找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局待破

　　“材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，決定著整個(gè)國(guó)家的強(qiáng)富與貧窮。強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，材料不可或缺。”去年3月，被譽(yù)為中國(guó)“材料之父”師昌緒在作探討中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)之路的報(bào)告時(shí)曾稱。

　　2013年，中國(guó)新材料企業(yè)發(fā)聲不多，盡管石墨烯、碳纖維等領(lǐng)域的話題再次掀起“波瀾”，但整體來(lái)看，概念性的唱腔偏多。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)從事新材料生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科研投入普遍不足，絕大部分新材料裝置的建設(shè)是依靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)或由外資主導(dǎo)，引進(jìn)一流技術(shù)難度大，生產(chǎn)成本和能耗、物耗偏高，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面。

　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家在新材料領(lǐng)域做出了重要戰(zhàn)略部署，中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)急需擺脫盲目發(fā)展的困境，重新定位，找到突破。

　　多項(xiàng)政策積極推進(jìn)

　　近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策，為新材料尋找更合適的產(chǎn)業(yè)定位。2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；2012年，工信部發(fā)布《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，著重強(qiáng)調(diào)新材料的自主生產(chǎn)，提出到2015年，關(guān)鍵新材料的自給率提高到70%的目標(biāo)。2013年6月，《新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，提出到2015年，完成200項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，立項(xiàng)并啟動(dòng)300項(xiàng)新材料標(biāo)準(zhǔn)研制，開展50項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究。2013年7月，發(fā)改委、財(cái)政部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2013年新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)支持聚丙烯腈基碳纖維符合材料、碳化硅符合材料等9大類新材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用項(xiàng)目；2013年11月，《加快推進(jìn)碳纖維行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，致力于加快碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)材料升級(jí)換代。

　　雖然我國(guó)中央政府和地方政府不斷推出支持和鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但仍未能完全消除新材料研究者的顧慮。新材料的特點(diǎn)是開發(fā)難度大、工業(yè)應(yīng)用周期長(zhǎng)、成功率低，且市場(chǎng)開發(fā)成本高。即使成功推向市場(chǎng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法制不健全的情況下，很容易形成技術(shù)無(wú)序擴(kuò)散，被仿制生產(chǎn)。而單純依靠政府公共資金項(xiàng)目的支撐，還難以彌補(bǔ)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)以及后期產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)成本。

　　發(fā)展困局仍未破解

　　由工信部原材料司組織編寫的《中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，為刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)新材料的支持力度，由新材料帶動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，初步預(yù)計(jì)2012年全球各種新材料市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)4000億美元。

　　隨著新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)明顯的交叉聯(lián)合化、民用市場(chǎng)化、區(qū)域集中化、綠色低碳化四大趨勢(shì)，并呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：一是上下游進(jìn)一步融合、多學(xué)科交叉和多部門聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)重組和融合繼續(xù)推進(jìn)；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新品種、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，主要生產(chǎn)技術(shù)被杜邦、巴斯夫、拜耳、GE塑料、Ticona、陶氏化學(xué)、日本帝人、韓國(guó)LG化學(xué)等大型跨國(guó)公司壟斷；三是亞太地區(qū)成為新的投資熱點(diǎn)，隨著國(guó)際新材料巨頭在全球范圍內(nèi)產(chǎn)能的擴(kuò)張，新材料產(chǎn)業(yè)鏈的中低端逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為國(guó)際巨頭的投資熱門地區(qū)；四是材料的高性能、低成本趨勢(shì)明顯，新材料在制造業(yè)、民用領(lǐng)域的普及應(yīng)用，對(duì)材料的性能和成本提出了更高的要求，提高產(chǎn)品性能、降低產(chǎn)品成本成為新材料發(fā)展方向之一。

　　報(bào)告指出，主要大型新材料生產(chǎn)企業(yè)仍主要集中在美國(guó)、歐洲和日本，2012年，這些企業(yè)占據(jù)全球新材料90%的市場(chǎng)份額，并壟斷了先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。如半導(dǎo)體硅材料市場(chǎng)已經(jīng)形成壟斷，有機(jī)硅材料由DowCorning、GE、Wacker等少數(shù)公司控制了全球市場(chǎng)；有機(jī)氟材料領(lǐng)域的3M、ATO和ICI等7大公司擁有全球90%的生產(chǎn)能力。

　　報(bào)告指出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值已經(jīng)突破1萬(wàn)億元。然而，制約我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局依然未能破解。

　　一是自主研發(fā)、創(chuàng)新能力薄弱。我國(guó)新材料生產(chǎn)的高端技術(shù)裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，企業(yè)對(duì)高端技術(shù)及先進(jìn)裝備制造的研發(fā)投入不足，對(duì)制備工藝、性質(zhì)、性能的研究欠缺，技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)匱乏，基礎(chǔ)研究薄弱，導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高。部分新材料企業(yè)“重市場(chǎng)輕科技、重硬件輕軟件”，特別是在自主創(chuàng)新能力以及人才培養(yǎng)等軟實(shí)力的建設(shè)和培育方面重視程度不夠，嚴(yán)重制約了新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象嚴(yán)重。新材料企業(yè)數(shù)目多，規(guī)模小，布局分散。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)稀土冶煉產(chǎn)能為39.9萬(wàn)噸/年，但企業(yè)數(shù)量較多，有稀土冶煉分離企業(yè)99家，產(chǎn)業(yè)集中度較低。此外，部分新材料行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩跡象，產(chǎn)能利用率低。如我國(guó)鈦加工材料中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，而高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，厚板（50mm以上）和薄板（0.5mm以下）在我國(guó)還不能批量生產(chǎn)，焊管用鈦帶仍依賴進(jìn)口。

　　三是產(chǎn)品質(zhì)量水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。我國(guó)新材料產(chǎn)品以中低端為主，如我國(guó)硬質(zhì)合金產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%以上，但高性能超細(xì)合金、高精度高性能研磨涂層刀片、超硬工具材料、復(fù)雜大異制品、精密硬質(zhì)合金數(shù)控刀具等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量較少、品種不全。

　　四是產(chǎn)品回收利用率低，資源利用率有待提高。隨著對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，材料的可回收利用日益受到關(guān)注，環(huán)保、低碳成為新材料發(fā)展的方向。受技術(shù)所限，目前我國(guó)部分新材料的回收利用率不高，制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如熱固性復(fù)合材料的回收利用率低成為制約復(fù)合材料行業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。（本報(bào)記者 陳祎淼）

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