金流是各個產業(yè)的核心基礎，電子支付將會成為主要的支付方式，因此信息消費的增長能夠有效帶動電子支付的發(fā)展。

　　除此之外，工業(yè)和信息化部推動信息消費的舉措中有一項特別值得關注，那就是鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運營市場。具體來說，就是民間資本可以通過購買中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大電信運營商股票的方式參股進入基礎電信運營市場。

　　工業(yè)和信息化部支持基礎電信企業(yè)引入民間戰(zhàn)略投資者，去年已批復同意中信網(wǎng)絡有限公司有關引入民間資本的請示。

　　“我們也鼓勵相關基礎電信運營商通過減持國有股權、增資擴股以及在境內上市等方式引入民間資本?！弊＼娬f。

　　而這些對于民間資本意味著什么？王琣認為，民間資本參與基本電信運營市場，使得市場的資金來源更加充足，對網(wǎng)絡的建設、技術研發(fā)、提高服務質量均有幫助，而且可以使民間資本享受到市場發(fā)展帶來的紅利。

　　也就是說，信息消費這場“盛宴”中，民間資本也可以美美地“吃上一大口”。（本報記者 亞文輝報道）

來源：中國高新技術產業(yè)導報

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