民企投資加劇了產(chǎn)能過剩嗎？

民企投資加劇了產(chǎn)能過剩嗎？―――對《一季度逾700億元民資涌入鋼鐵業(yè)或加劇產(chǎn)能過?！芬晃牡目捶?/p>

　　鋼鐵行業(yè)已經(jīng)度過了3個“冬天”，今年開始過“寒冬”，行業(yè)將長期處于低迷期。政府已明令不許新建鋼鐵產(chǎn)能項目，加上銀行從去年開始嚴控鋼鐵貸款，并進一步提高利率，無論國有鋼企還是民營鋼企，在融資上已經(jīng)十分困難。去年下半年以來，已經(jīng)有一批民營鋼企因資金鏈斷裂而停產(chǎn)甚至出局。而近期的一篇媒體報道卻又給這個“寒冬”中的行業(yè)潑了一瓢冷水，令鋼鐵行業(yè)從業(yè)者寒上加寒。

　　有關媒體近期刊發(fā)的《一季度逾700億元民資涌入鋼鐵業(yè)或加劇產(chǎn)能過?！返膱蟮溃鹆苏嘘P部門的高度關注。隨后，全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會針對該篇報道中提到的一些問題進行了認真分析和研究，得出的結論與該篇報道竟然大為不同。實際上，鋼鐵行業(yè)今年第一季度的投資并非逆勢擴大冶煉產(chǎn)能，而是主要投入了技改和深加工領域。

　　“民間投資集中在民營鋼廠”是主觀臆斷

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年第一季度，全國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資為183億元，其中民營資本投資為153億元；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資為710億元，其中民營資本投資為563億元；黑色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合計投資893億元，其中民營資本投資為716億元。

　　有關媒體報道參照了上述數(shù)據(jù)，一些業(yè)內(nèi)人士也就上述數(shù)據(jù)發(fā)表看法，提出“一季度鋼鐵業(yè)投資規(guī)模雖有較大幅度下降，但相對過剩行業(yè)來說，投資規(guī)模仍然較大，要特別注意的是，其中80%多是民營資本投資的”“這部分民間資本主要還是集中在民營鋼廠”“民營資本在大規(guī)模逆勢投資鋼鐵業(yè)”等觀點。

　　黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)，包括鐵合金、鑄造和大量的鋼材深加工企業(yè)的合稱，涉及企業(yè)數(shù)千家，而與鋼鐵產(chǎn)能相關的主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)只有550家左右。因此，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與鋼鐵行業(yè)的內(nèi)涵和外延有著很大的差別。

　　以2013年為例，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)實現(xiàn)利潤1200多億元（不含礦山）。根據(jù)全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會（下稱“冶金商會”）的摸底調(diào)查，這1200多億元利潤中，包括88家重點大中型企業(yè)利潤228億元（其中包括50家民企）、88家以外的中小民營鋼鐵企業(yè)利潤89億元、鑄造企業(yè)利潤不到100億元和鐵合金企業(yè)利潤（幾乎為零），剩下的近800億元利潤是由幾千家鋼材深加工企業(yè)（產(chǎn)量2億多噸）和生產(chǎn)“地條鋼”（7000多萬噸）的小企業(yè)實現(xiàn)的。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，第一季度鋼鐵行業(yè)投資893億元，對應的是數(shù)千家企業(yè)，而不只是這550家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。而有觀點因此就說893億元（扣除礦山采選183億元后為710億元）投到了擴張鋼鐵產(chǎn)能上，是犯了邏輯上的錯誤，認為“民間投資集中在民營鋼廠”更是一種主觀臆斷。

　　民間大量投資主要集中在鋼材深加工領域

　　冶金商會對相關冶金企業(yè)今年新上項目和上年結轉(zhuǎn)項目，包括燒結、焦化、原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼、節(jié)能環(huán)保、技改、總圖等鋼鐵全流程共16個類別的項目進行了摸底。

　　2013年新開工建設項目（少數(shù)為2012年結轉(zhuǎn)）和2014年新開工的冶金工程總投資額為960多億元，其中今年第一季度（包括結轉(zhuǎn)）的投資額約為165億元。這165億元投資中，屬于增加鋼鐵產(chǎn)能的項目有6個，投資額約17億元；其他148億元投資項目則分布在上述16個大類中，而這16個大類與增加鋼鐵產(chǎn)能沒有直接關系。不僅如此，許多項目，比如原料場、精煉、預處理、環(huán)保、節(jié)能、連鑄、工藝技術改造等屬于國家鼓勵項目。

　　2014年第一季度，黑色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合計投資893億元，減去上述冶金工程項目投資165億元和礦山投資183億元后，剩下的540多億元系鋼材深加工企業(yè)、鑄造企業(yè)、鐵合金企業(yè)和生產(chǎn)“地條鋼”的小企業(yè)的投資，而鋼材深加工企業(yè)投資占較大比重。

　　鋼材深加工是化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的主渠道，屬于鼓勵投資的項目，這方面江蘇、浙江、廣東、福建、天津、陜西、山東、四川8個省市做得比較好，“材鋼比”均在1.5：1以上，其中廣東、浙江、天津、福建4個省市的“材鋼比”均高達2.3：1。據(jù)冶金商會調(diào)查，鋼材深加工企業(yè)一般都賺錢，噸鋼利潤遠高于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)絕大多數(shù)都是民營企業(yè)。民間資本大量投入鋼材深加工領域不是“逆勢而為”，相反應當鼓勵，真正要打擊取締的只是“地條鋼”！

　　民營鋼鐵企業(yè)老板對行業(yè)目前面臨的困難形勢和今后發(fā)展趨勢看得很清楚，一旦經(jīng)營虧損他們就會減產(chǎn)或停產(chǎn)，投資效益不好，就改換投資對象。在當前經(jīng)濟增長趨緩、鋼鐵需求低迷的大環(huán)境下，無論國有鋼企還是民營鋼企，擴大鋼鐵產(chǎn)能的欲望已基本不存在，目前發(fā)生的投資主要是企業(yè)原有投資項目的延續(xù)和對工藝、裝備進行技術改造以及節(jié)能環(huán)保的投資。

　　近年來，鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐年減少。據(jù)統(tǒng)計，2011年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（礦山除外，下同）固定資產(chǎn)投資增長率高達18.6%，之后開始大幅下降，2012年為2.7%，2013年為4%，2014年第一季度為-7.5%，出現(xiàn)了負增長。從投資額來看，2014年第一季度，全國固定資產(chǎn)投資為6.9萬億元，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資為710億元，只占全國的1.3%，而直接投資到煉鐵和煉鋼項目的資金只有17億元左右。

　　這表明，鋼鐵企業(yè)正在認真貫徹執(zhí)行國務院《關于化解鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，而不加對比分析，籠統(tǒng)地說鋼鐵行業(yè)投資還在高增長，說700億元民資涌入鋼鐵加劇產(chǎn)能過剩，是片面的、不準確的。（全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子）

來源：中國冶金報

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