上半年義烏出口何以逆市增長4倍

受全球經(jīng)濟(jì)低迷影響，今年我國外貿(mào)出口情況并不樂觀，上半年整體出口僅增長了10.4%，業(yè)內(nèi)人士對全年能否“保10”頗為擔(dān)憂。但同樣面對海外市場需求不振，浙江省義烏市的出口卻猛增，上半年外貿(mào)出口額竟然比去年同期增長了4倍!

日前在杭州舉行的義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作的新聞發(fā)布會上，義烏市市長何美華揭開了謎底。原來，義烏外貿(mào)出口大增與正在試點的“市場采購貿(mào)易”有直接關(guān)系。義烏作為海內(nèi)外聞名的小商品批發(fā)市場，具有多品種、多批次、小批量及并箱組貨、主題多元等交易特點。按一般貿(mào)易方式處理，不僅費時、低效率，更增加了交易成本。比如按一般貿(mào)易的報關(guān)方式，每張報關(guān)單最多只能報5個品種貨物，而義烏小商品出口的集裝箱，通常涉及上百種商品，報關(guān)是個大難題。2011年3月，國務(wù)院同意在義烏開展外貿(mào)綜合試點。直到從去年8月11日，義烏獲批準(zhǔn)“先行先試”市場采購貿(mào)易方式后，外貿(mào)出口才開始發(fā)生巨大變化。所謂市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場聚集區(qū)，包括義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街采購商品，由符合條件、具有認(rèn)可資格的經(jīng)營者，在采購地實時辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。這是制度上的一大變革，針對義烏這個小商品之都的特殊性，采取市場采購貿(mào)易方式，屬于典型的貿(mào)易便利化措施，也是為微小外貿(mào)企業(yè)采購小商品出口，量身定做的一套適用性政策。制度上的變革立竿見影，對比去年上半年，義烏外貿(mào)出口僅增長了22%，而今年上半年達(dá)94.3億美元，增長了408.2%。

我國作為世界上最大的新興國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是首要任務(wù)。近來世界各地一些新興國家接連發(fā)生社會動蕩，雖然涉及多方面因素，但主要還是因經(jīng)濟(jì)不景氣引起。經(jīng)濟(jì)為政治之本，乃放之四海而皆準(zhǔn)。未來我國社會面臨的最大挑戰(zhàn)，多半也會來自經(jīng)濟(jì)問題。過去20多年來，我國之所以沒再出現(xiàn)大的社會動蕩，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵，因為各種社會問題只能在發(fā)展中解決。近年來，經(jīng)濟(jì)下行給各地帶來了新的不穩(wěn)定因素，過去被掩蓋的各種社會矛盾隱約顯露，甚至有激化傾向。

但經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)一定波動，有其客觀必然性。從各方面看，我國經(jīng)濟(jì)都已無法再繼續(xù)維持以往10%左右的高速增長，必須靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，才能維持未來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，過于依賴國際市場，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。同時，美歐日等國正在謀劃制定新的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，謀求振興制造業(yè)，對我國和其它新興國家構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而我國勞動力成本上升，若國際競爭優(yōu)勢逐步喪失，便有落入“中等收入陷阱”之虞。我國需要根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，強(qiáng)化市場自律，擴(kuò)大消費市場，減少壟斷，更加自覺主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，加強(qiáng)抵御外部風(fēng)險的能力。

我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，政府必須保持宏觀調(diào)控能力。宏觀調(diào)控的主要目的就是避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運行盡可能地平穩(wěn)。因而應(yīng)設(shè)定穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”。今年大學(xué)畢業(yè)生接近700萬人，顯示出前所未有的就業(yè)壓力。目前很多國家實際的經(jīng)濟(jì)政策重心，已經(jīng)從維持增長轉(zhuǎn)向增加就業(yè)，重點扶植能夠增加就業(yè)機(jī)會產(chǎn)業(yè)，特別是向小企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策。

義烏的經(jīng)驗表明，我國民間經(jīng)濟(jì)潛力巨大，小微企業(yè)發(fā)展前景廣闊，應(yīng)給予一切形式的支持。對于出口型企業(yè)而言，出口信用保險的作用非常大。今年上半年，中國出口信用保險公司已向2.2萬家小微企業(yè)提供了支持，比去年同期增長了112.7%。改革紅利已經(jīng)初步顯現(xiàn)，未來一個時期，應(yīng)進(jìn)一步用好出口信用保險，以扶持微小企業(yè)的發(fā)展。（宿景祥 作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）

來源：中國保險報

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