機遇挑戰(zhàn)并存，信息技術產(chǎn)業(yè)四方面待突破

　　“我們越來越深切地認識到，在人類技術發(fā)展史上，從來沒有一種技術能夠像信息技術這樣，創(chuàng)新步伐如此迅速，發(fā)展活力如此持久，經(jīng)濟社會影響如此之大?！惫I(yè)和信息化部副部長劉利華在4月10日舉行的第二屆中國電子信息博覽會主論壇新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上說。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)技術革命的實踐告訴我們，很少有一個行業(yè)像信息技術產(chǎn)業(yè)那樣不斷涌現(xiàn)出如此眾多的顛覆性新技術，不斷涌現(xiàn)出令人眼花繚亂的新的商業(yè)模式，不斷涌現(xiàn)出一批批足以挑戰(zhàn)現(xiàn)存者的新生力量，不斷涌現(xiàn)出新的游戲規(guī)則、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，就是一部傳承與顛覆、追趕與超越、競合與重生相互交織的發(fā)展史。

　　集中力量突破關鍵技術

　　“特別需要關注的是，時至今日，信息技術領域硬件、軟件、內(nèi)容、服務的創(chuàng)新步伐依然迅速，融合化、集成化、智能化、綠色化特征更趨突出，成為引領新一輪技術創(chuàng)新浪潮的重要動力。”劉利華如是強調(diào)。

　　對于今后一個時期我國信息技術產(chǎn)業(yè)如何布局，劉利華指出要認真貫徹落實中央精神，抓住機遇，乘勢而上，選準突破口，加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來說，要從以下四個方面著力：

　　加強戰(zhàn)略謀劃，確立競爭新優(yōu)勢。要圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全保障需求，加強新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略部署，明確重點任務，完善組織管理和協(xié)調(diào)推進機制。立足應用牽引，推動融合發(fā)展，確保自主可控，力爭在全球產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整中確立國家競爭新優(yōu)勢。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量突破核心關鍵技術。要加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。實施國家重大科技專項，集中力量，全力突破操作系統(tǒng)、核心芯片、新型顯示、新型電子元器件等核心基礎產(chǎn)業(yè)關鍵技術，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎制造裝備的研發(fā)設計和制造支撐能力。

　　深化信息技術應用，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動信息技術應用和全面覆蓋，創(chuàng)造市場空間，帶動現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，發(fā)揮以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的融合優(yōu)勢，提高經(jīng)濟信息化水平。

　　適應居民消費升級要求，培育信息投資與消費熱點。加快實施“寬帶中國”工程，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局，積極發(fā)展寬帶接入、移動互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機電視等融合性服務，帶動平板電腦、智能手機、智能電視等終端消費，推動電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等快速增長。

　　信息消費機遇與挑戰(zhàn)并存

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文做了主題為“把握信息消費態(tài)勢，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的演講。羅文認為，當前信息消費呈現(xiàn)四大新態(tài)勢：態(tài)勢之一是消費需求快速擴張，熱點領域不斷涌現(xiàn)。態(tài)勢之二是消費結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，內(nèi)容和服務比重在提升。態(tài)勢之三是消費行為更趨多元，互動參與將成主流。態(tài)勢之四是消費方式日趨移動化，智能終端成為重要渠道。

　　同樣，信息消費帶來的機遇也是顯而易見的。羅文指出，信息消費促進了智能終端產(chǎn)品普及和創(chuàng)新發(fā)展，提升了電子基礎技術和產(chǎn)業(yè)支撐能力，為面向服務的商業(yè)模式創(chuàng)新提供新思路。此外，信息消費還促進了新興業(yè)態(tài)發(fā)展，包括大數(shù)據(jù)、電子商務等。

　　不過，信息消費帶來的挑戰(zhàn)一樣不容忽視。一是高速率、大流量的數(shù)據(jù)業(yè)務增長需求與信息基礎設施支撐能力不相適應。二是國產(chǎn)品牌市場份額不斷擴大和自主技術、高端產(chǎn)品供給能力偏弱不相適應。三是跨接融合競爭加劇與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型滯緩不相適應。四是目前信息消費的快速增長與信息安全保障部強、監(jiān)管力度不足之間不相適應。

　　演講最后，羅文提出了五項發(fā)展任務：一是加快寬帶和移動網(wǎng)絡演進升級；二是提升自主、高端信息產(chǎn)品和服務的供給能力；三是著力構(gòu)建“智能終端+內(nèi)容分發(fā)渠道+應用軟件與數(shù)字內(nèi)容服務”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；四是堅持服務牽引和示范帶動，鼓勵支持新型業(yè)態(tài)商業(yè)模式創(chuàng)新；五是營造規(guī)范、安全、可信的信息消費發(fā)展環(huán)境。

　　分類監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融

　　自2013年6月份阿里巴巴推出“余額寶”和7月份新浪公布“微銀行”之后，騰訊發(fā)布微信5.0，新添“微支付”和“微理財”功能，直到2014年3月11日，中信銀行與騰訊、阿里巴巴宣布即將聯(lián)合推出網(wǎng)上虛擬信用卡。至此，互聯(lián)網(wǎng)金融風潮愈演愈烈，成為一種跨界的新業(yè)態(tài)，對傳統(tǒng)金融業(yè)乃至整個社會都帶來深刻變革。

　　中國人民銀行條法司司長穆懷朋表示，互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上還是金融，傳統(tǒng)的金融風險同樣存在，還可能存在新形式的風險，應當對現(xiàn)有業(yè)務形態(tài)比較明確的機構(gòu)，包括第三方支付、P2P借貸、基金網(wǎng)上銷售等業(yè)務，在現(xiàn)有職能框架內(nèi)實行分類監(jiān)管。

　　穆懷朋指出，現(xiàn)有法律規(guī)則沒有對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的屬性做出明確規(guī)定，很多已經(jīng)實施的業(yè)務缺乏專門法規(guī)規(guī)范，導致一些機構(gòu)可能越界。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融沒有改變金融的風險屬性，固有的信用違約和期間錯配等問題并未消除，一些新形式的風險如信息安全和信息泄露等問題開始顯現(xiàn)。另一方面，一些新業(yè)務尚未在權威部門進行認證。

　　對于此前央行叫停二維碼支付和虛擬信用卡的規(guī)定，穆懷朋解釋稱，移動支付領域的二維碼應用沒有統(tǒng)一標準，也出現(xiàn)過不法分子利用二維碼非法詐騙的案件，各國的央行目前也沒有大規(guī)模應用二維碼的案例。而虛擬信用卡等產(chǎn)品，則不能滿足賬戶識別和實名制的法律規(guī)定，容易產(chǎn)生洗錢等風險。

　　“人民銀行支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的態(tài)度不會改變，監(jiān)管會給創(chuàng)新留下空間，但守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線是必須遵守的原則?！蹦聭雅蠓Q。（本報記者 任奕奕）

來源：中國工業(yè)報

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