石油和化工民營企業(yè)發(fā)展成就及問題對策

　　從2011年到2013年，石油和化工行業(yè)的主營收入連續(xù)突破11萬億、12萬億、13萬億元，經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性的“三連跳”，規(guī)模以上企業(yè)的總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)的增長率都明顯高于同期全國工業(yè)的平均水平，顯示出石化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的較高成長性。

　　同期，行業(yè)內(nèi)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)不斷攀升的良好勢頭。2011年，行業(yè)非公經(jīng)濟總產(chǎn)值5.65萬億元，同比增長34.9%，占比50.11%，歷史上首次過半。到2013年底，行業(yè)非公經(jīng)濟企業(yè)達25946家，同比增長5.9%，占全行業(yè)的90.6%;資產(chǎn)總計5.1萬億元，同比增長18.5%，占全行業(yè)的48.4%；主營業(yè)務(wù)收入7.55萬億元，同比增長15.1%，占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的56.7%；利稅總額0.73萬億元，同比增長14.1%，占全行業(yè)的41.2%。

　　“十二五”以來石油和化工民營企業(yè)取得了巨大成就。一是企業(yè)規(guī)模迅速擴大。根據(jù)石化聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會去年下半年對186家民營企業(yè)進行調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2012年,企業(yè)資產(chǎn)總額和銷售收入的平均增長率達到28.16%和27.23%，既高于同一時期行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的平均增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的平均增長水平。

　　二是經(jīng)濟效益不斷提高。從被調(diào)查的186家行業(yè)民營企業(yè)來看，利潤總額的平均增長率為15.3%，不僅高于同一時期行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的增長水平。

　　三是轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。2011和2012年，行業(yè)非公經(jīng)濟全員勞動生產(chǎn)率增長率為14.75%，高于全行業(yè)8%的增長率水平。在被調(diào)查的民營企業(yè)中，全員勞動生產(chǎn)率平均增長率達到16.77%，既超出同一時期行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的增長水平，也高于全國民營大企業(yè)的增長水平。

　　四是對社會的貢獻越來越大。近兩年，非公經(jīng)濟利稅總額增長率分別為14.3%和14.1%，超過行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的水平；非公經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)逐年遞增，現(xiàn)已占到全行業(yè)從業(yè)人數(shù)的60%。

　　石油和化工民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

　　概括起來主要有以下三點：第一，始終堅持走市場化的自主發(fā)展道路。三年來，石油和化工民營企業(yè)充分發(fā)揮自身的經(jīng)營優(yōu)勢，研究市場、搶抓機遇，壯大發(fā)展。

　　第二，始終堅持改革創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。過去三年，大量民營企業(yè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點，以加快科技創(chuàng)新為抓手，大力推進企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，科技研發(fā)投入和平均研發(fā)密度呈現(xiàn)快速上升趨勢?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”推動了發(fā)展。

　　第三，國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的扶植與支持。“十二五”時期民營企業(yè)的政策環(huán)境進一步改善。十八屆三中全會以來，包括中石油、中石化、中海油在內(nèi)的許多中央企業(yè)，紛紛啟動混合所有制改革，民資參股比例大大提高,非公有制企業(yè)再獲快速發(fā)展機遇。

　　目前石化產(chǎn)業(yè)長期積累的深層次矛盾和問題。

　　一是經(jīng)濟效益不夠理想。盡管我們在2013年扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢，但比全國工業(yè)平均利潤增速仍然要低6個百分點；成本管理差距也比較大，其中化工行業(yè)主營收入利潤率比全國工業(yè)總體水平低了0.8個百分點；百元主營收入成本高出全國工業(yè)平均成本1.7元。

　　二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。傳統(tǒng)產(chǎn)品和部分通用型產(chǎn)品的產(chǎn)能依然過剩，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足。隨著新建項目陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能過剩矛盾將進一步加劇。

　　三是科技創(chuàng)新能力較弱。企業(yè)研發(fā)投入強度普遍不高，技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系尚未完全建立，特別是原始創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力較弱，轉(zhuǎn)化率不足30%。

　　四是安全環(huán)保形勢嚴峻。近年來持續(xù)發(fā)生的一系列重特大安全環(huán)保事故引起了社會和公眾的廣泛關(guān)注，行業(yè)三廢排放量高居工業(yè)首位，全行業(yè)污染減排的壓力巨大。

　　民營企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的對策建議：第一,要積極調(diào)整經(jīng)濟中高速增長下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和增長模式。要及時調(diào)整企業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)揮民營企業(yè)自身特點和經(jīng)營優(yōu)勢，努力打造各自的轉(zhuǎn)型升級版。要科學優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營模式。依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理提升，從速度增量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從投入驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

　　第二，要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)優(yōu)化升級。努力化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。拿出壯士斷腕的勇氣，主動消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批，堅決遏制產(chǎn)能的盲目擴張。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。盡快從傳統(tǒng)產(chǎn)品制造商向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。幫助民營企業(yè)“走出去”和闖市場的能力。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取在新能源、新材料、生物化工、高端專用化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保等方面有所作為。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。圍繞重大創(chuàng)新需求搞好服務(wù)，真正發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

　　第三，要加強安全環(huán)保，促進綠色低碳發(fā)展。落實李克強總理《政府工作報告》，“堅決向污染宣戰(zhàn)”；積極參加聯(lián)合會倡導的責任關(guān)懷活動；要積極參與“能效領(lǐng)跑者”發(fā)布制度；抓安全生產(chǎn)堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

　　第四，要加強知名品牌和企業(yè)形象建設(shè)。要加快制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進自主品牌的國際化注冊與宣傳，躋身全球品牌100強；要培育優(yōu)秀的企業(yè)文化；要高度重視合規(guī)經(jīng)營。以“合規(guī)促發(fā)展，合規(guī)創(chuàng)價值，違規(guī)是風險”的理念，鑄牢企業(yè)發(fā)展的基石。（作者系中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會秘書長）

來源：中國企業(yè)報

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