或迎產(chǎn)業(yè)拐點，煤化工仍需適度發(fā)展

大氣污染防治“國十條”進一步打開了煤制天然氣審批的大門，發(fā)改委對煤制天然氣項目審批節(jié)奏持續(xù)提速。繼今年3月份發(fā)改委集中批復10余個大型煤化工項目后，近期又有7個大型煤制天然氣項目獲得發(fā)改委的“路條”，至此，今年已有12個左右的煤制天然氣項目、6個左右煤制烯烴項目和2個左右煤制油項目獲得了發(fā)改委“路條”。新獲“路條”項目的分布及業(yè)主并無明顯改變——主要位于新疆、內(nèi)蒙古等西部煤炭主產(chǎn)地，業(yè)主單位仍然以大型能源央企為主。

面對環(huán)保及生存的雙重壓力，越來越多的煤炭企業(yè)向化工等下游延伸，甚至其他行業(yè)也參與到煤化工投資，煤化工或由此異軍突起，預計今年下半年至明年初，煤化工項目設計、施工企業(yè)將迎來訂單高峰期。

或迎來產(chǎn)業(yè)拐點

近年來，國內(nèi)煤化工的發(fā)展一直爭議不斷，相關的政策也搖擺不定，成為阻礙煤化工發(fā)展的瓶頸。原因是一方面?zhèn)鹘y(tǒng)煤化工對環(huán)境的損害比較大，面臨較大的環(huán)保壓力；另一方面，煤化工技術一直難有較大突破，在生產(chǎn)過程中并不穩(wěn)定。

然而經(jīng)歷過去十余年發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過因各方爭搶、粗放發(fā)展而遭監(jiān)管層嚴控，到自主研發(fā)、引進新型煤化工技術，建立示范項目逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基本已回到了產(chǎn)業(yè)和國家經(jīng)濟發(fā)展要求相吻合的軌道。加之近年環(huán)保要求不斷提升，限煤、減排的政策日趨嚴厲，多地出現(xiàn)了去煤后可替代能源的巨量缺口，監(jiān)管層在當下放寬煤化工尤其是煤制天然氣、煤制油等新型煤化工項目審批，也屬必然。

隨著產(chǎn)業(yè)化試驗等積極因素的增加，在技術創(chuàng)新的推動下，煤化工瓶頸的突破態(tài)勢已逐漸明晰。同時，煤化工的投資額較大，對相關產(chǎn)業(yè)的拉動效應也十分巨大，因此可以成為經(jīng)濟發(fā)展的一個引擎。此外，煤化工方面的政策在今年逐漸明朗，能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“十二五”國家自主創(chuàng)新能力重點建設、大氣污染防治“國十條”、調(diào)整能源替代戰(zhàn)略規(guī)劃等政策文件先后公布，現(xiàn)代煤化工獲得了政策上的支持與鼓勵。

煤化工產(chǎn)業(yè)具有較強的經(jīng)濟性，一方面國內(nèi)煤炭價格一直低迷不振，動力煤價格只有頂峰時的50%，但原油價格一直在歷史高位區(qū)域震蕩，由此來看，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備顯著的經(jīng)濟效益潛力。另一方面，基于我國能源安全的考慮，國內(nèi)能源消費形勢嚴峻，預計2015年天然氣對外依存度超過35%，2020年石油對外依存度超過60%，以煤炭消費為主的局勢在短時期內(nèi)難以改變。在現(xiàn)有能源消費格局下，發(fā)展煤炭利用清潔、高效的煤化工產(chǎn)業(yè)，是降低碳排放及大氣污染最現(xiàn)實的選擇，未來市場空間廣闊。

此外，煤制天然氣的能源利用效率最高，是我國實現(xiàn)減排目標最現(xiàn)實的途徑。上半年新批項目中，天然氣項目就占一半，而天然氣提價趨勢明顯，將進一步提高煤制天然氣的效益，目前大唐國際克什克騰項目一期、新疆慶華項目一期工程已經(jīng)建成投產(chǎn)。

成煤企救命稻草

日前，久泰集團上海廟煤化工項目在鄂爾多斯康巴什完成簽約。按照相關框架協(xié)議，久泰能源集團有限公司將投資1000多億元建設620萬噸煤轉(zhuǎn)化項目。與投資回報數(shù)據(jù)相比，有一組數(shù)據(jù)更值得關注，那就是該項目可就地轉(zhuǎn)化煤炭3600萬噸。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，此輪煤炭行業(yè)進入調(diào)整期，形勢比過去更為嚴峻。今后環(huán)境問題將是煤炭增長的最大阻力，隨著新能源的使用比例不斷上升，今后煤炭需求預計不會出現(xiàn)大幅度增加。

近年來，現(xiàn)代化礦井進入建設高峰期，我國煤炭已出現(xiàn)高水平產(chǎn)能過剩的情況，供應將長期偏寬松，煤炭價格水平也一直承壓。因此，抵消煤價下行風險已成為諸多煤炭企業(yè)投資煤化工項目的重要動力。

山西省作為國內(nèi)煤炭生產(chǎn)大省，近日發(fā)布《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”末，山西將力爭形成現(xiàn)代煤化工為主導、傳統(tǒng)煤化工為基礎、精細化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。山西省將根據(jù)煤炭資源和大型企業(yè)分布狀況，綜合考慮煤種等支撐條件，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，在晉東等地按照不同重點和發(fā)展內(nèi)容規(guī)劃建設三大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，培育15個特色的煤化工精品園區(qū)，實現(xiàn)集約發(fā)展。

仍須適度發(fā)展

根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年國產(chǎn)天然氣供應能力將達到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億~180億立方米，占國產(chǎn)天然氣8.5%~10%。據(jù)煤化工行業(yè)技術人員透露，今年以來大型煤化工項目陸續(xù)獲得了“路條”，也激勵了更多煤炭甚至其他行業(yè)參與煤化工投資。預計今年下半年至明年初，煤化工項目設計、施工企業(yè)將迎來訂單高峰期。

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國擬在建的煤制天然氣項目約有39個，設計總產(chǎn)能達1765億立方米/年，相當于中國2011年天然氣總產(chǎn)量1.72倍。然而煤價下行、氣價上行以及天然氣供給連年吃緊，對于煤制氣產(chǎn)業(yè)而言是利好，將提高地方和企業(yè)上馬煤化工項目的積極性。但長遠來看，對煤制氣行業(yè)的發(fā)展仍應理性看待。

未來幾年國家發(fā)展煤化工，仍將延續(xù)“適度發(fā)展、升級示范和總量控制”這一思路。從國家層面講，發(fā)展煤化工仍需考慮行業(yè)總體規(guī)模、水資源等多種因素。由于煤化工以及新型煤化工生產(chǎn)過程中需耗費大量水資源，但西部煤炭資源富集區(qū)同時卻是水資源匱乏地區(qū)，在這些區(qū)域發(fā)展大量煤化工項目，必須直面水資源不足的問題。

而神華最近的聲明中也明確，其鄂爾多斯煤制油分公司通過不斷技術改進，在2012年噸油耗水已經(jīng)下降到7.07噸左右，2013年有望降至6噸左右水平，煤化工行業(yè)的高耗水量可見一斑。這相對西部地區(qū)資源性、結(jié)構性、工程性缺水的地理現(xiàn)實，難免會讓人們擔憂煤化工項目對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。因此，煤炭價格下跌和庫存增加以及拉動投資等，只能成為煤化工行業(yè)投資加速的外在條件，不會成為國家制定煤化工產(chǎn)業(yè)政策的決定性因素。

盡管近期多個煤化工項目“路條”獲批，但“路條”只是開展前期工作，對于投資額動輒數(shù)百億的大型項目，沒有國家核準，企業(yè)層面很少敢真正進行訂貨。因此，拿到“路條”對于煤化工設備銷售及工程的實質(zhì)帶動意義不大，期間也會有諸多不確定性因素。

目前多個拿到煤化工項目“路條”的企業(yè)，并不急于開展后續(xù)工作，以至于發(fā)改委進行催促。其中一家企業(yè)，還撤回了其煤制氣投資方案。這與煤化工行業(yè)投資大、方案設計復雜等有很大關系。因此，對于正在規(guī)劃、已經(jīng)申報甚至是拿到“路條”的煤化工項目，究竟有多少能轉(zhuǎn)化為實際投資，仍需拭目以待。

來源：中國工業(yè)報

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