中國(guó)碗如何裝進(jìn)安全的中國(guó)糧？

　　今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！爸袊?guó)碗”如何裝進(jìn)安全的“中國(guó)糧”？不久前，中化地質(zhì)礦山總局、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心啟動(dòng)的關(guān)于糧食“食糧”戰(zhàn)略的研究，對(duì)我國(guó)化肥生產(chǎn)所需礦產(chǎn)磷、鉀、硫的資源狀況進(jìn)行了深度審視，從一個(gè)側(cè)面對(duì)我國(guó)糧食安全保障提出了建設(shè)性思路。

　　化肥，糧食增產(chǎn)重要因素

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。作為糧食的“食糧”——化肥用礦產(chǎn)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2012年中國(guó)糧食產(chǎn)量58957.97萬噸，與1900年的44624.3萬噸相比，增長(zhǎng)32.12%。專家分析，化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在40%以上。

　　化肥作用于糧食增產(chǎn)，其實(shí)在新中國(guó)成立后就得到了黨中央的高度重視。在總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)于上世紀(jì)50年代末提出了“土、肥、水、種、密、保、管、工”的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，此后影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)20多年。

　　中化地質(zhì)礦山總局在全面研究我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是近10年糧食實(shí)現(xiàn)十連增的經(jīng)驗(yàn)后認(rèn)為，確保糧食安全應(yīng)主要解決好三大問題：一是要確保足夠的耕地，18億畝紅線要嚴(yán)防死守；二是要有足夠的糧食“食糧”——化肥；三是要有科技支撐，要在建設(shè)好水利工程的基礎(chǔ)上，通過科技攻關(guān)培育優(yōu)良品種，提升種植各環(huán)節(jié)的水平和質(zhì)量。

　　作為糧食的主要“食糧”——氮、磷、鉀，磷和鉀主要來自于自然界的礦物資源，生產(chǎn)磷肥所需的硫酸也主要靠礦物資源加工。但深度審視的結(jié)果令人擔(dān)憂，資源的可供性差，成為影響我國(guó)糧食安全的最大隱患。這一局面如不盡快改變，中國(guó)糧食的安全將隱憂重重。

　　被誤解的糧食“食糧”

　　中化地質(zhì)礦山總局認(rèn)為，在對(duì)涉及保障化肥生產(chǎn)的磷、鉀、硫3個(gè)元素的認(rèn)識(shí)上，我國(guó)仍存在極大誤解，在一定程度上會(huì)影響到糧食安全戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　磷，“被豐富”的資源。截至2012年底，我國(guó)查明磷礦資源儲(chǔ)量200.66億噸。如果只看這一數(shù)據(jù)，我國(guó)的磷似乎夠多的，但如果剔除貧礦、難采選礦，按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件算，我國(guó)可供開發(fā)利用的磷礦（P2O5>25%）基礎(chǔ)儲(chǔ)量只有約21億噸；2012年，我國(guó)磷礦石產(chǎn)量9529.5萬噸，加上開采過程中的損失，每年消耗磷礦儲(chǔ)量高達(dá)1.2億噸左右。按此推算，我國(guó)現(xiàn)有磷礦資源靜態(tài)可采年限只有17年左右。

　　鉀，十分緊缺的資源。據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)，截至2012年底，全國(guó)查明資源儲(chǔ)量10.35億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量5.78億噸，儲(chǔ)量8526.23萬噸，產(chǎn)地主要集中在青海和新疆，98%以上為鹵水礦。近年來，我國(guó)雖然逐年加大了鉀的找礦力度，但進(jìn)展不大。目前，我國(guó)鉀鹽消費(fèi)基本維持在750萬噸，綜合人均GDP與人均鉀肥消費(fèi)的倒“U”型軌跡、發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)人均化肥的時(shí)間序列軌跡和氮磷鉀科學(xué)施肥比例等來測(cè)算，中國(guó)鉀鹽消費(fèi)峰值將達(dá)1100萬噸～1150萬噸左右。以目前基礎(chǔ)儲(chǔ)量約5.78億噸、可開發(fā)的儲(chǔ)量1.8億噸、維持自給率50%左右算，我國(guó)現(xiàn)有鉀鹽資源保障年限為20年。

　　硫鐵礦，平抑市場(chǎng)價(jià)格的資源。硫主要用于制硫酸，硫酸主要用于生產(chǎn)磷肥。世界范圍內(nèi)看，硫資源較為豐富，從石油、天然氣中回收是主要來源。與此不同的是，中國(guó)硫資源的主要來源為硫鐵礦和伴生硫，全世界以硫鐵礦為原料生產(chǎn)的硫酸產(chǎn)量中，我國(guó)約占89%。根據(jù)人均GDP與人均磷肥消費(fèi)的“S”型規(guī)律預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)硫需求總量將達(dá)3300萬噸～3400萬噸。綜合回收硫磺和冶煉煙氣制酸的供應(yīng)情況，我國(guó)硫資源的缺口將達(dá)830萬噸～930萬噸。在“中國(guó)買什么什么就貴、中國(guó)賣什么什么就賤”的形勢(shì)下，硫鐵礦其實(shí)也應(yīng)作為一種戰(zhàn)略資源，用于平抑國(guó)際市場(chǎng)的硫酸價(jià)格，以保證我國(guó)能在化肥生產(chǎn)中以合適的價(jià)格從國(guó)際市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的供應(yīng)。

　　保得住須找得出、用得好

　　資源狀況不容樂觀，如何才能為糧食生產(chǎn)提供足夠的“食糧”？中化地質(zhì)礦山總局在全面研究國(guó)際國(guó)內(nèi)資源狀況、市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境等因素后，提出了以加強(qiáng)地質(zhì)找礦、合理開發(fā)已有資源為主線的三條應(yīng)對(duì)策略：

　　一是加強(qiáng)化肥用礦產(chǎn)的地質(zhì)找礦。目前，鉀鹽找礦受到國(guó)家有關(guān)部門的高度重視，但新進(jìn)展不多，更無重大突破。到底是中國(guó)沒有鉀鹽特別是固體鉀鹽的賦存條件，還是找礦思路不對(duì)，尚無定論。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)鉀資源找礦的有關(guān)基礎(chǔ)理論研究，通過整合產(chǎn)、學(xué)、研、用資源，在全國(guó)形成合力，解決這一基礎(chǔ)問題。同時(shí)，進(jìn)一步重視鉀鹽找礦工作，加大找鉀鹽的財(cái)政投入力度，特別是尋找可溶性鉀鹽資源。

　　糾正對(duì)磷資源認(rèn)識(shí)誤區(qū)，重新加大磷礦的找礦力度，除要加大南方富磷省找礦力度外，還應(yīng)加大北方缺磷省的找礦勘查工作部署，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方找磷的突破。同時(shí)，還應(yīng)通過加大投入提高已有資源的勘查級(jí)別，以解決我國(guó)可供開發(fā)利用資源總量不足和“南磷北運(yùn)”問題。

　　在找礦中，針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源共伴生礦多的特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)采取強(qiáng)制性措施，加大地質(zhì)資料共享程度，出臺(tái)鼓勵(lì)性政策支持勘查單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、找礦，實(shí)現(xiàn)油鉀兼探。

　　二是合理開發(fā)利用好已找出的資源。目前，我國(guó)磷基本實(shí)現(xiàn)了自給，但保障年限過短，是糧食“食糧”的最大隱患。在加強(qiáng)找磷工作的同時(shí)，要用好已探明磷資源的開發(fā)利用。一是要進(jìn)行總量控制，建議國(guó)家將磷列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)進(jìn)行開采總量控制，嚴(yán)格控制磷肥的生產(chǎn)規(guī)模。二是在協(xié)調(diào)好磷肥進(jìn)出口總量的同時(shí)，嚴(yán)格限制磷礦石出口。三是在磷肥出口上堅(jiān)持“南出北進(jìn)”的原則，以解決“南磷北運(yùn)”的問題。

　　2012年，我國(guó)鉀肥總產(chǎn)量達(dá)377.1萬噸，全年消費(fèi)750萬噸，自給率接近50%。鑒于鉀肥生產(chǎn)的獲利性較好，國(guó)內(nèi)建設(shè)鉀肥生產(chǎn)項(xiàng)目的積極性較高，國(guó)家應(yīng)吸取磷肥產(chǎn)能過大的教訓(xùn)，從現(xiàn)在開始嚴(yán)控鉀肥的生產(chǎn)總規(guī)模。

　　硫在堅(jiān)持回收利用的同時(shí)，應(yīng)以加大綜合利用力度為目標(biāo)，支持企業(yè)進(jìn)行硫鐵礦的開發(fā)，通過選礦工藝的改進(jìn)提高硫、鐵資源的綜合回收率。

　　在用的環(huán)節(jié)，國(guó)家還應(yīng)建立企業(yè)主體、國(guó)家資助的原則，通過政策措施鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)聯(lián)手進(jìn)行低品位磷資源開發(fā)利用。

　　三是利用好兩個(gè)市場(chǎng)。在堅(jiān)持主要依靠國(guó)內(nèi)解決糧食“食糧”原則的基礎(chǔ)上，要充分利用好國(guó)際市場(chǎng)，支持企業(yè)在境外開展有關(guān)資源勘查開發(fā)外，在境外建立穩(wěn)定可靠的資源供應(yīng)基地。在利用兩個(gè)市場(chǎng)中，要特別注重確定科學(xué)合理的自給率，以保證我們既能從國(guó)際市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的資源供應(yīng)，又不會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中受制于人。

來源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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