光伏產(chǎn)業(yè)整合前景可期

　　11月28日，工信部對(duì)首批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單進(jìn)行公示。此次共有134家光伏生產(chǎn)企業(yè)入圍公示名單，涵蓋多晶硅、電池、組件、硅棒、硅片等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中組件企業(yè)60家，電池企業(yè)47家，多晶硅企業(yè)11家，其余則為硅錠、硅棒、硅片生產(chǎn)企業(yè)。

　　相對(duì)于2012年出臺(tái)的多晶硅準(zhǔn)入條件，本次在全行業(yè)引入制造行業(yè)規(guī)范條件，是更具全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光之舉。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，明確的政策信號(hào)預(yù)示光伏制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合步伐即將提速。同時(shí)，在目前政策補(bǔ)貼資金相對(duì)匱乏的情況下，準(zhǔn)入有助于加快扶持政策向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。

　　整合新政出臺(tái)前奏曲

　　今年下半年以來(lái)，光伏組件商兼并重組已經(jīng)有所起步。9月份出臺(tái)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求嚴(yán)格，覆蓋廣泛，能夠滿(mǎn)足該條件的光伏企業(yè)并非多數(shù)?！耙?guī)范針對(duì)新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品提出更高要求，意在限制新增產(chǎn)能上馬，防止再度擴(kuò)張。”在此過(guò)程中，技術(shù)不精及債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的企業(yè)可能成為破產(chǎn)重組對(duì)象，而擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將因此做大做強(qiáng)。

　　工信部10月12日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》中，要求各地按照《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》提出市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)和推薦各自轄區(qū)符合規(guī)范條件的企業(yè)。凡不符合此規(guī)范的企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。隨后的不到2個(gè)月，首批入圍企業(yè)就已經(jīng)遴選出來(lái)，足見(jiàn)行業(yè)整合決心已定。

　　仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，在本次公示的組件企業(yè)中，無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司、順風(fēng)光電等昔日的光伏名企并未上榜。多晶硅企業(yè)數(shù)量也僅占當(dāng)前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)總數(shù)的四分之一。

　　行業(yè)人士表示，《規(guī)范》提出了諸多量化指標(biāo)，令2012年停產(chǎn)的企業(yè)無(wú)法入圍，如多晶硅能1500噸/年的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，硅片產(chǎn)量不少于2500萬(wàn)片/年，多晶硅、單晶硅電池轉(zhuǎn)換率不低于16%，組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于14.5%等，硬性指標(biāo)將很多企業(yè)拒之門(mén)外。

　　分析人士認(rèn)為，這是一份令產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“兩極分化”的名單——對(duì)于未入圍的企業(yè)而言，優(yōu)惠政策和銀行信貸等難以享受，將帶來(lái)重大影響。而其中出口退稅這一最具吸引力的政策如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的利潤(rùn)也將受到很大影響?！八裕恍┎荒苓_(dá)到足夠標(biāo)準(zhǔn)的組件企業(yè)必須要提升自身的產(chǎn)能，或通過(guò)被收購(gòu)而獲得生機(jī)?！?/p>

　　兼并≠擴(kuò)張

　　按照政策制定的規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，國(guó)內(nèi)要形成一家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，約10家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)和年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，以目前全球光伏產(chǎn)能過(guò)剩的局面來(lái)看，2015年前至少有近180家太陽(yáng)能電池板制造商破產(chǎn)或被兼并，其中不乏中國(guó)企業(yè)。這一切，無(wú)不仿佛預(yù)示著，《光伏行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》也即將“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以兼并重組提速“去產(chǎn)能化”將是促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不二選擇。

　　優(yōu)勝劣汰，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。但是，如果簡(jiǎn)單地懷抱“優(yōu)勝劣汰將使中小企業(yè)自動(dòng)退出”的想法，必然難以使“大”企業(yè)真正做大做強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，并不能建立在當(dāng)前符合行業(yè)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該選擇實(shí)現(xiàn)持續(xù)而良性的擴(kuò)張，或通過(guò)兼并重組中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

　　需要認(rèn)清的是，在目前國(guó)內(nèi)行業(yè)政策不斷加碼的情況下，未來(lái)光伏制造業(yè)產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張將受到嚴(yán)控，而另一方面，兼并重組將加速中小企業(yè)的落后及無(wú)效產(chǎn)能加速退出，二者相較，難易畢現(xiàn)。

　　行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，一般中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，與公司目前的規(guī)模和水準(zhǔn)無(wú)法配套，實(shí)施兼并重組對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)利可圖?！靶袠I(yè)飛速發(fā)展的時(shí)候，大企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張已經(jīng)很厲害，不存在一般行業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而催生出來(lái)的兼并重組需求?！?/p>

　　“光伏行業(yè)整合的最后目標(biāo)是光伏行業(yè)的資源得到節(jié)約。整合應(yīng)該是消化產(chǎn)能，而不是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)大是造成行業(yè)虧損的一個(gè)主要因素，如果在整合名義下產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，虧損可能會(huì)繼續(xù)，這將把行業(yè)拖垮?！碧旌瞎饽芨笨偛脳顣灾艺f(shuō)。

　　動(dòng)力何在？

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，光伏行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰，全年僅披露7起融資案例，融資總額5.75億美元，較2011年大幅下滑。2013年上半年，僅有湘電新能源一家光伏企業(yè)獲得融資。5月29日，湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司以6.89億元受讓5.3億股湘電新能源的股份，以31.55%的股權(quán)比例成為湘電新能源的第二大股東，這也是高新創(chuàng)投歷史上直投項(xiàng)目中最大的一筆。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推出了全面扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，其中特別強(qiáng)調(diào)要加快扶優(yōu)汰劣、推進(jìn)企業(yè)兼并重組，并提出“利用‘市場(chǎng)倒逼’機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和推動(dòng)”、“鼓勵(lì)多晶硅制造企業(yè)與先進(jìn)化工企業(yè)合作或重組”等具體措施。

　　據(jù)透露，作為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的配套政策之一，光伏業(yè)兼并重組政策，除以企業(yè)自愿為基本原則之外，也將地方政府電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)審批與兼并整合當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)情況相掛鉤。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處王世江表示，兼并重組的基本原則是，中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)將決策權(quán)交給地方，而地方政府就可能憑借下放的光伏電站項(xiàng)目審批權(quán)，而“倒逼”出優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組的積極性。

　　目前，多家光伏企業(yè)已經(jīng)試水此類(lèi)并購(gòu)。自2011年下半年至今，多家公司從下游制造業(yè)延伸至上游電站開(kāi)發(fā)的過(guò)程，都是以先收購(gòu)西部某些地方光伏企業(yè)股權(quán)為依托，而后才與企業(yè)所在地政府簽署電站開(kāi)發(fā)協(xié)議。值得注意的一點(diǎn)是，這些企業(yè)在被收購(gòu)前已處于虧損的境地。券商分析師表示，在行業(yè)不景氣的情況下，這種“加包袱”式的交易并非正常的企業(yè)并購(gòu)行為，其實(shí)質(zhì)是地方政府發(fā)放電站開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“路條”以收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為條件。

來(lái)源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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