三問一季度31省份GDP排名

　　“這個(gè)排名毫無意義，如果是政府機(jī)構(gòu)排的就更不應(yīng)該了?！毕蛩伸駥?duì)記者表示，排名依然是過去單純追求GDP增長速度的思想在作怪，有的地方一把手看到這個(gè)排名肯定有點(diǎn)著急，又想大上快上項(xiàng)目。

　　國家統(tǒng)計(jì)局近日公布了全國31個(gè)省區(qū)、市2014年一季度GDP數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，19個(gè)地區(qū)一季度GDP增速超過了全國水平，31個(gè)省份一季度GDP總和為132878.97億元，超出全國一季度GDP總量達(dá)4665.97億元。

　　從GDP增速來看，重慶以10.9%的增速位居全國第一位；第二位是貴州，增速為10.8%；第三位為天津，增速達(dá)10.6%。

　　不過，在一些接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪的專家看來，這樣的排名并無實(shí)質(zhì)意義，對(duì)地方政府的考核應(yīng)該看綜合指標(biāo)，拋棄“唯GDP論”的落后理念。

　　一問：能源大省怎么了？

　　今年一季度，除了安徽省以外，全國其他所有省份的GDP增速均未達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。其中黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長4.1%，不到預(yù)期目標(biāo)8.5%的一半；工業(yè)大省河北則從2013年第四季度的8.2%驟降至今年第一季度的4.2%，不及去年同期的一半；山西GDP增速僅為5.5%（年初定下的全年目標(biāo)是9%）。

　　3個(gè)多月前，黑龍江在地方“兩會(huì)”上宣布，將GDP增長目標(biāo)從8％上調(diào)到8.5％,但一季度的增速與8.5％的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　黑龍江是能源工業(yè)大省，能源產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重過高、國內(nèi)若干領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、地方工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等幾方面，被認(rèn)為是主要原因。一季度黑龍江省固定資產(chǎn)投資負(fù)增長25.9％，占規(guī)模以上工業(yè)比重在50％左右的大慶油田出現(xiàn)了多年來從未有過的負(fù)增長。

　　今年一季度，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三，而去年同期，山西GDP還保持9.5%的高增長。近3年來，煤炭價(jià)格不斷走低，跌幅已達(dá)37.6%，這給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來不小困難，部分民營煤企處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，也讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力。

　　山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟(jì)一季度的運(yùn)行情況時(shí)提到，今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。

　　實(shí)際上，煤炭價(jià)格已從2011年10月的最高紀(jì)錄853元/噸，下跌到目前的532元/噸，跌幅達(dá)37.6%。并且，目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。煤炭利潤下降造成的最直接后果，就是一些民營煤企因不堪重負(fù)而倒閉。

　　中國外匯投資研究院院長譚雅玲對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示：“我們應(yīng)該有農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省，還有服務(wù)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)全面開花，這才是正常的，但我們現(xiàn)在清一色的工業(yè)大省。我覺得除了GDP以外，還要綜合各省的經(jīng)濟(jì)、金融情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)程度，更科學(xué)地去評(píng)價(jià)，這樣我們的改革方向才會(huì)更明朗。”

　　二問：數(shù)據(jù)是否可靠？

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年一季度GDP為128213億元。而31個(gè)省份一季度GDP總和為132878.97億元，超過全國總量4665.97億元。這意味著各省份GDP數(shù)據(jù)之和與全國總量再次出現(xiàn)“打架”的情況。

　　在一些專家看來，各地重復(fù)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)“水分”是導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一的主要原因。發(fā)改委有關(guān)人士針對(duì)這一現(xiàn)象曾解釋稱，這主要是因?yàn)楦鞯刂貜?fù)計(jì)算、價(jià)格差異等核算技術(shù)問題。少數(shù)地方政府為了GDP的政績，不排除地方GDP核算有“水分”。國家統(tǒng)計(jì)局也曾表示，堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，將加大查處弄虛作假案件的力度。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者分析說：“各個(gè)省的統(tǒng)計(jì)有重復(fù)計(jì)算的成分。例如，北京在河北的分公司，北京可能把河北的產(chǎn)出算在內(nèi)了，河北同時(shí)也做了統(tǒng)計(jì)。國家統(tǒng)計(jì)局也講過要努力消除這種重復(fù)計(jì)算造成的結(jié)果?！?/p>

　　“國家統(tǒng)一核算，可以避免重復(fù)重疊的部分?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳對(duì)記者表示，“國與國的邊界是很清晰的，但省與省之間劃清的難度比較大，尤其是在經(jīng)濟(jì)往來日趨密切的今天，但各個(gè)省份相互之間的活動(dòng)可能會(huì)有交叉?！?/p>

　　國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂今年全國兩會(huì)期間表示，目前地方GDP加起來比全國大，超過了正常誤差范圍，解決這個(gè)問題，需要改進(jìn)核算體制，要從分級(jí)核算走向國家統(tǒng)一核算，爭(zhēng)取今年下半年制定出統(tǒng)一核算方案。

　　美銀-美林的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺在最近的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，過去一兩年里，中國地方政府公布的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)之間的差距較以往正在大幅縮窄。

　　全國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市已經(jīng)公布的今年第一季度GDP增幅的加權(quán)平均數(shù)為8%，而國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的全國GDP增幅為7.4%，兩者之間的差距僅為0.6個(gè)百分點(diǎn)，可能是20多年來最低的。2013年一季度，國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP增幅實(shí)際為7.7%，但各省份的加權(quán)平均數(shù)高達(dá)9.5%。

　　三問：排名有無意義？

　　諸建芳對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者表示，各個(gè)省的底子不一樣，廣東、山東本身就是經(jīng)濟(jì)大省，排名靠前一點(diǎn)也不意外。這跟各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，過剩產(chǎn)業(yè)多的省份，壓力就比較大，例如山西煤炭低迷，河北鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，排名靠后也不意外。

　　譚雅玲則認(rèn)為，“媒體輿論應(yīng)根據(jù)地區(qū)特色去評(píng)估GDP指標(biāo)。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省一直是排頭兵，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)領(lǐng)先，作為沿海開放城市的優(yōu)勢(shì)突出。排名沒有關(guān)系，但我們?cè)u(píng)論的角度、方式應(yīng)該調(diào)整一下，這對(duì)地方政府的執(zhí)政思維更有觸動(dòng)。一些GDP排名落后的地方省市的特色優(yōu)勢(shì)沒有抓住，特性沒有抓住的話，只是‘全國一盤棋’，不會(huì)有收獲?！?/p>

　　“這個(gè)排名毫無意義，如果是政府機(jī)構(gòu)排的就更不應(yīng)該了?！毕蛩伸駥?duì)記者表示，“說白了，排名依然是過去單純追求GDP增長速度的思想在作怪，有的地方一把手看到這個(gè)排名肯定有點(diǎn)著急，又想大上快上項(xiàng)目，為什么我們現(xiàn)在一些產(chǎn)能過剩行業(yè)還在繼續(xù)加大投資？例如，1—4月的水利還在加快投資，其實(shí)還是地方上的GDP主導(dǎo)思想在作怪?，F(xiàn)在必須糾正這種地方思想。以后地方上的考核應(yīng)該看綜合指標(biāo)。”（本報(bào)記者蔣皓）

來源：中國企業(yè)報(bào)

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