產(chǎn)能空間布局不合理成工業(yè)降碳堵點(diǎn)

　　工業(yè)是我國能源消耗和二氧化碳排放的最主要領(lǐng)域。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度，我國制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，低碳、智能產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.1%，較2020年降幅明顯增加。根據(jù)工信部12月3日印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國碳排放強(qiáng)度將持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%；能源效率將穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。

　　但隨著我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗的持續(xù)下降，工業(yè)產(chǎn)能空間布局不合理導(dǎo)致的中西部地區(qū)工業(yè)降碳承壓較重等難題仍十分突出。對此，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長趙衛(wèi)東建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)降碳技術(shù)創(chuàng)新升級。

　　工業(yè)綠色發(fā)展初見成效

　　近兩年，我國工業(yè)綠色化發(fā)展已取得初步成效。記者從工信部獲悉，“十三五”時(shí)期，我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”時(shí)期大幅下降的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下降16%。

　　與此同時(shí)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司公布的數(shù)據(jù)，2019年上半年，我國單位GDP能耗同比下降2.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.1%；2020年，能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降，全年單位GDP能耗比上年下降0.1%，其中，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降0.4%，降幅比前三季度擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)單位增加值能耗下降的同時(shí)，一大批綠色工業(yè)示范項(xiàng)目亦正在布局。記者了解到，截至目前，我國共打造了2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。最新發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》與《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》均強(qiáng)調(diào)，要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　　“預(yù)計(jì)到2022年，工業(yè)領(lǐng)域綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色制造等政策效應(yīng)會逐漸顯現(xiàn)，能效水平將明顯提升，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強(qiáng)度將進(jìn)一步下降?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所王煦說。

　　中西部地區(qū)進(jìn)一步承壓

　　記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，在眾多工業(yè)發(fā)展指標(biāo)中，中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長勢頭，而東部、東北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較緩，產(chǎn)能空間布局不合理問題凸顯。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長王昊指出，以甘肅為例，在2020年，我國前三季度中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.7%，但同期甘肅規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，超出全國平均水平3.6%。

　　“我國中西部地區(qū)能源資源豐富，環(huán)境承載力相對較強(qiáng)、加之一段時(shí)期以來，中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以重工業(yè)為主的工業(yè)主體增速較快?！蓖蹯惚硎?。

　　根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年）》，預(yù)計(jì)2021年，將有大批重化工產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目入駐西部地區(qū)，“未來，相比東部，中西部地區(qū)工業(yè)降碳形勢更為嚴(yán)峻。”趙衛(wèi)東坦言。

　　調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)是關(guān)鍵

　　當(dāng)前，平衡產(chǎn)能空間布局、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)是工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展的三大任務(wù)。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的中西部地區(qū)應(yīng)適時(shí)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理數(shù)字化，不斷實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新?！蓖蹯惚硎?。

　　在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，王煦指出，針對資源型地區(qū)，要合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，將節(jié)能減碳目標(biāo)政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全緊密結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，制定差異化工業(yè)綠色發(fā)展方案。“東、中西部各地區(qū)及城市應(yīng)按照資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特征等進(jìn)行分類，制定專門化、差異化的工業(yè)降碳政策?！?/p>

　　此外，創(chuàng)新工業(yè)綠色低碳技術(shù)方面，趙衛(wèi)東表示，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和先進(jìn)適用技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，著重在生產(chǎn)過程中提升能效、減少碳排放?！疤貏e是在鋼鐵、石化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)中，在已建設(shè)的能源管理中心基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造能效可視、能耗可控的工業(yè)能源管控方案?！?記者 張金夢)

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報(bào)

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