減少農(nóng)業(yè)面源污染從源頭做

前不久全國人大常委會進行二審的環(huán)境保護法修正案草案將人們的目光引向農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員李登海說，目前，農(nóng)村污染已經(jīng)到了非常嚴重的程度，而且污染源非常多，許多地方形成了垃圾包圍村莊的場面。事實上，農(nóng)業(yè)面源污染從來都不是一個新話題。已經(jīng)有多份研究表明，治理我國農(nóng)業(yè)面源污染刻不容緩。

　　農(nóng)業(yè)面源污染，通常是指農(nóng)田泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其他污染物，在自然降水或灌溉中，通過農(nóng)田地表徑流、潛層流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進入水體而形成的面源污染。其污染物源于農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、集中或散放畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖糞尿濁水、農(nóng)村生活污水等。是一種有別于點源污染，分布最為廣泛的面源污染。由于農(nóng)業(yè)面源污染在水體富營養(yǎng)化中所起的作用，相關統(tǒng)計表明，其面源污染約占總污染量的2/3，且農(nóng)業(yè)面源污染所占面源污染的比例最大。

　　我國農(nóng)業(yè)面源污染到底有多嚴重？根據(jù)目前被引用較多的污染源普查數(shù)據(jù)，其2010年動態(tài)更新結果顯示，農(nóng)業(yè)源化學耗氧量（COD）排放總量為1204萬噸，約占全國COD排放總量的47.6%；農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量為83萬噸，約占全國氨氮總量的31%。此外，由于農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)存在部門分割且相互之間認同度不高。因此尚不能從數(shù)量上準確說出農(nóng)業(yè)面源污染排放的狀況。

　　與工業(yè)污染不同，與工業(yè)污染的排污口直接與水體相連不同，農(nóng)業(yè)行為絕大多數(shù)是在土地上發(fā)生，其污染排放也首先發(fā)生在土壤上，通過雨水淋溶才能進入水體。從排放主體動機來看，農(nóng)業(yè)面源與工業(yè)點源有本質區(qū)別。一方面，工業(yè)排放是生產(chǎn)末端所產(chǎn)生的廢物，處理起來需要增加費用，工業(yè)企業(yè)具有偷排、超排的動力；而農(nóng)業(yè)排放則多為生產(chǎn)原料（如農(nóng)藥、化肥等），農(nóng)業(yè)排放隱含著排放主體（農(nóng)戶）生產(chǎn)成本的增加。另一方面，農(nóng)業(yè)污染首先發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，與農(nóng)戶生境休戚相關，農(nóng)戶雖然是排放主體，同時又是排放結果的直接受害者。

　　土地污染和水污染是農(nóng)業(yè)面源污染所帶來的兩大危害。據(jù)中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質量監(jiān)督檢驗測試中心2010年發(fā)布的《我國稻米質量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱，我國1/5的耕地受重金屬污染，其中鎘污染耕地涉及11省25個地區(qū)。在湖南、江西等長江以南地帶，這一問題更加突出。對于水源來說，由于過量使用化肥、農(nóng)藥，不僅使土壤板結，地力下降，土壤受到重金屬、無機鹽、有機物等物質污染，下雨時，雨水將過度投放的化肥、農(nóng)藥沖入河道，也使得水環(huán)境受到嚴重破壞過多的“營養(yǎng)”使水域藻類叢生，將水里大量的氧氣被消耗掉，致使大量魚類因為缺氧死亡。

　　除了種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的排污數(shù)據(jù)也很是驚人。現(xiàn)在每年牲畜排出的糞便多達數(shù)十億噸，是工業(yè)固體廢物的好幾倍，相當一部分畜禽糞便被直接排入河流或隨意堆放。環(huán)保部污染防治司副司長蹇興超認為，隨著工業(yè)排污標準制定和實施的嚴格化，農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為比工業(yè)污染更甚的水質“殺手”。

　　“對農(nóng)業(yè)污染的防范意識缺乏，沒有標準的監(jiān)測方法以及沒有形成完整系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)污染防控體系等，都是造成農(nóng)業(yè)污染問題日益嚴重的重要原因?！比珖f(xié)委員、水利部水利水電規(guī)劃設計總院副院長李原園曾表示。

　　“我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面源污染治理，大部分地區(qū)仍處于無序狀態(tài)，而且即使能在部分地區(qū)見效，但未必能得以持久。因為人們在問題思考上，并沒有達到根治的境界。”農(nóng)業(yè)氣象高級工程師、享受國務院政府特殊津貼專家黃智敏這樣說。如果能處在整體社會的層面，從多學科的角度，進行深度理性思考，從防范導致面源污染的源頭做起，這或許會更奏效、更“省事”？

　　“任何事物都具有雙重性?！秉S智敏說，這些年來，一些農(nóng)業(yè)技術變遷，帶來的結果，卻并不好說。譬如除草，過去順理成章的中耕除草，現(xiàn)在已采取化學除草劑，甚至采取更現(xiàn)代的全程“化控栽培”，從意欲減少污染的種子包衣防病蟲害，到用多效唑拌種，或不同時期的頻施赤霉素等作物生長劑、助壯素化學促控藥，還由于對瞬息即變的氣象條件，難以把握，一些與農(nóng)藥藥效對抗的天氣氣候，往往使之施而無效，可這點點滴滴可累積富集的殘留物，尤其還有那對化肥農(nóng)藥的濫用，都會隨著時間尺度的延伸而重復，最終給出的是面源污染的遺憾。如此農(nóng)藝措施是否偏頗？（記者 姜晨怡）

來源：科技日報

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