前8個(gè)月財(cái)政收入增速呈“V”形 稅收和非稅收入有何變化

　　今年以來(lái)各月份財(cái)政收入增速呈現(xiàn)“V”形復(fù)蘇勢(shì)頭，這與大規(guī)模增值稅留抵退稅減收因素影響逐步減小直接相關(guān)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇密切相連。

　　根據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)，8月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入約1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約5.6%，較上個(gè)月增速提升近10個(gè)百分點(diǎn)。這是自今年4月1日實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅新政后，財(cái)政收入首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的月份。

　　全國(guó)一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成，前者為主。8月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)，較大程度得益于非稅收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。8月全國(guó)非稅收入2480億元，同比增長(zhǎng)約34%，遠(yuǎn)高于當(dāng)月稅收增速(0.6%)。為緩解收支矛盾，地方會(huì)加大力度盤(pán)活閑置資產(chǎn)來(lái)增收，而大宗商品價(jià)格上漲也帶動(dòng)與礦產(chǎn)資源相關(guān)收入增加，這都帶來(lái)非稅收入增長(zhǎng)。與此同時(shí)，受增值稅、進(jìn)出口相關(guān)稅收、個(gè)人所得稅等拉動(dòng)影響，8月份稅收收入增速也實(shí)現(xiàn)自3月以來(lái)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　8月份國(guó)內(nèi)增值稅收入為4626億元，同比增長(zhǎng)約5.7%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院測(cè)算這一因素拉動(dòng)稅收增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)，8月增值稅同比增速較上月有大幅好轉(zhuǎn)，主要是增值稅留抵退稅的沖擊效應(yīng)結(jié)束。

　　為了給企業(yè)紓困，今年實(shí)施力度空前的增值稅留抵退稅新政。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國(guó)增值稅留抵退稅規(guī)模約2.17萬(wàn)億元。這在緩解企業(yè)資金壓力的同時(shí)，造成財(cái)政短期大幅減收(前8個(gè)月增值稅同比下降37.6%)，且集中在4月至6月，此后留抵退稅規(guī)模減收效應(yīng)明顯減小(8月份僅456億元)。這也使得增值稅收入逐步恢復(fù)常態(tài)。

　　8月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速和全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都較7月加快，反映出工業(yè)生產(chǎn)回升和服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，也帶動(dòng)增值稅收入增長(zhǎng)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后同比增長(zhǎng)1.4%。

　　羅志恒表示，剔除留抵退稅因素后，8月份增值稅收入保持較高增長(zhǎng)，與去年同期基數(shù)略低也有關(guān)。“今年7、8月經(jīng)濟(jì)在波折中恢復(fù)，雖有下行壓力但明顯好于二季度經(jīng)濟(jì)。往后看，受益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，增值稅將成為下半年財(cái)政收入的重要保障，從數(shù)據(jù)看要好于上半年?！?/p>

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1~8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入138043億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.7%，按自然口徑計(jì)算下降8%。

　　除了一般公共預(yù)算外，政府性基金收入也是政府財(cái)力重要來(lái)源。政府性基金收入主要以地方國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入為主。1~8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入39979億元，比上年同期下降25.5%。其中，8月份政府性基金收入降幅明顯縮窄，而這得益于地方國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入降幅大幅縮窄。

　　不過(guò)，這也主要跟去年同期基數(shù)較低有關(guān)。受樓市低迷、開(kāi)發(fā)商資金緊張等影響，8月全國(guó)土地購(gòu)置面積依然大幅下滑，土地市場(chǎng)成交低迷。今年前8個(gè)月地方政府性基金中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入33704億元，比上年同期下降28.5%。國(guó)盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園預(yù)計(jì)，中性情形下全年土地出讓收入增速-15%左右，對(duì)應(yīng)政府性基金收入增速為-10%左右。

　　財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾曾公開(kāi)表示，從后期走勢(shì)看，隨著國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好，在此基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)財(cái)政收入將逐步回升。

　　為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，近期新的一批財(cái)政增量政策出臺(tái)，包括10月份將發(fā)行5000多億元新增地方政府專項(xiàng)債券，新增3000多億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，以支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。通過(guò)中央財(cái)政貼息、減免企業(yè)所得稅等手段，支持企業(yè)設(shè)備更新改造和研發(fā)創(chuàng)新。這些舉措落地將有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，也將帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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