結(jié)構(gòu)調(diào)整下的外貿(mào)增長回落

　　年初，我國貨物出口增長曾達到20%以上。但此后，外貿(mào)增長速度連續(xù)回落。6月當(dāng)月進出口下降2.0%。其中出口下降了3.1%。外貿(mào)形勢為什么出現(xiàn)如此大逆轉(zhuǎn)？“中國制造”從此一蹶不振了嗎？

　　異常因素的影響

　　其實，今年1至6月累計，我國進出口總額19976.9億美元，比上年同期下同增長8.6%。其中出口10528.2億美元，增長10.4%。這一增長水平大體上是符合年初預(yù)期的。

　　上半年進出口之所以出現(xiàn)較大起伏，主要是受了一些異常因素影響。去年以來，主要發(fā)達國家超發(fā)貨幣，人民幣與其他貨幣出現(xiàn)較大利差。在投機者套匯逐利驅(qū)動下，以中國香港為例，今年前幾個月內(nèi)地對香港出口出現(xiàn)了較大的虛增。5月以來這一情況有所改變，內(nèi)地與香港虛假貿(mào)易被遏制，所以5月以后進出口才雙雙大幅回落。

　　外貿(mào)低速增長中仍有一些亮點。一是消費類商品出口增長相對較快。1至6月，需求具有剛性的紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品等分別增長10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，說明這類商品市場需求相對旺盛，我國通過近幾年的產(chǎn)品升級優(yōu)化，仍保持了一定競爭力。

　　二是民營企業(yè)成為外貿(mào)增長主要動力。1至6月，民營企業(yè)進出口6320.9億美元，同比增長34.3%，高于外貿(mào)整體增幅25.7個百分點。與此同時，外商投資企業(yè)進出口9058.4億美元，下降0.5%。國有企業(yè)進出口3615億美元，也出現(xiàn)了下降。民營企業(yè)在外貿(mào)中的比重繼續(xù)上升，外商投資企業(yè)和國有企業(yè)的比重則下降。

　　三是中西部地區(qū)進出口增長繼續(xù)快于東部。1至5月，中部和西部地區(qū)進出口分別增長17.1%和15.6%，高于總體增幅6.2和4.7個百分點。其中西藏、寧夏增幅均達1倍以上，安徽、貴州和青海分別增長45.3%、41.9%和34.0%。而東部地區(qū)進出口僅增長10.1%。

　　這些亮點說明外貿(mào)的結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。從世貿(mào)組織和一些國家的數(shù)據(jù)看，中國外貿(mào)增長仍高于全球貿(mào)易和主要貿(mào)易伙伴的增長速度。

　　長短期困難交織

　　當(dāng)然，外貿(mào)形勢自去年以來一直是十分嚴峻的，進出口企業(yè)正面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。

　　從中長期因素看，首先，國內(nèi)外需求仍持續(xù)低迷。目前各國都在致力于解決經(jīng)濟全球化以來積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。發(fā)達國家要緊縮開支，量入為出。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家外來投資減少，經(jīng)濟減速。國際貨幣基金組織已經(jīng)再次下調(diào)對今年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測。無論發(fā)達市場和發(fā)展中市場，還是國內(nèi)市場，需求增長都在回落。

　　其次，國內(nèi)綜合成本不斷上升?，F(xiàn)在企業(yè)除了招工難，用工支出每年都有10%左右上漲以外，其他成本如土地、水、電、環(huán)保、原材料、物流和管理費用等都在剛性上漲。而出口賣價卻很難提高，像前幾年那樣靠規(guī)模和低價去爭取客戶和訂單已經(jīng)越來越不可能。

　　第三，貿(mào)易摩擦成為開拓市場越來越大的制約。美、歐對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”投訴，涉案金額高達200多億美元。100多家光伏生產(chǎn)商和貿(mào)易商受其影響。今年一季度，共有12個國家對我國發(fā)起22起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增長22.2%。貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)發(fā)起國家多、涉案金額大、多種救濟措施并用等特點。

　　從短期因素看，一是近幾個月人民幣較快升值，影響企業(yè)接單信心。由于主要發(fā)達國家實施超寬松貨幣供給和超低的利率政策，推動了人民幣較快升值。截止到6月28日，人民幣兌美元、歐元、日元匯率中間價分別較去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。人民幣升值嚴重銷蝕出口利潤，一些企業(yè)即使有訂單也不敢貿(mào)然承接。

　　二是融資條件和其他一些管理趨緊，使企業(yè)雪上加霜。近幾個月，一些金融機構(gòu)因為“錢荒”，進一步收緊流動資金貸款，有的干脆對受貿(mào)易摩擦影響的出口企業(yè)只收不貸。一些管理機構(gòu)為降低本部門風(fēng)險，提高管理要求和難度。這些都加重了外貿(mào)企業(yè)的困難及負擔(dān)。

　　統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟總體上仍在緩慢復(fù)蘇。歐盟主權(quán)債務(wù)危機最困難時期已經(jīng)過去。日本經(jīng)濟也在緩慢走出谷底。美國近期就業(yè)形勢逐步改善，住房市場回暖，個人支出增長，預(yù)計下半年經(jīng)濟仍將緩慢增長。日本經(jīng)濟有可能由負轉(zhuǎn)正。歐盟經(jīng)濟下滑程度不會進一步加深。發(fā)達市場剛性需求將持續(xù)回升。發(fā)展中經(jīng)濟體，包括金磚國家將在調(diào)整中保持增長，增速將與上年持平或略有改善。

　　國內(nèi)宏觀經(jīng)濟正進入穩(wěn)中求進區(qū)間。2012年以來，我國經(jīng)濟在外需走弱和國內(nèi)主動調(diào)控雙重作用下，增長持續(xù)放緩。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為50.1%，接近由擴張到收縮臨界點，表明未來經(jīng)濟仍有下行壓力。但是，上半年投資、消費增長大體平穩(wěn)，物價總體水平不高。政府穩(wěn)增長、惠民生、控通脹、防風(fēng)險和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列積極政策效果正在顯現(xiàn)，總需求將持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　綜合考慮國內(nèi)外有利與不利因素，預(yù)計2013年外貿(mào)仍將實現(xiàn)略高于2012年的增長。

　　目前國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴重，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有一定矛盾。如果只求增長速度的話，部分落后產(chǎn)能和劣勢企業(yè)不能被淘汰和升級，新的競爭優(yōu)勢不能煥發(fā)出來，穩(wěn)增長是不可能的。從中長期看，出路只能是通過深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)進一步升級。進出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)認清形勢，理清思路，探索在市場低迷條件下，通過差異化經(jīng)營，培育核心競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新路。政府應(yīng)當(dāng)為企業(yè)參與高水平國際競爭營造更開放和寬松的經(jīng)營環(huán)境。一要加大力度深化改革和擴大開放，減少行政干預(yù)，淡化數(shù)量指標要求。二要細化調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式支持政策，對鼓勵類出口商品真正做到及時足額退稅，并給予更多貿(mào)易便利化待遇。三要切實解決鼓勵類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)、有訂單企業(yè)融資難、資金成本高問題。四要扎實推進匯率市場化和人民幣國際化，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。（文/商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所研究員李?。?/p>

來源：《經(jīng)濟》雜志

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