化工產(chǎn)業(yè)升級版到底怎么升

今年上半年，我國化工行業(yè)總體保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但是依然面臨產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻、產(chǎn)品同質(zhì)化不斷蔓延等問題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是解決當(dāng)前化工行業(yè)面臨諸多問題、打造化工產(chǎn)業(yè)升級版的戰(zhàn)略選擇和必然途徑。那么，目前我國化工行業(yè)還存在哪些突出問題？推動產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)該采取哪些措施？應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域？對此，記者采訪了石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤。

三措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

針對化工行業(yè)發(fā)展道路上的三大難題，白頤提出了推動產(chǎn)業(yè)升級的三大措施。

首先，要調(diào)整傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過剩問題。

近年來，化工行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，在上述提及到的傳統(tǒng)行業(yè)中產(chǎn)能過剩問題均不同程度存在，過剩度在55％~75％之間不等。對此，白頤認(rèn)為，對于產(chǎn)能過剩的形成，究其深層次原因主要有以下幾方面：

一是企業(yè)對市場的判斷失誤，同質(zhì)化水平建設(shè)的問題較嚴(yán)重。由于前期工作更多是關(guān)注宏觀市場，對產(chǎn)品競爭力研究不夠，因此同水平、克隆式建設(shè)的產(chǎn)品居多，面對市場競爭，只能競相降價(jià)。

二是隨著改革的深入，許多項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放，專業(yè)性把關(guān)的技術(shù)力量不強(qiáng)，行業(yè)宏觀發(fā)展態(tài)勢把握不夠，企業(yè)更多地關(guān)注本地區(qū)可利用的資源和產(chǎn)業(yè)缺失，缺乏對資源利用成本全面分析和區(qū)域之間競爭力的判斷。

三是由于近年來石化和化工整體行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，對GDP貢獻(xiàn)保持在較高水平，激發(fā)了對投資石化和化工行業(yè)的積極性，投資者在判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會和條件方面過于樂觀，主觀發(fā)展愿望超過了客觀發(fā)展條件。

四是近幾年國內(nèi)外市場格局發(fā)生變化，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，部分化工產(chǎn)品出口受阻；同時(shí)一些以進(jìn)口資源為原料的企業(yè)對國際市場不確定性認(rèn)識不夠，資源渠道不落實(shí)和價(jià)格不穩(wěn)定給企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營帶來影響。

五是由于目前我國化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱，部分項(xiàng)目的技術(shù)依賴于外部資源，因此發(fā)展中產(chǎn)生同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各自特色和差異化不突出，出現(xiàn)了企業(yè)“增量不增效”的問題。

她提出，要堅(jiān)持“總量控制—提升優(yōu)化—淘汰落后”的方針，對新增產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件、環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴(yán)格控制盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)；對于已有產(chǎn)能，按照《工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》加快淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染重的落后生產(chǎn)能力；同時(shí)完善政策法規(guī)，建立合理的落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制。

其次，要把握行業(yè)成長機(jī)遇，培育高端新興產(chǎn)業(yè)。

我國化工產(chǎn)品供應(yīng)已由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性短缺”，其突出表現(xiàn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低端和通用型為主，高檔、專用產(chǎn)品比例較低。各行業(yè)均存在類似問題，尤其在通用合成樹脂、化工新材料和專用特種化學(xué)品等市場成長性和高附加值領(lǐng)域，高端和專用化品種短缺，產(chǎn)品差異化程度較低，進(jìn)口依賴程度高，部分科技含量高的產(chǎn)品目前尚處于空白，遠(yuǎn)不能滿足新能源、汽車、電子、醫(yī)藥、航空等相關(guān)新興領(lǐng)域發(fā)展的全面需求。然而，這固然是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是取長補(bǔ)短、發(fā)展壯大的機(jī)遇。白頤表示，行業(yè)要努力解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題，積極促進(jìn)有特種需求的產(chǎn)品發(fā)展，以解決結(jié)構(gòu)性短缺的產(chǎn)品發(fā)展問題。

同時(shí)，行業(yè)圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要，重點(diǎn)發(fā)展急需的專用合成材料、化工新材料及其關(guān)鍵原料、新型專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品。以差異化、高價(jià)值的產(chǎn)品和技術(shù)提升我國石化產(chǎn)業(yè)的整體水平，使我國的石油和化學(xué)工業(yè)從以規(guī)?；a(chǎn)初級化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變。

最后，要增強(qiáng)企業(yè)核心優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升競爭實(shí)力。

白頤表示，我國正處于工業(yè)提升發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的歷史時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均存在較大的市場空間，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代等都具有潛在發(fā)展機(jī)會，部分石化和化工產(chǎn)品仍有較大的產(chǎn)能增長空間：成品油、烯烴、芳烴、鉀肥等剛性需求較大的行業(yè)；目前有缺口、進(jìn)口量較大的產(chǎn)品，如合成纖維單體、特種合成樹脂合成橡膠、工程塑料等；天然氣、輕烴等低碳原料與產(chǎn)品；高性能特種合成材料產(chǎn)品及專用化學(xué)品，例如專用工程塑料和特種纖維、功能高分子材料等產(chǎn)品，以及食品級、醫(yī)藥級、電子級等高端精細(xì)化工產(chǎn)品。

她認(rèn)為，持續(xù)增長的石化和化工產(chǎn)品市場空間，以及高端和專用性能產(chǎn)品的需求增長，仍是拉動石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)提升、促進(jìn)新型石化和化工產(chǎn)品開發(fā)的根本動力，將為我國石化企業(yè)提出更高的發(fā)展要求和更多的發(fā)展機(jī)會，也將為吸引更多國際企業(yè)、引入更先進(jìn)產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)造有利機(jī)遇。

同時(shí)，我國石化企業(yè)在國際石化產(chǎn)業(yè)中地位越來越重要，央企、地方和民營的石化和化工企業(yè)已形成各自發(fā)展特色，相當(dāng)一批企業(yè)具備了更廣泛參與石化領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)力。白頤表示，一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)支持有實(shí)力的石化和化工企業(yè)拓展領(lǐng)域、尋求新的發(fā)展機(jī)會；另一方面，更應(yīng)強(qiáng)化對企業(yè)自身診斷和競爭力評價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、客觀評價(jià)、抓準(zhǔn)機(jī)遇、優(yōu)化提升、突出特色、強(qiáng)化企業(yè)競爭實(shí)力。

白頤解釋說，所謂科學(xué)規(guī)劃，就是要認(rèn)清行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和市場前景，做到既有可操作性又可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；而客觀評價(jià)，就是要優(yōu)化資源配置和能源分級利用措施、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的評價(jià)、產(chǎn)品牌號和檔次與市場發(fā)展的適應(yīng)性；要做到突出特色，就要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，分析產(chǎn)業(yè)和環(huán)境、物流等外部條件，定位自身的特色產(chǎn)業(yè)、避免“大而全”和教條的按照產(chǎn)業(yè)鏈思路確定發(fā)展方向，規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展模式，應(yīng)更多研究發(fā)展的價(jià)值鏈。

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