“鐵老大”突圍路在何方？

——貨運改革百日看鐵路變化

從６月１５日中國鐵路總公司宣布啟動貨運組織改革算起，到９月２３日已是整整第１００天。業(yè)內(nèi)人士表示，百日可謂鐵路貨改的“成人禮”，帶來的應是全方位的變革。

從計劃走向市場“鐵老大”變“店小二”

　　作為鐵路總公司貨運改革的“先行軍”，廣州鐵路集團８月份收獲了重要一單。

　　湖南大型國有企業(yè)華菱鋼鐵集團與其簽署協(xié)議，承諾今年增長１５％的運量。僅這一單，可以給鐵路帶來１．６億元的收入。

　　“從今年４月份開始，貨運處處長帶隊，先后１１次上門拜訪華菱，直到８月份才談下合作運輸事宜。”談起變化，廣鐵貨運處的寧贊感慨萬千，“鐵路真的變身‘店小二’了，以前萬事不求人，現(xiàn)在到處去敲門?！?/p>

　　姿態(tài)的變化是鐵路貨運從計劃走向市場帶來的最外在表現(xiàn)。華菱集團副總經(jīng)理湯志宏告訴記者：“以前我們求著鐵路給車皮保障企業(yè)的運輸需求，在‘計劃’車皮的規(guī)則下，時刻擔心能否批復足夠的運力。今年，鐵路主動找華菱，還承諾確保運能、隨到隨運，不僅讓我們心里踏實，也敢于拿更多的貨運份額給他們?！?/p>

　　“報車皮”是鐵路具有鮮明計劃色彩的專有名詞，指的是企業(yè)申請貨運，必須經(jīng)過報計劃、批計劃、申請車、審批車4個步驟，由于需要層層批復，每一步都可能人為擴展出權力尋租空間。

　　專家指出，鐵路把過去依靠計劃組織運輸、運輸市場服從運輸計劃的生產(chǎn)模式，改為根據(jù)市場需求組織運輸，按照敞開收貨、實貨組織裝車、隨到隨運的運輸組織模式也是市場“倒逼”的結(jié)果。

　　“黑白通吃”切物流蛋糕野心勃勃戰(zhàn)群雄

　　以鐵路、公路和水路為主的國內(nèi)運輸市場，是一盤“三國演義”版的大棋。近年來，隨著物流業(yè)的飛速發(fā)展，公路、水路的份額有條不紊地上漲，鐵路卻飄出綠線。

　　更為緊迫的是，由于經(jīng)濟發(fā)展的周期性變化，鐵路貨運的主要客戶——煤炭、焦炭、石油、金屬礦石等大宗“黑貨”需求不振。而日用百貨、農(nóng)副食品等零散“白貨”市場早已被鐵路當做“芝麻”丟掉了。

　　鐵路研究專家金一兵表示，要增加“黑貨”的運量，必須幫助企業(yè)降低物流成本。當企業(yè)產(chǎn)品有競爭力了，企業(yè)才可能依靠鐵路運出更多產(chǎn)品。　

　　“與華菱的合作，鐵路通過主動優(yōu)化運輸線路、改變裝載方式等為企業(yè)節(jié)?。玻埃埃叭f元物流成本?！睆V鐵貨運處副處長蔣運華說，“實踐證明，這種‘雙贏’的模式是很有效的?！?/p>

　　在鞏固傳統(tǒng)黑貨市場的同時，附加值高、市場份額不斷擴大的“白貨”市場成為鐵路貨運組織改革的重要抓手。

　　在５月底舉行的全路貨運改革大會上，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖明確表示：要鞏固老業(yè)務，開發(fā)新業(yè)務，重點是擴大零擔、“白貨”的業(yè)務量，開發(fā)快運班列等新業(yè)務。

　　貨運快捷班列是鐵路為爭奪“白貨”祭出的一把利器。像客運一樣，班列對運行時間嚴格進行控制，且承諾到達當天可以完成短途配送，實現(xiàn)“一口價、門到門”服務。

　　廣鐵推行廣州至長沙城際貨運快捷班列后，贏得了長沙新聞紙的全部運輸份額。

　　農(nóng)副產(chǎn)品也成為鐵路努力拓展的市場。海南島每年有６００萬-７００萬噸果蔬銷往全國各地，鐵路推出冷藏運輸，讓水果蔬菜都坐上空調(diào)車。

　　“目前，北京消費者１２小時就能吃到廣東增城的新鮮掛綠荔枝?！睂庂澱f。

短期成效初步顯現(xiàn)多重痼疾仍待破除

早在貨改滿月之時，鄭州鐵路局就宣布日均新貨運量達到３００車左右，裝車量環(huán)比增長約１０％，出現(xiàn)了近年來少有的回升態(tài)勢。太原、西安、呼和浩特等鐵路局的貨運量也實現(xiàn)同比增長。

　　貨改百日之時，記者從廣鐵得到的數(shù)據(jù)也顯示，其在傳統(tǒng)弱項零散“白貨”日均發(fā)送已達１４２４車，較改革前增長７．６％。

　　“我們積極與客戶開展商務談判，僅廣州地區(qū)就回歸了１００多個大客戶。截至目前共談妥１２８個項目，預計年新增運量７１０萬噸。”蔣運華透露。

　　鐵路內(nèi)部人士對貨改取得的成績更加審慎：“貨改形成品牌效應還需要時間。”

　　北京交通大學運輸學院教授胡思繼指出，目前的貨運改革，僅僅是優(yōu)化了運輸過程的服務性工作，高質(zhì)量地實現(xiàn)貨物運輸過程，還有賴于貨運行車組織的改革。

　　“在‘敞開收貨’的同時，沒有相應行車組織改革融合的貨運受理方式的改革，是不完整的改革，也是有風險的改革。”胡思繼說。

　　胡思繼建議，要參照國外的先進經(jīng)驗建立快捷貨物運輸體系。這一系統(tǒng)在對組織快捷運輸?shù)耐瑫r對貨物運輸全過程進行計劃管理，通過向全社會公布“貨物運輸時刻表”，根據(jù)不同層次運輸需求對貨主承諾相應的貨物運達時限。（史衛(wèi)燕/文）

來源：中國信息報

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