突圍十面“霾伏”科技如何當(dāng)好治霾利器？

　　“3月4日：昨天還是霧霾深深，今天已是湛藍(lán)如洗的艷陽(yáng)天，空氣指數(shù)甚好；3月10日：今天，霧霾，嚴(yán)重污染；3月12日：昨夜一場(chǎng)大風(fēng)，京城霧霾散去，空氣新鮮清爽……”在全國(guó)人大代表、浙江省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)周?chē)?guó)輝用微信公眾賬號(hào)公開(kāi)的“兩會(huì)日記”里，空氣質(zhì)量幾乎已成開(kāi)篇的固定內(nèi)容。對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，每天上網(wǎng)查看PM2.5指數(shù)，已成為如吃飯喝水般的習(xí)慣動(dòng)作。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)多次發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間霧霾污染，霧霾波及全國(guó)25個(gè)省份、100多個(gè)大中型城市，平均霧霾天數(shù)達(dá)29.9天，比常年同期多10.3天，創(chuàng)52年來(lái)之最。霧霾已不再是一個(gè)區(qū)域性問(wèn)題，而是一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。霧霾對(duì)人類的影響也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。據(jù)調(diào)查，霧霾對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)、腦神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)等都有影響，是腫瘤的重要成因之一，特別是肺癌。加快治理霧霾，已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的民生問(wèn)題。

　　從去年９月國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)的被認(rèn)為是有史以來(lái)力度最大、措施最綜合、保障措施最周密、考核最為嚴(yán)厲的空氣治理行動(dòng)計(jì)劃——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，到今年政府工作報(bào)告提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”；從去年12月環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，到當(dāng)前各省市正在積極推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)，我國(guó)正在用“舉國(guó)之策”加快大氣污染治理。

　　“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，我們有信心治理好霧霾。但人們現(xiàn)在面對(duì)的污染物與幾年前、１０年前面對(duì)的污染物已經(jīng)完全不一樣，更為復(fù)雜，必須緊緊依靠科技治理?！倍嗝珖?guó)人大代表紛紛建議盡快啟動(dòng)國(guó)家大氣污染防治科技重大專項(xiàng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)先進(jìn)適用大氣污染控制技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，縮短我國(guó)霧霾治理的時(shí)間。

　　科技是治理霧霾利器

　　“我希望給老百姓提供新鮮空氣、藍(lán)天白云，這應(yīng)該是最起碼的民生?！睋]之不去的霧霾，成為全國(guó)人大代表、保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰近年來(lái)頭疼的事，也成為保定的一個(gè)重要工作議程。

　　在談到如何科學(xué)治理霧霾的時(shí)候，馬譽(yù)峰給記者講了一個(gè)故事。

　　1943年7月，美國(guó)洛杉磯第一次出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾。洛杉磯市市長(zhǎng)弗徹·布朗宣稱要在4個(gè)月內(nèi)永久消除霧霾。因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)定化工廠產(chǎn)生的丁二烯是污染源，于是政府關(guān)閉了市內(nèi)一家化工廠。此后，政府又宣布該市30萬(wàn)座焚燒爐是罪魁禍?zhǔn)?，居民被禁止使用焚燒爐焚燒垃圾。

　　可這些措施出臺(tái)后，霧霾并沒(méi)有減少，并最終釀成了1955年的那場(chǎng)悲?。?955年9月，洛杉磯發(fā)生了嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧污染事件，兩天內(nèi)因呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的65歲以上的老人達(dá)400多人。

　　“霧霾究竟來(lái)自哪里？加里福利亞理工學(xué)院研究員通過(guò)分析空氣成分發(fā)現(xiàn)，罪魁禍?zhǔn)资瞧?chē)尾氣。找到源頭后，洛杉磯采取了一系列有針對(duì)性的措施，包括出臺(tái)《清潔空氣法案》，給洛杉磯所有汽車(chē)裝上凈化器等，這些被認(rèn)為是洛杉磯治霾成功的關(guān)鍵。” 馬譽(yù)峰表示，“由此我們可以看出，必須要用科技的手段來(lái)治理霧霾?！?/p>

　　和幾十年前國(guó)外的情況相比，如今我國(guó)大氣污染的來(lái)源更多，污染的因子更多，污染的成因更復(fù)雜，并且區(qū)域污染狀況差異較大，我國(guó)大氣污染呈現(xiàn)出壓縮型、復(fù)合型、結(jié)構(gòu)型的特點(diǎn)。雖然今天的大氣污染形勢(shì)有了很大變化，但用科技支撐霧霾治理的必要性和緊迫性并沒(méi)有變。

　　馬譽(yù)峰表示，在用科技的手段治理霧霾方面，保定也做了一些嘗試，如邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等部門(mén)的專家對(duì)霧霾的成因和成分進(jìn)行科學(xué)分析；邀請(qǐng)中央“千人計(jì)劃”人才成立保定市PM2.5防治特別行動(dòng)小組，為大氣污染治理工作提供技術(shù)、科技支持。目前，保定市空氣質(zhì)量管理智能平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，用來(lái)提高大氣污染治理工作的科學(xué)化、智能化管理水平。

　　那么，如何在全國(guó)范圍內(nèi)提高科技治霾水平呢？周?chē)?guó)輝認(rèn)為，一是要對(duì)霧霾的成因和成分進(jìn)行科學(xué)的分析，提出一個(gè)治理霧霾的總體技術(shù)路線圖；二是針對(duì)這些技術(shù)路線圖研究開(kāi)發(fā)一些治理霧霾的技術(shù)，并推廣一些適用技術(shù)；三是研究一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是提高公眾科普水平。

　　全國(guó)人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺則建議，我國(guó)應(yīng)盡快啟動(dòng)國(guó)家大氣污染防治科技重大專項(xiàng)，集中優(yōu)勢(shì)科研力量，加大煤炭清潔利用、建筑節(jié)能改造、新能源替代使用、低碳交通運(yùn)輸、智能電網(wǎng)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車(chē)）排放凈化等方面的技術(shù)研發(fā)；重點(diǎn)鼓勵(lì)先進(jìn)適用大氣污染控制技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　科技部門(mén)群策群力

　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，面對(duì)各地日益迫切的科技支撐治霾需求，科技部門(mén)又做了哪些努力？

　　全國(guó)人大代表、科技部黨組成員王志學(xué)表示，按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》部署，科技部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣污染和霧霾治理基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的統(tǒng)籌與支持，著力推動(dòng)有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，為霧霾治理提供科技支撐。

　　2012年，科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)了“藍(lán)天科技工程”國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)。2013年，科技部聯(lián)合環(huán)保部、北京市政府啟動(dòng)了“首都藍(lán)天行動(dòng)”，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源汽車(chē)、工業(yè)和建筑節(jié)能、監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

　　“十一五”、“十二五”兩個(gè)五年規(guī)劃，科技部支持研制了一批在線與現(xiàn)場(chǎng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。目前，工業(yè)煙氣排放在線監(jiān)測(cè)儀器國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到80%以上；單顆粒氣溶膠飛行時(shí)間質(zhì)譜儀實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用并出口到美國(guó)；城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)普遍應(yīng)用于國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，支撐了環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)日常的城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的中國(guó)霧霾數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了72小時(shí)區(qū)域霧霾預(yù)警預(yù)報(bào)，2012年年初中國(guó)氣象臺(tái)已采用該系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)。

　　“針對(duì)燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、餐廚等排放源及分散源控制，除塵、脫硫、脫硝等關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有力推進(jìn)了我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，減少了污染源排放?！蓖踔緦W(xué)表示，在除塵技術(shù)方面，我國(guó)研發(fā)生產(chǎn)的布袋和電除塵器不僅能滿足國(guó)內(nèi)燃煤電站、冶金行業(yè)的需求，還出口到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在脫硫脫硝技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)化濕法脫硫技術(shù)已在全國(guó)火電廠推廣普及，工業(yè)鍋爐（爐窯）脫硫技術(shù)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。在機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制技術(shù)方面，近10年來(lái)，尾氣處理技術(shù)已滿足第三、第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)控制標(biāo)準(zhǔn)，為眾多品牌汽車(chē)配套，啟動(dòng)了第五階段控制標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣凈化技術(shù)研發(fā)。在燃油質(zhì)量升級(jí)改造方面，我國(guó)主要石油和煉化企業(yè)已經(jīng)掌握了國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油生產(chǎn)技術(shù)工藝和相應(yīng)裝備，并已經(jīng)開(kāi)始供應(yīng)京、津、滬等特大城市和重點(diǎn)區(qū)域。我國(guó)于本世紀(jì)初開(kāi)始對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)，在電池、電機(jī)和電控等關(guān)鍵技術(shù)和純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力和燃料電池客車(chē)和轎車(chē)產(chǎn)業(yè)化方面取得顯著進(jìn)展。在工業(yè)廢氣排放控制技術(shù)方面，我國(guó)組織開(kāi)展了節(jié)能減排技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、低碳技術(shù)等研發(fā)，建立了節(jié)能減排技術(shù)成果信息共享平臺(tái)。2012年以來(lái)，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等面向全國(guó)主要行業(yè)推廣了600余項(xiàng)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、40余項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式；開(kāi)展了熱電聯(lián)供燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)發(fā)電—供暖（制冷）系統(tǒng)技術(shù)的研發(fā)，大大降低了煙氣排放；研制了大、中型餐廚煙氣除塵設(shè)備，開(kāi)始應(yīng)用于大型餐飲業(yè)廚房。

　　技術(shù)創(chuàng)新也引領(lǐng)了區(qū)域性大氣污染聯(lián)防聯(lián)控?？萍疾拷M織開(kāi)展了城市群大氣污染防治技術(shù)研究，在珠三角地區(qū)建立了全球第3個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，組建了覆蓋區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)珠三角地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量變化的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及快速反應(yīng)，支撐實(shí)施了珠三角大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　與此同時(shí)，各個(gè)省市也在加快推進(jìn)科技治霾。全國(guó)人大代表、河南省科技廳黨組書(shū)記黃布毅表示，河南省科技廳組織實(shí)施了大氣污染治理科技專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備減少大氣污染，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵等技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、餐飲油煙污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，并評(píng)選出包括鍋爐廢氣治理（脫硫、脫硝）、新能源綜合利用、煉焦清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域20個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目。

　　加大部門(mén)協(xié)作力度

　　目前，科技部、環(huán)保部聯(lián)合啟動(dòng)的“藍(lán)天科技工程”正在深入實(shí)施，“首都藍(lán)天行動(dòng)”也在持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保部近年來(lái)安排專項(xiàng)資金集中研究大氣污染防控問(wèn)題。

　　“應(yīng)該講這些計(jì)劃都剛剛開(kāi)始?！比珖?guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉向記者表示：“在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的統(tǒng)一安排下，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一行動(dòng)，會(huì)大大提高治霧的效率?！?/p>

　　周?chē)?guó)輝表示：“目前我國(guó)在治理霧霾方面已經(jīng)有了許多技術(shù)突破，但在推廣上還需要政策支持。如果新能源汽車(chē)沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，這是很難想象的。從政府層面，要通過(guò)包括稅收和價(jià)格機(jī)制等政策杠桿，使這些實(shí)用技術(shù)有效得到推廣。作為企業(yè)，也要考慮創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣面越大，成本也會(huì)越低?！?

　　據(jù)悉，為更好發(fā)揮科技支撐治霾作用，科技部未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)“藍(lán)天科技工程”的實(shí)施。一是強(qiáng)化推進(jìn)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科技部近期將會(huì)同環(huán)保部發(fā)布《大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編》，會(huì)同工業(yè)和信息化部出臺(tái)《2014-2015節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》。二是大力組織開(kāi)展清潔燃?xì)獾募夹g(shù)研發(fā)和工程示范工作，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治技術(shù)研發(fā)與示范。三是加強(qiáng)環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的研究工作。四是定期舉辦“大氣污染防治科學(xué)論壇”，營(yíng)造科學(xué)理性的研究討論氛圍。

　　“霧霾是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的階段性產(chǎn)物?！比珖?guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌表示，“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，霧霾可治，但治理需要30年左右的時(shí)間。在更加嚴(yán)格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下，我國(guó)治理霧霾的時(shí)間可能更短，成本可能更低。對(duì)于現(xiàn)在治理霧霾的水平和技術(shù)，我們要滿懷信心?！?/p>

　　“人人都要呼吸，大氣污染誰(shuí)也躲不過(guò)?！泵蟼ケ硎?，“我們可以舉全國(guó)之力，從中央到地方共同破解阻礙當(dāng)前中國(guó)和諧發(fā)展的瓶頸。”（本報(bào)記者 鄧淑華報(bào)道）

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