房價為何陷入居高不下的“死循環(huán)”

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，在一線、二線高等級的城市，資源稀缺性還存在，房價還有上漲的空間，部分三線城市和四線城市、縣城再按照這樣的模式發(fā)展房地產(chǎn)，恐怕在擴張到一定程度的時候會導(dǎo)致崩盤（7月29日《經(jīng)濟觀察報》）。

　　作為發(fā)改委的官員，李鐵對一二線城市房價未來趨勢的判斷有著足夠的依據(jù)。首先，他認(rèn)為，城市等級越高，輻射范圍就越廣。高行政等級城市的資源短缺是常態(tài)的，而且不可再生。戶籍制度導(dǎo)致了公共服務(wù)封閉式的格局難以打破，在這種情況下，資源短缺、公共服務(wù)的封閉，也促進高等級城市房價進一步上漲。其次，城市所在地區(qū)的人均收入水平越高，也就越能支撐這個區(qū)域的房價上漲幅度大于其他地區(qū)。最后，土地出讓金制度下的城市發(fā)展模式導(dǎo)致了一二線城市的房價必然上漲。各級地方政府競相開辟工業(yè)區(qū)，壓低土地價格，賠錢搞招商引資，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)，來支撐政府的GDP和財政收入。這個成本要通過房地產(chǎn)開發(fā)、高額的土地出讓金進行彌補。

　　對老百姓來說，盡管房價的不斷上漲已經(jīng)成為了生活巨大的壓力所在，尤其是對那些剛需人群來說，高額的購房款不僅要耗盡自己一生的收入，甚至還需要上一代的幫助和下一代的繼續(xù)付出，才能為自己換來一個居住之所，這不能不說是一件令人辛酸的事情。

　　但現(xiàn)實就是這么殘酷，盡管國家對房地產(chǎn)的調(diào)控一刻也未有放松，但房價、尤其是一二線城市的房價就猶如脫韁的野馬，少有下降的時候。7月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了全國70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，6月份新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比上漲的城市個數(shù)分別為63個和55個，新建商品住宅和二手住宅價格同比上漲的城市個數(shù)分別為69個和68個。

　　這樣的數(shù)據(jù)說明了什么？這意味著官方統(tǒng)計口徑下的全國房價已經(jīng)連漲了13個月，后續(xù)樓市調(diào)控壓力仍很大。

　　在號稱史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策之下，房價為什么會越調(diào)越高？問題到底出在什么地方？關(guān)于這個疑問，專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、人民大眾已經(jīng)給出了種種分析，幾乎涉及到和房價、和房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的方方面面，再次進行贅述已沒有任何意義。倒是這兩天的一則消息頗能從另一方面說明房價不斷飆升的原因。

　　審計署官網(wǎng)發(fā)布消息表示，根據(jù)國務(wù)院要求，審計署將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進行審計。本次全國性審計工作將于8月1日起全面展開，全國審計機關(guān)將對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進行徹底摸底和測評。

　　據(jù)了解，本次審計是最近三年來，審計署第三次“把脈”地方政府性債務(wù)。第一次是2011年，審計署審計了1979年以來到2010年底，全國31個省市區(qū)的地方政府性債務(wù)；第二次是2012年11月至2013年2月，審計署選取全國36個地區(qū)（15個省及其所屬的15個省會城市、3個直轄市及其所屬的3個市轄區(qū)），審計了2011年和2012年的地方政府性債務(wù)。

　　值得注意的是，上述36個地區(qū)的地方債審計結(jié)果已于6月公布。在該份審計結(jié)果公告和上月27日審計署審計長劉家義向全國人大常委會所作的報告中，審計署兩次對地方債敲響警鐘，強調(diào)目前地方債存在個別地方政府債臺高筑、資不抵債、違規(guī)融資變相集資等問題。

　　而此次審計署再次啟動對地方債進行審計，說明地方債的問題仍然很嚴(yán)重。

　　6月份，審計署發(fā)布的《審計公告》指出，有9個省會城市負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%，最高的達188.95%，如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，債務(wù)率最高的達219.57%。

　　報告還指出，一些地區(qū)債務(wù)償還過度依賴土地收入、高速公路、政府還貸二級公路，甚至陷入借新債還舊債的“循環(huán)”。例如被審計的36個地區(qū)中，4個省、17個省會城市以土地出讓收入作為償債來源。

　　這說明了什么？這是不是說明了一些地方政府本身就不希望房價掉下去?因為只有維持高房價，才能維持土地市場交易的紅火；土地市場交易紅火了，政府手中的地才能賣出去；政府手中的地賣出去了，政府才能有錢還債。

　　這就是一個“死循環(huán)”。（山岳）

來源：中國商報

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