如何破解風(fēng)電發(fā)展的瓶頸

經(jīng)過(guò)前幾年高速增長(zhǎng)后，從2010年開(kāi)始，我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)速度放緩，穩(wěn)中求進(jìn)，截止到2012年年底，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到7532萬(wàn)千瓦，但是新增裝機(jī)容量約1296萬(wàn)千瓦，低于2011年。2012全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量6083萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量達(dá)到1004億千瓦時(shí)，占全國(guó)總電量的2.03%。2012年我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在困難的情況下繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)。在我國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)中，主流風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量逐年提高，3兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組批量生產(chǎn)，5兆瓦和6兆瓦的風(fēng)電機(jī)組也已投入運(yùn)行。特別是針對(duì)我國(guó)特殊的氣候環(huán)境條件，研發(fā)了低風(fēng)速、抗風(fēng)沙、耐低溫、抗臺(tái)風(fēng)和高原性的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組系列，滿足了各類地區(qū)，尤其是分散式風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)的需求。與整機(jī)配套的關(guān)鍵零部件已基本上可以在國(guó)內(nèi)制造（包括合資企業(yè)和外資企業(yè)），形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2012年7月，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了行動(dòng)計(jì)劃和政策建議。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展給風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步也帶來(lái)了機(jī)遇。一些企業(yè)在產(chǎn)能減少的情況下，仍然堅(jiān)持科研先行。國(guó)家科技部下發(fā)了《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，提出了我國(guó)風(fēng)電科技發(fā)展的總體目標(biāo)。2012年設(shè)立了“7兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”和“分布式中小型風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)”等風(fēng)電科技項(xiàng)目以及海上風(fēng)電、儲(chǔ)能技術(shù)等工程示范項(xiàng)目。2012年，國(guó)家在風(fēng)電科技上的投資近億元。

　　為了保證風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，2012年我國(guó)還先后成立了國(guó)家可再生能源中心和國(guó)家水能風(fēng)能研究中心，并積極開(kāi)展風(fēng)能國(guó)際合作交流活動(dòng)。中國(guó)風(fēng)能發(fā)展需要世界，世界風(fēng)能發(fā)展也需要中國(guó)。

　　我國(guó)風(fēng)電雖然保持了穩(wěn)中求進(jìn)，但是風(fēng)電發(fā)展瓶頸仍然明顯，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

一是棄風(fēng)限電嚴(yán)重。2012年風(fēng)電設(shè)備等負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)全國(guó)平均為1890小時(shí)。下降的一個(gè)主要原因是部分地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重。2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦小時(shí)，占2012年風(fēng)力發(fā)電量的1/5。

為此，需要用完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化調(diào)度管理等辦法加以解決。

　　二是消納困難。風(fēng)電消納是世界性的難題。在我國(guó)，其原因首先是風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電源結(jié)構(gòu)單一，缺乏調(diào)峰能力；其次是跨區(qū)輸電能力不足和能源管理上的問(wèn)題。

為此，需要充分利用現(xiàn)有電力外送通道，打破行政區(qū)域限制，科學(xué)調(diào)配全國(guó)風(fēng)電外送的路徑。要充分利用分布式電源和多能互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)以及風(fēng)電供熱系統(tǒng)等技術(shù)方案，來(lái)提高當(dāng)?shù)叵{的能力。

　　三是并網(wǎng)受阻。2012年，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量是6083萬(wàn)千瓦。有20%的風(fēng)電機(jī)組當(dāng)年不能并入電網(wǎng)。除了安裝的風(fēng)電機(jī)組需要當(dāng)年調(diào)試原因外，也反映了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)還沒(méi)有完全協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為此，需要加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)，與風(fēng)電建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作，確保風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)。應(yīng)盡快實(shí)施可再生能源分?jǐn)傊?，進(jìn)一步開(kāi)展與電網(wǎng)友好型風(fēng)電機(jī)組技術(shù)和風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功功率控制技術(shù)的研究，確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。

　　四是產(chǎn)能過(guò)剩。一個(gè)國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是可以理解的，事物的發(fā)展總是從量變到質(zhì)變的。但是，如果是盲目擴(kuò)張，將會(huì)造成資源浪費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)困難，也助長(zhǎng)了不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

　　為此，需要根據(jù)我國(guó)風(fēng)能發(fā)展規(guī)劃和資源條件，合理配置各地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的布局，進(jìn)行必要的調(diào)整和整合。

　　五是海上風(fēng)電發(fā)展緩慢。海上風(fēng)電是未來(lái)風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，但是由于受目前價(jià)格政策不明確、海域使用協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)研發(fā)和施工體系不完善等因素的制約，2012年底海上風(fēng)電總裝機(jī)容量?jī)H約39萬(wàn)千瓦，離2015年500萬(wàn)千瓦目標(biāo)的要求差得很遠(yuǎn)。

　　為此，需要建立部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)政策，完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行和評(píng)估體系，加強(qiáng)國(guó)家合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)水平。

　　六是科技創(chuàng)新能力薄弱。中國(guó)風(fēng)電技術(shù)發(fā)展走的是一條從買許可證、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、聯(lián)合研發(fā)到自主創(chuàng)新的路徑。這幾年我國(guó)風(fēng)電技術(shù)通過(guò)與國(guó)際合作和自身努力，確實(shí)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是我們?cè)诳傮w設(shè)計(jì)和關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)方面與風(fēng)電先進(jìn)國(guó)家仍存在差距，特別是科技創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。

　　為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電基礎(chǔ)研究的投入，建設(shè)國(guó)家級(jí)的物理試驗(yàn)平臺(tái)和數(shù)值仿真平臺(tái)，加強(qiáng)理論研究與工程實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)高端技術(shù)人才隊(duì)伍，積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目的研究。

　　在去年舉行的中共第十八次代表大會(huì)上和今年三月舉行的十二屆全國(guó)人大會(huì)議上，我國(guó)已將“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展、確保國(guó)家能源安全”提高到了基本國(guó)策的高度。

　　我國(guó)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用，提高風(fēng)電在電力結(jié)構(gòu)中的比重，使其成為可以作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對(duì)氣候變化的新能源，并明確到2015年并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)，在全部發(fā)電量中的比重超過(guò)3%；到2020年裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦，力爭(zhēng)風(fēng)電發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電量的比例超過(guò)5%。

　　發(fā)展清潔的新能源和可再生能源是人類歷史發(fā)展的最終選擇，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。雖然當(dāng)前無(wú)論在中國(guó)，還是在歐洲，乃至在全球都遇到了各種困境，但是風(fēng)電的春天一定會(huì)到來(lái)。近段時(shí)期以來(lái)，在我國(guó)，大家都在討論怎樣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我的中國(guó)夢(mèng)是科學(xué)、健康和可持續(xù)地發(fā)展中國(guó)的風(fēng)能，為保護(hù)地球，造福人類，多做貢獻(xiàn)。我相信經(jīng)過(guò)30年乃至50年的努力這個(gè)夢(mèng)是一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。（賀德馨）

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